鐘宇慧 謝海珠

摘 要： 社區(qū)是青少年進(jìn)行社會(huì)化的重要場(chǎng)所，青少年社區(qū)服務(wù)是社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，能滿足青少年的實(shí)際需要，提高社會(huì)福祉。結(jié)合青少年的現(xiàn)實(shí)需求和對(duì)現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)的認(rèn)知與評(píng)價(jià)，引入社會(huì)工作視角，探討社會(huì)工作視閾下的青少年社區(qū)服務(wù)的理論基礎(chǔ)和服務(wù)內(nèi)涵，并提出融合多方服務(wù)主體、提供多樣服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)用多元服務(wù)方法、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)環(huán)境的“四位一體”實(shí)務(wù)路徑。

關(guān)鍵詞： 青少年； 社區(qū)服務(wù)； 社會(huì)工作； 社會(huì)化

中圖分類(lèi)號(hào)：C916

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-623X（2016）05-0019-08

青少年是國(guó)家和民族的未來(lái)，是富有創(chuàng)造力和生命力的群體，是未來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。青少年期是人生的重要階段，除了家庭和學(xué)校，社區(qū)是青少年完成社會(huì)化的重要場(chǎng)所。社區(qū)服務(wù)是指在社區(qū)范圍內(nèi)，在政府部門(mén)、社區(qū)組織、企業(yè)組織及社區(qū)居民的積極參與和共同行動(dòng)下，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)外的各種資源，為社區(qū)居民提供的公共性、福利性、公益性、互助性、義務(wù)性和營(yíng)利性服務(wù)的總稱(chēng)。[1]青少年社區(qū)服務(wù)是社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是社區(qū)為滿足青少年物質(zhì)生活與精神生活需要而進(jìn)行的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。隨著青少年生存生活空間不斷向社區(qū)轉(zhuǎn)移，青少年越來(lái)越多的需求將在社區(qū)得到滿足，青少年不僅是服務(wù)的受用者和享用者，也是服務(wù)的提供者和參與者。社區(qū)服務(wù)能否真正滿足青少年的需求、解決實(shí)際問(wèn)題、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，則顯得緊迫而重要。

在我國(guó)，社會(huì)工作是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，是一種體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值理念，遵循專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范，堅(jiān)持“助人自助”宗旨，在社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理領(lǐng)域，綜合運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和方法，幫助有需要的個(gè)人、家庭、群體、組織和社區(qū)，整合社會(huì)資源，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能，促進(jìn)社會(huì)和諧的職業(yè)活動(dòng)。[2]本文通過(guò)對(duì)廣東省佛山市10個(gè)社區(qū)青少年的調(diào)研，分析青少年的需求和對(duì)現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)的認(rèn)知與評(píng)估，嘗試選取社會(huì)工作視角，豐富青少年社區(qū)服務(wù)的內(nèi)涵，探索青少年社區(qū)服務(wù)的社會(huì)工作實(shí)務(wù)路徑。

一、現(xiàn)狀分析：基于10個(gè)社區(qū)的青少年調(diào)研數(shù)據(jù)

（一）調(diào)查設(shè)計(jì)與實(shí)施

2015年7—8月期間，筆者參與了廣東省佛山市某鎮(zhèn)青少年社區(qū)的服務(wù)調(diào)查，鎮(zhèn)團(tuán)委、當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生組成聯(lián)合調(diào)研組，對(duì)當(dāng)?shù)?0個(gè)社區(qū)的青少年基本情況與需求、對(duì)社區(qū)服務(wù)的認(rèn)知與評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了調(diào)研。佛山市位于廣東省珠三角，屬于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的二線城市。隨著廣東城鎮(zhèn)化率的不斷提高，佛山市已成為全國(guó)城鎮(zhèn)化水平最高的區(qū)域之一，社區(qū)的地位和作用日益突出。創(chuàng)新社會(huì)治理需要激發(fā)社會(huì)活力，調(diào)動(dòng)社區(qū)資源，社區(qū)將實(shí)現(xiàn)更多的保障和改善民生的功能。在佛山，政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革力度大，政府讓渡空間，支持群團(tuán)組織、民間機(jī)構(gòu)及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，社會(huì)力量得到釋放，且社區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況較好。這些因素直接決定了社區(qū)對(duì)青少年提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，為社區(qū)服務(wù)的完善和發(fā)展提供了基本保障。通過(guò)調(diào)研，可以了解青少年的行為及需求特征、社區(qū)青少年服務(wù)存在的問(wèn)題，期望以社會(huì)工作視角，豐富青少年社區(qū)服務(wù)的內(nèi)涵，提出相應(yīng)的實(shí)務(wù)建議。

本次調(diào)查參考了公安部門(mén)對(duì)青少年的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際以及青少年在初中、高中、高中以后年齡層次，最終將調(diào)查對(duì)象界定為居住在社區(qū)范圍內(nèi)的12—23周歲的青少年群體。本次調(diào)研在該鎮(zhèn)范圍內(nèi)選取10個(gè)社區(qū)，每個(gè)社區(qū)分別調(diào)查約30位青少年，主要運(yùn)用自填式問(wèn)卷，通過(guò)實(shí)地調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)調(diào)研兩種方式發(fā)放和收集問(wèn)卷。問(wèn)卷包括調(diào)查對(duì)象的個(gè)人基本信息、個(gè)人需求、對(duì)社區(qū)服務(wù)的認(rèn)知與滿意度、對(duì)社區(qū)服務(wù)的期待與建議等方面。本調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷314份，回收有效問(wèn)卷296份，有效回收率為98.7%。其中，女性占調(diào)查總體的60.1%，男性占39.9%；12—15歲、16—18歲、18—23歲分別占調(diào)查總體的30.2%、33.2%、36.6%。

（二）青少年學(xué)生基本情況與需求

1.身體健康需求是最基本的需求，發(fā)展性需求高于物質(zhì)需求

根據(jù)馬斯洛需求理論，人的需求按照從低到高的順序依次分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。據(jù)此，本調(diào)查將青少年的需求從物質(zhì)和精神兩大層面出發(fā)，基本涵蓋了馬斯洛五大層次的需求，以供調(diào)查對(duì)象選擇。從調(diào)查結(jié)果可知，青少年需求自評(píng)結(jié)果排名前6項(xiàng)（按從高到低排序）的分別為：身體健康、人際交往、心理健康、個(gè)人發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、學(xué)習(xí)知識(shí)。身體健康需求是較低層次的需求，具有普遍性和基礎(chǔ)性，對(duì)于青少年學(xué)生來(lái)說(shuō)，感知中的身體健康需求占84.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他需求。同屬于較低層次的物質(zhì)需求，則排名靠后，而對(duì)人際交往、個(gè)人發(fā)展和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等發(fā)展性需求較為強(qiáng)烈，具體需求選項(xiàng)見(jiàn)表1。

2.興趣愛(ài)好呈多元化分布，上網(wǎng)愛(ài)好凸顯

隨著生活水平的提高、科技的進(jìn)步，青少年的興趣愛(ài)好不再局限于琴棋書(shū)畫(huà)、體育運(yùn)動(dòng)，而呈現(xiàn)出多元化。在調(diào)查中，選擇最多的前三項(xiàng)興趣愛(ài)好分別為上網(wǎng)、旅游、唱歌，其所占比例分別為65.2%、53.7%、49.7%?？梢?jiàn)，上網(wǎng)已成為青少年最主要的興趣愛(ài)好，是他們?nèi)粘Ｉ畹闹匾糠帧?/p>

3.學(xué)習(xí)壓力較大，人際交往等問(wèn)題較為突出

接受調(diào)查的青少年中，62.2%表示在生活中經(jīng)常面臨學(xué)習(xí)壓力；其次是人際交往問(wèn)題，占51.7%，而出現(xiàn)情感問(wèn)題、有心事但無(wú)處傾訴的分別占調(diào)查總體的31.1%和27.4%。由此可見(jiàn)，隨著教育競(jìng)爭(zhēng)的激烈，家長(zhǎng)、學(xué)校對(duì)青少年學(xué)習(xí)的重視，學(xué)習(xí)壓力仍是青少年的首要壓力。另外，青春期的青少年對(duì)社交和情感較為敏感，容易產(chǎn)生心理問(wèn)題，如果沒(méi)有得到重視和支持，問(wèn)題將難以得到解決。

4.不同年齡層的需求不同，發(fā)展性需求隨年齡增長(zhǎng)而增加

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著青少年的年齡增長(zhǎng)，人際交往需求呈上升趨勢(shì)。12—15歲青少年的人際交往需求占53.9%，而19—23歲的則占到62.1%。在個(gè)人發(fā)展需求方面，19—23歲的青少年占了37%，比12—15歲的青少年高了近15%。相反，在物質(zhì)需求方面，則呈下降趨勢(shì)，12—15歲、16—18歲、19—23歲分別占15.7%、13.3%和8.3%。因此，青少年隨著生理心理的日趨成熟，獨(dú)立意識(shí)開(kāi)始增強(qiáng)，人際交往圈逐步拓寬，發(fā)展性需求逐漸強(qiáng)烈。

5.家庭環(huán)境較穩(wěn)定，社會(huì)支持資源多為非正式支持網(wǎng)絡(luò)

家庭是青少年教育和情感滿足的直接來(lái)源。調(diào)查顯示，青少年家庭環(huán)境總體比較穩(wěn)定，有91.9%的青少年與父母同住，并且大部分認(rèn)為家庭氛圍較好，僅有6.9%的青少年認(rèn)為家庭比較不和諧，認(rèn)為生活中的主要問(wèn)題是缺乏照顧、家庭經(jīng)濟(jì)困難的，分別占15.2%和25.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于學(xué)習(xí)壓力和人際交往問(wèn)題。較好的家庭環(huán)境和家庭資源能對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)提供基本的保障。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)遇到困難時(shí)，80.4%的青少年選擇自我解決，75.0%的會(huì)向同學(xué)和朋友求助，47.6%的選擇求助父母和親戚，但向街道居委及相關(guān)部門(mén)求助的只占3.0%。這說(shuō)明青少年的社會(huì)支持資源仍以家庭、親屬、朋輩等非正式支持網(wǎng)絡(luò)為主，求助于正式機(jī)構(gòu)支持的比例很小。

（三）對(duì)青少年社區(qū)服務(wù)的認(rèn)知與評(píng)價(jià)

1.青少年對(duì)社區(qū)服務(wù)的總體評(píng)價(jià)較滿意，但對(duì)具體服務(wù)了解不足

對(duì)目前的社區(qū)服務(wù)總體評(píng)價(jià)表示非常滿意、比較滿意的共占61.5%。同時(shí)，大部分受調(diào)查者對(duì)居住環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、休閑環(huán)境評(píng)價(jià)較好。但調(diào)查的另一項(xiàng)指標(biāo)顯示，僅32.1%青少年表示了解對(duì)所在社區(qū)提供的青少年服務(wù)。而青少年感知到的社區(qū)服務(wù)，主要集中在義工活動(dòng)、義教、義賣(mài)等公益類(lèi)活動(dòng)，其次是文藝表演、各類(lèi)比賽等文娛活動(dòng)。因此，青少年對(duì)社區(qū)服務(wù)的總體評(píng)價(jià)，有可能源自對(duì)個(gè)別社區(qū)服務(wù)的直接感受，事實(shí)上，他們的總體評(píng)價(jià)也帶有一定的模糊性。

2.青少年對(duì)社區(qū)服務(wù)的參與意愿高，但參與的阻礙因素多

調(diào)查結(jié)果顯示，如果條件允許，高達(dá)85.8%的青少年表示有意愿參與青少年社區(qū)服務(wù)，體現(xiàn)出高漲的參與熱情。另外，在254名表示愿意參與青少年社區(qū)服務(wù)的受訪者中，認(rèn)為參與青少年社區(qū)服務(wù)后能滿足人際交往、學(xué)習(xí)知識(shí)與技能的分別占78.4%和63.4%，這表明大多數(shù)青少年對(duì)社區(qū)服務(wù)有所期待。然而，由于多種原因，使得青少年在享受和參與社區(qū)服務(wù)過(guò)程中遇到了阻礙。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，影響青少年參加社區(qū)活動(dòng)的最主要原因的前三位是“活動(dòng)不具吸引力”“不知道有活動(dòng)”“自己不感興趣”，分別占57.4%、55.4%和47.0%，遠(yuǎn)高于其他選項(xiàng)，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表2。由此可見(jiàn)，青少年參與的最大阻礙，一是服務(wù)的內(nèi)容和形式不能滿足需要，二是社區(qū)宣傳推廣不足導(dǎo)致服務(wù)知曉率較低。以知曉途徑為例，青少年了解社區(qū)服務(wù)信息的最主要途徑為社區(qū)QQ群、微信等互聯(lián)網(wǎng)渠道以及朋友介紹、社區(qū)宣傳欄及社區(qū)電話等傳統(tǒng)方式，但因社區(qū)通訊錄未能及時(shí)更新、低齡群體沒(méi)有自己的手機(jī)、社區(qū)宣傳人手不足、宣傳渠道較窄等多種因素，導(dǎo)致信息傳遞不全面，許多青少年仍然無(wú)法了解到社區(qū)青少年服務(wù)及相關(guān)信息。

3.青少年期待社區(qū)服務(wù)真正契合需要、質(zhì)量有所提升

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了宣傳不足以外，目前社區(qū)服務(wù)存在最主要的問(wèn)題在于形式不新穎、內(nèi)容未能契合青少年實(shí)際需求的分別占受調(diào)查者的44.6%、52.7%，所占比例遠(yuǎn)高于其他選項(xiàng)，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表3。目前，青少年對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求涉及社會(huì)交往、文化娛樂(lè)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、社會(huì)參與、知識(shí)普及、就業(yè)指導(dǎo)等，呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，而他們所能感知到的現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)則以公益類(lèi)活動(dòng)和文娛類(lèi)活動(dòng)為主，未能滿足他們的多樣化需求，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表4?？梢?jiàn)，青少年社區(qū)服務(wù)發(fā)展遭遇最大的瓶頸在于服務(wù)的類(lèi)型、內(nèi)容和形式未能符合青少年的實(shí)際需要，無(wú)法有效吸引青少年群體的參與。另外，青少年對(duì)服務(wù)的質(zhì)量、效率等問(wèn)題也提出了一定的期待。

二、理論基礎(chǔ)：社會(huì)工作及其他相關(guān)理論

結(jié)合青少年需求和他們對(duì)現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)認(rèn)知與評(píng)價(jià)的調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，目前青少年社區(qū)服務(wù)存在著不足，有較大的提升空間。我國(guó)引入社會(huì)工作以來(lái)，通過(guò)理論和實(shí)踐的本土化，在解決青少年問(wèn)題、促進(jìn)青少年發(fā)展方面起到了積極的作用。青少年社會(huì)工作是社會(huì)工作的重要實(shí)務(wù)領(lǐng)域，是把青少年作為工作和服務(wù)對(duì)象，通過(guò)運(yùn)用關(guān)于青少年成長(zhǎng)和發(fā)展的規(guī)律，以及社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的理念、理論、方法和技巧，來(lái)最大限度地發(fā)掘青少年的潛能，促進(jìn)其全面健康發(fā)展，使其更好地適應(yīng)社會(huì)生活的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)。[3] 67而社會(huì)工作實(shí)務(wù)中另一個(gè)重要領(lǐng)域——社區(qū)社會(huì)工作則是運(yùn)用各種專(zhuān)業(yè)方法提供多元化服務(wù)，提高居民社會(huì)意識(shí)，協(xié)助居民運(yùn)用社區(qū)資源解決社區(qū)問(wèn)題，同時(shí)協(xié)助社區(qū)居民建立友善的鄰里關(guān)系，鼓勵(lì)互相照顧和關(guān)懷，滿足社區(qū)需求，實(shí)現(xiàn)社區(qū)和諧。[3] 251-252因此，社會(huì)工作視閾下的青少年社區(qū)服務(wù)，體現(xiàn)了青少年社會(huì)工作和社區(qū)社會(huì)工作的融合。社會(huì)工作在開(kāi)展青少年工作及社區(qū)工作時(shí)有著自己獨(dú)特的視角，不是簡(jiǎn)單地把青少年的問(wèn)題歸結(jié)為青少年個(gè)人或社會(huì)的問(wèn)題，而是綜合考慮人與環(huán)境之間的互動(dòng)。隨著對(duì)青少年本身的需求和能力的認(rèn)識(shí)，以及青少年身邊的環(huán)境資源的挖掘，社會(huì)工作相關(guān)理論與生理學(xué)、心理學(xué)和社會(huì)學(xué)中關(guān)于青少年的理論結(jié)合，為有需要的青少年提供不同類(lèi)別的針對(duì)性的服務(wù)，比較有代表性的是社會(huì)化理論、生態(tài)系統(tǒng)理論、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)理論和增權(quán)理論，重點(diǎn)在于了解青少年健康成長(zhǎng)的需要及自身的資源和能力，關(guān)注青少年在成長(zhǎng)發(fā)展中與其生態(tài)環(huán)境之間的互動(dòng)，幫助他們重構(gòu)社會(huì)角色，以適應(yīng)其生活的社會(huì)環(huán)境。

（一）社會(huì)化理論

社會(huì)化是指?jìng)€(gè)體在與社會(huì)的互動(dòng)過(guò)程中，逐漸養(yǎng)成獨(dú)特的個(gè)性和人格，從生物人轉(zhuǎn)變成社會(huì)人，并通過(guò)社會(huì)文化的內(nèi)化和角色知識(shí)的學(xué)習(xí)，逐漸適應(yīng)社會(huì)生活的過(guò)程。[4]青少年處于人生成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，在這一時(shí)期要完成重要的發(fā)展任務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，成長(zhǎng)為合格的社會(huì)成員。青少年時(shí)期的社會(huì)化是人的社會(huì)化過(guò)程中最重要、最基本的階段。家庭、學(xué)校和社區(qū)是青少年社會(huì)化的重要載體，也是青少年賴(lài)以生存和發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分。隨著社會(huì)的發(fā)展和變遷，青少年社會(huì)化的環(huán)境發(fā)生了很大變化。社會(huì)規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的多元化，傳統(tǒng)權(quán)威的瓦解，城市居住空間和公共空間的變化，家庭結(jié)構(gòu)的日益核心化，家庭教育、社會(huì)教育的責(zé)任轉(zhuǎn)移，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展等，都給青少年社會(huì)化帶來(lái)諸多方面的挑戰(zhàn)。[5]社區(qū)是青少年重要的活動(dòng)場(chǎng)所，青少年的學(xué)習(xí)娛樂(lè)、人際交往、社會(huì)參與等活動(dòng)多是在社區(qū)中完成。一方面，社區(qū)為青少年提供豐富的社會(huì)資源，能夠形成青少年正向的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，從而促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)；另一方面，青少年有意義的社區(qū)參與將成為社區(qū)的積極力量，良好的家庭關(guān)系、和諧的家庭—學(xué)校—社區(qū)關(guān)系將有利于社區(qū)社會(huì)資本的培育，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的進(jìn)行。因此，社區(qū)可以成為良好的生態(tài)系統(tǒng)，幫助青少年在其中進(jìn)行情感、關(guān)懷、支持、信息、贊揚(yáng)等資源交換，使青少年與家庭、學(xué)校、社區(qū)之間形成一個(gè)有機(jī)的相互依存、共同融洽生活的一種“共生”新型關(guān)系，因此以社區(qū)為平臺(tái)，重整生態(tài)系統(tǒng)對(duì)青少年社會(huì)化有著重要意義。[6]青少年的社會(huì)化不是被動(dòng)地接受教育和感化，而是充滿了自身的能動(dòng)性和主動(dòng)性，他們有自己獨(dú)特的需要，這些需要有必要得到充分的尊重并通過(guò)多種途徑來(lái)獲得滿足。

（二）生態(tài)系統(tǒng)理論

生態(tài)系統(tǒng)理論注重把人放在環(huán)境系統(tǒng)中加以考察，認(rèn)為人的發(fā)展是人與環(huán)境系統(tǒng)的復(fù)合函數(shù)，人在發(fā)展過(guò)程中與生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系與互動(dòng)，生態(tài)系統(tǒng)中的微系統(tǒng)、中系統(tǒng)、外系統(tǒng)、宏系統(tǒng)以及長(zhǎng)期系統(tǒng)以各種方式和途徑影響著人的發(fā)展。[7]對(duì)于青少年來(lái)說(shuō)，家庭、學(xué)校、同伴群體、社區(qū)、社會(huì)環(huán)境等系統(tǒng)對(duì)他們的影響深遠(yuǎn)，在潛移默化中使青少年形成特定的行為方式、價(jià)值觀念和人際關(guān)系模式。社區(qū)是青少年主要的生活場(chǎng)所，社區(qū)中包含了家庭、學(xué)校、同伴群體、企業(yè)、社會(huì)組織等多個(gè)子系統(tǒng)，多層次多樣化的社區(qū)服務(wù)可以介入青少年的微觀、中觀、外部和宏觀系統(tǒng)，既能滿足青年自身的內(nèi)在發(fā)展需求，促進(jìn)青少年與家庭、同伴、組織成員建立親密互動(dòng)關(guān)系，又能構(gòu)建良好的外部環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)文化形成、社區(qū)規(guī)范建立、保障制度平臺(tái)搭建等，有助于加強(qiáng)青少年社區(qū)服務(wù)的系統(tǒng)性和整全性。

（三）社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)理論

社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)理論強(qiáng)調(diào)以“人在情境中”為基礎(chǔ)，認(rèn)為人的生存需要與他人共同合作，當(dāng)遭遇生活事件時(shí)，需要個(gè)人的內(nèi)在資源與外在資源來(lái)應(yīng)對(duì)伴隨而來(lái)的問(wèn)題，社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)就是屬于外在資源的一類(lèi)，分正式支持和非正式支持兩類(lèi)，可以緩沖壓力帶來(lái)的負(fù)面影響。[8]非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)可分為社區(qū)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、親密伴侶三個(gè)層次，致力于彌補(bǔ)正式服務(wù)資源的不足，降低服務(wù)成本。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)政府的正式服務(wù)資源不足的時(shí)候，隨著社區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，社區(qū)中的自助團(tuán)體和自我照顧的活動(dòng)得到成長(zhǎng)，社區(qū)可提供相應(yīng)的服務(wù)以解決社區(qū)居民的需要，同時(shí)居民通過(guò)與他人的連接，建構(gòu)社會(huì)整合感，有助于個(gè)人問(wèn)題的解決。因此，在社區(qū)中構(gòu)建青少年的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，既有利于社區(qū)互助組織功能的發(fā)揮，解決正式資源不足的問(wèn)題，也有利于青少年增強(qiáng)社會(huì)資本，提升其運(yùn)用正式和非正式資源解決生活困難的意識(shí)和能力。

（四）增權(quán)理論

增權(quán)（empowerment）是現(xiàn)代社會(huì)工作理論的一個(gè)重要概念，意指賦予或充實(shí)個(gè)人或群體的權(quán)力，這里的權(quán)力指的是個(gè)人或群體擁有的能力，是對(duì)外界的控制力和影響力，強(qiáng)調(diào)的是人們對(duì)他人、組織或社會(huì)的擁有、控制和影響。[9]增權(quán)是一種理論和實(shí)踐、一個(gè)目標(biāo)或心理狀態(tài)、一個(gè)發(fā)展過(guò)程、一種介入方式，會(huì)表現(xiàn)在不同的層面。古鐵雷斯等學(xué)者認(rèn)為增權(quán)涉及個(gè)人、人際和政治等三個(gè)層面，也有一些學(xué)者認(rèn)為增權(quán)涉及個(gè)人、組織和社區(qū)等三個(gè)層面。[10]增權(quán)取向強(qiáng)調(diào)權(quán)力、工作者與案主間的伙伴關(guān)系、案主的長(zhǎng)處等，在青少年社區(qū)服務(wù)實(shí)踐中，注重青少年能力感的提升、承認(rèn)青少年的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處、建立良好的互動(dòng)關(guān)系、關(guān)注被去權(quán)的弱勢(shì)青少年群體，在個(gè)人、群體和社區(qū)等層面實(shí)現(xiàn)增能，等等，有著重要的指導(dǎo)意義。

三、服務(wù)內(nèi)涵：社會(huì)工作視角的特色重構(gòu)

如前所述，社會(huì)工作的理論視角和服務(wù)功能在優(yōu)化青少年社區(qū)服務(wù)方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，因此，可以嘗試構(gòu)建出社會(huì)工作視閾下的青少年社區(qū)服務(wù)的內(nèi)涵，主要有四個(gè)特征。

（一）以人為本

社會(huì)工作彰顯“以人為本”的理念，有利于凸顯青少年的主體性地位，體現(xiàn)在社區(qū)服務(wù)當(dāng)中，一是服務(wù)以青少年的需求出發(fā)，二是在服務(wù)中體現(xiàn)對(duì)人的尊重和接納。需求為本，即把每一個(gè)青少年都看作獨(dú)特的個(gè)體，青少年的成長(zhǎng)是個(gè)性化的過(guò)程，在提供服務(wù)中要考慮個(gè)別化工作理念的運(yùn)用，因應(yīng)不同群體、不同問(wèn)題、運(yùn)用多種專(zhuān)業(yè)方法和多樣服務(wù)內(nèi)容來(lái)滿足不同的需求。同時(shí)，在開(kāi)展服務(wù)過(guò)程中，更突出對(duì)青少年群體的多元化和主體性的尊重與接納，對(duì)待特殊青少年或青少年中的弱勢(shì)群體要給予特別的關(guān)愛(ài)、尊重和理解。

（二）立足社區(qū)

社區(qū)既是一個(gè)具有特定地域范圍的地理空間，也是一個(gè)包含著各種社會(huì)關(guān)系的社會(huì)空間，社區(qū)作為青少年直接接觸的社會(huì)，對(duì)青少年發(fā)展的影響越來(lái)越明顯，是青少年體驗(yàn)社會(huì)、發(fā)展自我的主要平臺(tái)。社區(qū)服務(wù)具有福利性和公共性，需要立足社區(qū)，形成服務(wù)多元主體，挖掘社區(qū)各類(lèi)資源，構(gòu)建社區(qū)互動(dòng)場(chǎng)域，形成和諧社區(qū)環(huán)境。

（三）發(fā)展取向

區(qū)別于以往僅僅聚焦青少年問(wèn)題、開(kāi)展補(bǔ)救性、救助性服務(wù)的問(wèn)題視角，社會(huì)工作視域下的青少年社區(qū)服務(wù)更多的是肯定他們的自我價(jià)值、優(yōu)勢(shì)和自我覺(jué)醒，注重青少年生活經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)關(guān)系的相互影響，滿足青少年發(fā)展性需求，協(xié)助他們?yōu)殚L(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展做準(zhǔn)備。在個(gè)體層面，青少年通過(guò)社區(qū)服務(wù)緩解困難、增加知識(shí)、學(xué)習(xí)技能、參與社會(huì)、建立人際關(guān)系、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值等，滿足自身的成長(zhǎng)性需求；在社會(huì)層面，社區(qū)服務(wù)解決青少年最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生需求，增進(jìn)青少年的社會(huì)福祉，促進(jìn)青少年和社會(huì)的全面和諧發(fā)展。

（四）系統(tǒng)互動(dòng)

青少年成長(zhǎng)的環(huán)境不是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，各個(gè)系統(tǒng)良性互動(dòng)的關(guān)系對(duì)青少年成長(zhǎng)有著正面的促進(jìn)作用。國(guó)外及我國(guó)港澳地區(qū)的社區(qū)服務(wù)實(shí)踐表明，家庭—學(xué)校—社區(qū)的聯(lián)動(dòng)模式被認(rèn)為是社會(huì)工作服務(wù)與青少年社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的有效模式。通過(guò)社區(qū)服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)青少年與其主要支持網(wǎng)絡(luò)，包括家庭、學(xué)校、社區(qū)之間互動(dòng)和聯(lián)結(jié)，可以建立起有效的社會(huì)支持保障；通過(guò)社區(qū)服務(wù)，提升家庭、學(xué)校和社區(qū)對(duì)青少年行為的認(rèn)識(shí)能力和理解能力，從而對(duì)青少年的成長(zhǎng)產(chǎn)生積極影響。從青少年本身來(lái)講，通過(guò)社區(qū)服務(wù)的獲得，滿足其成長(zhǎng)所需；通過(guò)參與社區(qū)服務(wù)，既能提供服務(wù)，也能收獲服務(wù)學(xué)習(xí)，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)能量的雙向流動(dòng)、良性循環(huán)。

四、實(shí)務(wù)策略：建構(gòu)“四位一體”的社會(huì)工作服務(wù)路徑

基于社會(huì)工作的價(jià)值理念、理論基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)方法和服務(wù)功能的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，社會(huì)工作介入青少年社區(qū)服務(wù)，可以承擔(dān)服務(wù)管理者、服務(wù)提供者、資源整合者、社區(qū)增能者、政策倡導(dǎo)者等角色。從服務(wù)主體、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、服務(wù)環(huán)境等四個(gè)方面，嘗試構(gòu)建“四位一體”的青少年社區(qū)服務(wù)的社會(huì)工作實(shí)務(wù)路徑，以推動(dòng)青少年社區(qū)服務(wù)的發(fā)展與完善。

（一）融合多方服務(wù)主體

目前，社區(qū)服務(wù)提供的主體有政府、群團(tuán)組織、學(xué)校、社區(qū)自治組織、民間服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿人員和居民等，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各服務(wù)主體的資源沒(méi)有得到很好地挖掘與整合，正式支持資源對(duì)于解決青少年問(wèn)題的作用發(fā)揮有限。隨著創(chuàng)新國(guó)家治理、政府治理、社會(huì)治理的提出，社會(huì)工作將在服務(wù)型治理中發(fā)揮重要作用。[11]結(jié)合目前的實(shí)際情況，首先，要積極促進(jìn)政府、群團(tuán)組織等部門(mén)在青少年社區(qū)服務(wù)中主導(dǎo)力量的發(fā)揮。通過(guò)社會(huì)工作的介入，推動(dòng)有關(guān)青少年服務(wù)的制度和政策的制定，加大資金投入力度，擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍，保障青少年的合法權(quán)益，使政府及相關(guān)主導(dǎo)部門(mén)做好社會(huì)資源的協(xié)調(diào)者、社區(qū)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)者、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管者和評(píng)估者等角色。其次，要推動(dòng)民間力量的釋放，形成社區(qū)服務(wù)的民間合力。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和評(píng)估機(jī)制使專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)，提高專(zhuān)業(yè)化水平；善用社區(qū)各類(lèi)社會(huì)組織，如志愿服務(wù)組織、青少年自組織等，提供多樣化服務(wù)，使民間力量能參與社區(qū)服務(wù)的提供，并能成為青少年社會(huì)參與的平臺(tái)。最后，要構(gòu)建服務(wù)主體的聯(lián)動(dòng)模式。社會(huì)工作在整合社會(huì)資源等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，專(zhuān)業(yè)人員通過(guò)走訪街道、居委會(huì)、社區(qū)組織、學(xué)校、青少年服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行資源動(dòng)員和聯(lián)結(jié)活動(dòng)，如采用“社工+志愿者”的社志聯(lián)動(dòng)模式、構(gòu)建家庭—學(xué)?！鐓^(qū)“三位一體”的服務(wù)體系，形成各方的有效聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)多元主體的服務(wù)型治理的實(shí)現(xiàn)。

（二）提供多樣服務(wù)內(nèi)容

青少年社區(qū)服務(wù)要以青少年的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)青少年的全面發(fā)展為最終目標(biāo)。從青少年的基本情況和社區(qū)服務(wù)需求特征看，他們的需求多樣，涵蓋了文化娛樂(lè)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、知識(shí)普及、社會(huì)交往和社會(huì)參與等方面，對(duì)“社會(huì)交往與互助”的需求高于“學(xué)業(yè)指導(dǎo)”，成為首要的服務(wù)需求，可見(jiàn)青少年更加注重發(fā)展性需求的滿足。因此，在社區(qū)服務(wù)內(nèi)容方面，要為青少年提供包括學(xué)業(yè)、家庭關(guān)系、人際社交、社會(huì)參與等多方面的服務(wù)，如進(jìn)行家庭訪問(wèn)，開(kāi)展親子活動(dòng)；開(kāi)展青少年心理輔導(dǎo)，及時(shí)提供幫助；舉辦交流聯(lián)誼活動(dòng)，開(kāi)設(shè)人際交往課程；完善健身設(shè)施，開(kāi)展康樂(lè)活動(dòng)等。社區(qū)要特別為“失學(xué)、失管、失業(yè)”青少年提供必要的法律援助和政策支持。[12]調(diào)查發(fā)現(xiàn)，志愿服務(wù)在當(dāng)?shù)赜兄^好的發(fā)展基礎(chǔ)，社區(qū)居民的參與意愿很高。因此，社區(qū)服務(wù)可與社區(qū)志愿服務(wù)相結(jié)合，依托共青團(tuán)屬的大學(xué)生成長(zhǎng)促進(jìn)會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)，依托婦聯(lián)、民政等部門(mén)的街坊會(huì)、創(chuàng)益中心等載體，結(jié)合學(xué)校的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，讓更多的青少年成為社區(qū)志愿者，在志愿服務(wù)中學(xué)習(xí)如何與他人交往，發(fā)揮個(gè)人價(jià)值，并建立正向的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

（三）運(yùn)用多元服務(wù)方法

社區(qū)服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，可以在青少年的預(yù)防性服務(wù)、治療性服務(wù)和發(fā)展性服務(wù)方面綜合運(yùn)用社會(huì)工作中的個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作、社會(huì)工作行政等工作方法，提升服務(wù)質(zhì)量和效果。個(gè)案工作方法對(duì)于與青少年建立專(zhuān)業(yè)服務(wù)關(guān)系起著非常重要的作用。通過(guò)開(kāi)展青年個(gè)體或家庭需求的個(gè)案輔導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助青少年處理危機(jī)、解決困難，培養(yǎng)不斷成長(zhǎng)的能力，如對(duì)邊緣青少年、特殊家庭的輔導(dǎo)與支援等；小組工作方法為有相同背景或需要的青少年群體服務(wù)，塑造青少年對(duì)共同體的歸屬感，對(duì)于吸引青少年和服務(wù)青少年，建立青少年之間正向支持關(guān)系有明顯成效，如人際交往小組、青少年自我探索小組服務(wù)等，通過(guò)小組活動(dòng)的開(kāi)展，青少年建立同伴關(guān)系，社會(huì)交往能力得到改善，如親子并行小組，可以有助于構(gòu)建和睦親子關(guān)系，開(kāi)展親子教育輔導(dǎo)服務(wù)；社區(qū)工作方法在社區(qū)層面開(kāi)展系列服務(wù)活動(dòng)，使青少年志愿者、青少年領(lǐng)袖、青少年社會(huì)組織逐漸成為青少年參與社會(huì)活動(dòng)的重要力量，解決社區(qū)問(wèn)題，改善社區(qū)關(guān)系，提升社區(qū)意識(shí)；通過(guò)社會(huì)工作行政、社會(huì)工作研究、社會(huì)政策倡導(dǎo)等間接工作方法，推動(dòng)有關(guān)青少年的社會(huì)政策變成社會(huì)服務(wù)行動(dòng)，監(jiān)督和評(píng)估服務(wù)進(jìn)程，總結(jié)服務(wù)執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，提出完善建議。

（四）優(yōu)化社區(qū)服務(wù)環(huán)境

良好的社區(qū)服務(wù)環(huán)境有利于社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的提升，青少年社區(qū)服務(wù)要注重軟件和硬件環(huán)境的優(yōu)化。對(duì)青少年的調(diào)查顯示，阻礙青少年獲得和參與社區(qū)服務(wù)的一個(gè)重要因素是宣傳不足，導(dǎo)致相關(guān)資訊難以獲取。因此要通過(guò)線上和線下多種方式及渠道，對(duì)社區(qū)服務(wù)進(jìn)行宣傳和報(bào)道，比如通過(guò)社區(qū)通訊錄的及時(shí)更新，利用電話、短信、QQ、微信等聯(lián)絡(luò)；通過(guò)社區(qū)工作人員的走訪、宣傳欄公告、聯(lián)系學(xué)校發(fā)布信息等方式，擴(kuò)寬青少年了解服務(wù)的渠道；通過(guò)當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等宣傳報(bào)道，營(yíng)造社會(huì)氛圍，提高社會(huì)支持度。在硬件環(huán)境方面，青少年群體對(duì)社區(qū)的健身設(shè)施滿意度較低，但他們對(duì)健康的需求強(qiáng)烈，因此，社區(qū)服務(wù)有必要迎合青少年的需要，整合資源，推動(dòng)社區(qū)內(nèi)公共健身設(shè)施的建造、維護(hù)和升級(jí)。此外，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)及我國(guó)上海、廣州、深圳等地建設(shè)青少年綜合服務(wù)中心的實(shí)踐，在有條件的社區(qū)，以政府及相關(guān)部門(mén)為主導(dǎo)，在青少年居住、工作聚集區(qū)域建設(shè)綜合服務(wù)載體，邀請(qǐng)?zhí)峁┣嗌倌攴?wù)的各類(lèi)組織進(jìn)駐，為青少年提供固定的活動(dòng)場(chǎng)地和專(zhuān)業(yè)服務(wù)，進(jìn)而完善青少年服務(wù)。

五、結(jié)語(yǔ)

青少年群體是未來(lái)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的新生力量，而要求獨(dú)立以及不斷面臨著“心理斷乳”而帶來(lái)的震蕩是這一時(shí)期青少年身心發(fā)展和社會(huì)成長(zhǎng)的主要狀態(tài)。這個(gè)階段連接著不成熟與成熟的兩個(gè)自我階段，是人生發(fā)展上的一個(gè)蛻變、轉(zhuǎn)折、轉(zhuǎn)型期，這種轉(zhuǎn)折比人生其他任何階段都要廣泛和深入。因此，青少年的成長(zhǎng)和發(fā)展需要社會(huì)的特別關(guān)注，他們的需求和問(wèn)題需要得到解決。

針對(duì)青少年群體的社區(qū)服務(wù)具有福利屬性和公共屬性，既是一種國(guó)家機(jī)制，也是一種社會(huì)行為。黨和國(guó)家提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革目標(biāo)，社會(huì)治理創(chuàng)新的主體將更加多元。在我國(guó)，僅靠政府單方提供社區(qū)服務(wù)已不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，除政府部門(mén)以外，共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織、專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)企業(yè)、志愿服務(wù)組織等將是青少年社區(qū)服務(wù)的主要提供者。社會(huì)工作在我國(guó)大陸地區(qū)發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，但在幫助有需要的個(gè)人、家庭、群體和社區(qū)協(xié)調(diào)關(guān)系、整合資源、預(yù)防和解決問(wèn)題上發(fā)揮了重要作用。因此，把社會(huì)工作的價(jià)值理念、理論基礎(chǔ)、工作方法等引入青少年社區(qū)服務(wù)，結(jié)合案例的調(diào)查結(jié)果，豐富服務(wù)內(nèi)涵，構(gòu)建實(shí)務(wù)路徑，以期對(duì)青少年社區(qū)服務(wù)的完善和提升起到促進(jìn)作用。

同時(shí)，在實(shí)務(wù)工作中，還要考慮三個(gè)問(wèn)題。一是要與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合。任何成功的實(shí)務(wù)模式都離不開(kāi)具體的社會(huì)實(shí)踐，不同地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況是開(kāi)展工作的大背景，要結(jié)合社區(qū)環(huán)境和資源實(shí)際，回應(yīng)社區(qū)獨(dú)特性的需求而開(kāi)展青少年服務(wù)。二是要不斷推動(dòng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化和本土化。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作者都需要不斷提升專(zhuān)業(yè)化水平，包括專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和民間力量的培育，資源整合、項(xiàng)目運(yùn)作能力的提升等，運(yùn)用理論基礎(chǔ)和實(shí)務(wù)模式提供引導(dǎo)，在為青少年服務(wù)的過(guò)程中進(jìn)行提升和總結(jié)，彌補(bǔ)現(xiàn)有理論和模式存在的缺陷，形成本土化經(jīng)驗(yàn)。三是要探索互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的社會(huì)工作。社會(huì)工作理論認(rèn)為“人在環(huán)境中”，現(xiàn)在的青少年是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)而生，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為他們的重要生態(tài)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作是傳統(tǒng)社會(huì)工作應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)崛起的一種策略，建立網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)社區(qū)服務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)工具提升服務(wù)效果等，都是可以探索的方向。

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