從2016年7月1日起，公安部制定印發(fā)的《公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》正式實(shí)施。該規(guī)定明確各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)落實(shí)相關(guān)要求，充分配備相關(guān)儀器設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻資料的使用管理。

規(guī)定要求，對(duì)于以下現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄：

一是接受群眾報(bào)警或者110指令后處警；

二是當(dāng)場盤問、檢查；

三是對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的違反治安管理、出入境管理、消防管理、道路交通安全管理等違法犯罪行為和道路交通事故等進(jìn)行現(xiàn)場處置、當(dāng)場處罰；

四是辦理行政、刑事案件進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押、辨認(rèn)、扣留；

五是消防管理、道路交通安全管理等領(lǐng)域的排除妨害、恢復(fù)原狀和強(qiáng)制停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)等行政強(qiáng)制執(zhí)行；

六是處置重大突發(fā)事件、群體性事件。

地方公安機(jī)關(guān)和各警種可根據(jù)本地區(qū)、本警種實(shí)際情況，確定其他進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄的情形。

該規(guī)定明確了使用執(zhí)法記錄儀的起止時(shí)間：公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法過程進(jìn)行全程不間斷記錄，自到達(dá)現(xiàn)場開展執(zhí)法活動(dòng)時(shí)開始，至執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束時(shí)停止；從現(xiàn)場帶回違法犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)記錄至將違法犯罪嫌疑人帶入公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場所辦案區(qū)時(shí)停止。

同時(shí)，現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)攝錄5方面內(nèi)容：執(zhí)法現(xiàn)場環(huán)境；違法犯罪嫌疑人、被害人、被侵害人和證人等現(xiàn)場人員的體貌特征和言行舉止；重要涉案物品及其主要特征，以及其他可以證明違法犯罪行為的證據(jù)；執(zhí)法人員現(xiàn)場開具、送達(dá)法律文書和對(duì)有關(guān)人員、財(cái)物采取措施情況；還有其他應(yīng)當(dāng)記錄的重要內(nèi)容。

根據(jù)該規(guī)定，現(xiàn)場執(zhí)法視音頻資料的保存期限原則上應(yīng)當(dāng)不少于6個(gè)月。對(duì)于記錄以下4類情形的現(xiàn)場執(zhí)法視音頻資料要永久保存：作為行政、刑事案件證據(jù)使用的；當(dāng)事人或者現(xiàn)場其他人員有阻礙執(zhí)法、妨害公務(wù)行為的；處置重大突發(fā)事件、群體性事件的；其他重大、疑難、復(fù)雜的警情。

而對(duì)具有“應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場記錄的執(zhí)法活動(dòng)未予記錄，影響案事件處理或者造成其他不良影響的”“剪接、刪改、損毀、丟失現(xiàn)場執(zhí)法視音頻資料的”“擅自對(duì)外提供或者公開發(fā)布現(xiàn)場執(zhí)法視音頻資料的”這3種情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（本刊編輯部綜合）