趙玉虹黎紅艷

（1、廣東理工學(xué)院人事處系，廣東肇慶5261142、廣東理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東肇慶526114）

新升格民辦本科院校教師隊(duì)伍建設(shè)與管理優(yōu)化研究*

趙玉虹1黎紅艷2

（1、廣東理工學(xué)院人事處系，廣東肇慶5261142、廣東理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東肇慶526114）

教師是學(xué)校辦學(xué)的首要資源，優(yōu)化教師隊(duì)伍管理、做好師資隊(duì)伍建設(shè)則是新升格民辦本科院校順利培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)型人才的根本保證。目前，與我國(guó)民辦本科院校飛速的發(fā)展對(duì)比，新升格的民辦本科院校師資隊(duì)伍存在著許多體制性的障礙，傳統(tǒng)性的管理模式則呈現(xiàn)出滯后。為了進(jìn)一步強(qiáng)化新升格民辦本科院校教師團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建，民辦本科院校應(yīng)該要提高科研質(zhì)量、實(shí)行教學(xué)學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新一輪的民辦本科院校戰(zhàn)略發(fā)展轉(zhuǎn)型，構(gòu)建符合實(shí)際特征的有效人事管理模式優(yōu)化策略。

新升格民辦本科；教師隊(duì)伍建設(shè)；管理優(yōu)化

新升格民辦本科院校人力資源中教師作為學(xué)校價(jià)值的體現(xiàn)，對(duì)學(xué)校發(fā)展、學(xué)生發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。構(gòu)建合理專業(yè)化的教師隊(duì)伍，是進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)質(zhì)量、提升辦學(xué)水平的重要途徑。教師不僅是學(xué)校順利運(yùn)行和發(fā)展的關(guān)鍵力量，更是學(xué)校辦學(xué)取得成功的重要資源。新升格民辦本科院校教師隊(duì)伍建設(shè)的好壞直接影響著其辦學(xué)、生存、發(fā)展以及效益。文章針對(duì)升格后民辦本科師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題視角下，透過(guò)問(wèn)題審視當(dāng)前民辦本科院校教師隊(duì)伍建設(shè)與管理中存在的問(wèn)題并提出方法及優(yōu)化策略，有效提高當(dāng)前民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)與管理水平。

一、新升格民辦本科院校教師隊(duì)伍建設(shè)的困境

（一）結(jié)構(gòu)不合理，比例不協(xié)調(diào)

當(dāng)前我國(guó)新升格民辦本科院校教師學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)都相對(duì)存在著不合理狀態(tài)。首先，年齡結(jié)構(gòu)普遍相對(duì)較高，學(xué)歷狀況、職稱情況也存在著問(wèn)題。新升格民辦本科院校在考慮辦學(xué)質(zhì)量和水平的同時(shí)，還需考慮實(shí)際經(jīng)濟(jì)因素，故教師隊(duì)伍中大多數(shù)教員來(lái)源于公辦高等院校中退休的教師或是其他一些校外兼職、專聘教師。他們不需要提供安家住宿、社保福利待遇、醫(yī)療保障等問(wèn)題都由原單位來(lái)承擔(dān)，學(xué)校只是對(duì)其課時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的資金補(bǔ)貼，所以節(jié)約了很多的資金。其次，專任教師和兼職教師的比例相對(duì)不協(xié)調(diào)；升格后民辦本科院校沒(méi)有根據(jù)實(shí)際狀況構(gòu)建有效的師資隊(duì)伍計(jì)劃，也并沒(méi)有合理設(shè)計(jì)符合學(xué)校教師發(fā)展的規(guī)劃方案。一切以經(jīng)濟(jì)為視角進(jìn)行審視，對(duì)于某些緊缺的學(xué)科專業(yè)往往只以聘請(qǐng)校外兼職高職稱專聘教師來(lái)任教。造成兼職教師比例大而導(dǎo)致師生比例過(guò)低。新升格民辦本科師資結(jié)構(gòu)比例失調(diào)還包括了職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)失調(diào)。新升格民辦本科院校教師一般分別為專任教師、校外兼職教師、離退休反聘教師、在職高校研究生或博士生等幾部分組成。

從表1數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn)，民辦高校教師中的學(xué)歷、職稱是相對(duì)不合理的。教師的年齡以60歲以上或30歲以下的教師比例占最多，學(xué)校專任教師數(shù)明顯不足，外籍教師數(shù)比例也相對(duì)較低，取得中、高級(jí)職稱數(shù)比例也過(guò)低。學(xué)歷層次上，以本科學(xué)歷的教師占的人數(shù)多，碩博士學(xué)歷教師數(shù)比例偏少。繼而使得民辦高校教師整體素質(zhì)偏低，根本滿足不到教學(xué)與科研的需求，大大的影響到民辦高校教學(xué)質(zhì)量。綜上，新升格民辦本科面臨巨大挑戰(zhàn)，目前的教師隊(duì)伍建設(shè)極不利于教學(xué)與科研的創(chuàng)新，致使民辦高校教師教育教學(xué)質(zhì)量及學(xué)術(shù)科研水平較高的青年教師嚴(yán)重流失。

（二）骨干教師流失量大，隊(duì)伍不穩(wěn)定

新升格民辦本科院校和其他民辦高校一樣是沒(méi)有國(guó)家的財(cái)政撥款，都是采用資金自籌方式。學(xué)校聘用的教師都是沒(méi)有編制的，教師基本都是簽訂勞動(dòng)合同聘用制，他們的人事關(guān)系直接掛靠在人才服務(wù)中心。由于民辦高校資金自籌機(jī)制，大多數(shù)民辦高校都存在制度不健全、管理不到位的情況。使得受聘的教師大都存有自卑、缺乏歸屬感心態(tài)，工作壓力大，任課時(shí)量多。問(wèn)題中還存在著高校教師坐班制制度，令大部分教師對(duì)于工作的不滿而加多抱怨，對(duì)于已積累經(jīng)驗(yàn)又取得職稱的教師長(zhǎng)期處在這樣的環(huán)境下，一旦發(fā)現(xiàn)有更好的時(shí)機(jī)便會(huì)跳槽。這對(duì)于新升格民辦本科來(lái)說(shuō)，教師頻繁流失后果相當(dāng)嚴(yán)重，這樣既不能使一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍成型，還會(huì)影響到新升格民辦本科的生存及發(fā)展，學(xué)校難以從其他高校引進(jìn)退休骨干教師等多重影響。

表1　民辦高校教師的學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)表單位：人

二、新升格民辦本科院校教師隊(duì)伍建設(shè)與管理模式優(yōu)化

（一）根據(jù)社會(huì)的實(shí)際用人優(yōu)化制度，構(gòu)建專業(yè)化發(fā)展教師隊(duì)伍

新升格本科院校從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，其通過(guò)教師招聘或在校教師再進(jìn)修等途徑，教師學(xué)歷不斷得到晉升，但具有全日制碩士及以上學(xué)歷的比重仍然是相對(duì)偏低。甚至于在同地區(qū)或畢業(yè)于同所學(xué)校的比例也是較高的。這種形式就不利于提高教師的科研學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新思維。新升格民辦本科不但需要招收專業(yè)化的外來(lái)教師，還需要進(jìn)一步培養(yǎng)認(rèn)可本院發(fā)展方向具有積極思想、端正態(tài)度、認(rèn)真鉆研，建設(shè)內(nèi)涵素質(zhì)的年輕教師，選擇具有典型示范作用的青年教師作為學(xué)科團(tuán)隊(duì)的中堅(jiān)力量。

新升格民辦本科院校要積累自己的人才力量，構(gòu)建具有穩(wěn)定性的專兼融合的教師團(tuán)隊(duì)。使用靈活多變的用人管理制度來(lái)吸引更多的優(yōu)秀教師，通過(guò)適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)績(jī)效模式來(lái)穩(wěn)固教師團(tuán)隊(duì)，從而有效的提升教師的專業(yè)水平。新升格民辦本科院校需要改變過(guò)去的以職稱、學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)等作為評(píng)價(jià)教師教學(xué)質(zhì)量的準(zhǔn)則，應(yīng)該更加注重教師的實(shí)際工作水平和工作成績(jī)，并以此為教師招聘、提升薪水和晉升職務(wù)的關(guān)鍵。要以教師的應(yīng)用型教學(xué)、學(xué)術(shù)科研活動(dòng)為基本準(zhǔn)則，充分相信教師的教學(xué)質(zhì)量和科研水平。支持在教學(xué)中自主研究課程、合理安排教學(xué)計(jì)劃等，使得參與到實(shí)際的發(fā)展決策中來(lái)。調(diào)動(dòng)教師的主人翁觀念，注重教師團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建，并且把個(gè)人愿望和組織目標(biāo)融合起來(lái)，以責(zé)任觀念和情感態(tài)度為基本。新升格民辦本科院校還要構(gòu)建輕松愉悅的科研環(huán)境，注重專職和兼職教師之間的溝通工作，組建學(xué)校教師學(xué)術(shù)研究共同體。進(jìn)而優(yōu)化制度，構(gòu)建高素質(zhì)專業(yè)化發(fā)展的民辦本科教師隊(duì)伍。

（二）優(yōu)化管理模式

在加強(qiáng)新升格民辦本科教師隊(duì)伍的建設(shè)中，優(yōu)化管理模式即要根據(jù)實(shí)際狀況重的新情況、新特點(diǎn)制定新型的管理模式。

1.人性化的管理

教師是新升格民辦本科教育教學(xué)工作的主力，在一定程度上，教師教育教學(xué)能力的提升和管理是民辦本科教育發(fā)展的關(guān)鍵。在管理的時(shí)候，學(xué)校要堅(jiān)持人性化管理，注重管理對(duì)象的主觀效用。學(xué)校管理人員要選賢任能，依據(jù)教師的專業(yè)、特點(diǎn)和個(gè)性，對(duì)教師的崗位和職責(zé)進(jìn)行科學(xué)合理的安排，有效的調(diào)動(dòng)教師的主觀能動(dòng)性。管理人員還要和教師進(jìn)行密切的交流，把握學(xué)生的性格特征，對(duì)于他們的問(wèn)題進(jìn)行充分把握，幫助教師解決實(shí)際問(wèn)題，以溝通為主要形式，構(gòu)建相互包容、相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的健康工作環(huán)境。學(xué)校管理人員要加強(qiáng)對(duì)于教師的支持，根據(jù)教師的實(shí)際需要激發(fā)其工作熱情。針對(duì)學(xué)校教師團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建，還要具備一定的靈活性和適應(yīng)性，學(xué)校要注重組織管理的科學(xué)性、專業(yè)性、規(guī)范性，和藝術(shù)管理進(jìn)行有效的融合。不斷堅(jiān)持，從教師的管理我們以科研，德、能、勤、績(jī)等五方面對(duì)教師進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)，對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量、科研成果、綜合素質(zhì)等作出綜合性的教學(xué)評(píng)價(jià)。提出合理的促進(jìn)專業(yè)或職業(yè)發(fā)展的可行性方案。給予更多的機(jī)會(huì)，讓他們走出校園、進(jìn)修學(xué)術(shù)，鼓勵(lì)教師開(kāi)展多元性的科研活動(dòng)，公開(kāi)發(fā)表權(quán)威性的論文及出版著作，專利等給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。在工作的過(guò)程中要根據(jù)實(shí)際狀況，對(duì)教師的性格特點(diǎn)、年齡特征，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，進(jìn)行正確的判斷，有效的激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

2.民主化管理

學(xué)校教師在教育教學(xué)工作中處于核心地位，在進(jìn)行知識(shí)傳播和生產(chǎn)的時(shí)候，教師對(duì)于其中學(xué)術(shù)的科學(xué)性、工作狀況和提升情況最有發(fā)言權(quán)。對(duì)于教師的選用、考察、職稱評(píng)比、職務(wù)提升等方面，學(xué)校要根據(jù)各個(gè)教師的觀點(diǎn)和建議，以公平公正為基礎(chǔ)。鼓勵(lì)教師多參與學(xué)科、學(xué)術(shù)研究，提升個(gè)人的專業(yè)技術(shù)資格水平晉升。民辦高校要積極挖掘教師的工作熱情、創(chuàng)造能力和主動(dòng)意識(shí)，從而使得教育更加的公平公正。有效的保證以教師為主體的工會(huì)、職工代表大會(huì)和日常工作的順利進(jìn)行，發(fā)揮其中的民主管理和監(jiān)管的作用。提升學(xué)校決策的民主化和合理化。促進(jìn)學(xué)校民主政治的順利進(jìn)行。

3.合理化的管理

合理化的管理是指教師團(tuán)隊(duì)構(gòu)建的管理方面更加民主科學(xué)。管理方式的合理化，第一要注重管理模式的信息化，構(gòu)建高水平的信息道路，從而保證管理活動(dòng)各方面信息的準(zhǔn)確傳遞，利用反映、接收、傳播、解決、溝通為渠道，對(duì)其進(jìn)行有效的控制和調(diào)節(jié)，完成管理過(guò)程的聯(lián)系和融合。從而達(dá)到良好的管理水平。而且學(xué)校管理人員要更加注重管理模式的計(jì)算機(jī)化，使用最新的計(jì)算機(jī)軟件來(lái)解決學(xué)校人力資源的問(wèn)題，對(duì)其中的文件、計(jì)劃、個(gè)人業(yè)務(wù)信息、職稱評(píng)定等內(nèi)容，進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的查找和研究，為管理提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）適應(yīng)升格后對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)的需要

新升格民辦本科院校要想把人才留住，就應(yīng)該遵循合理、公平的優(yōu)化用人機(jī)制。總的來(lái)說(shuō)，就是遵循崗位職責(zé)來(lái)選擇有能力的人才，民辦高校在轉(zhuǎn)型升格變化時(shí)，除了更好進(jìn)行教育發(fā)展，教師隊(duì)伍建設(shè)必須做出部分調(diào)整。一方面，要注重對(duì)師資隊(duì)伍的優(yōu)化建設(shè)，通過(guò)開(kāi)發(fā)激勵(lì)方案把內(nèi)部晉升進(jìn)行重新配置人力資源。另一方面，建立起既適合培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)型和創(chuàng)新型教學(xué)改革，推動(dòng)適應(yīng)創(chuàng)新性的人事管理機(jī)制。與此同時(shí)，新升格民辦高校應(yīng)該為具備教學(xué)潛力以及具備科學(xué)研究潛力的骨干帶頭教師提供進(jìn)修學(xué)習(xí)平臺(tái)。擬定每一年引進(jìn)人才的招聘計(jì)劃。做好高層次人才和學(xué)科專業(yè)緊缺人才的引進(jìn)和服務(wù)工作。再向高級(jí)職稱人員和研究生以上為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，引進(jìn)一批具有扎實(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與較強(qiáng)的應(yīng)用能力或具有發(fā)展?jié)摿Φ慕處煟囵B(yǎng)學(xué)科專業(yè)未來(lái)帶頭人，結(jié)合新升格教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)狀況和需求，改善教師隊(duì)伍的整體水平。

［1］高陽(yáng).新升民辦本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題的探究［D］.河南大學(xué)，2015，6：56-58.

［2］李海峰，邸俊燕.歸屬感——民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵［J］.繼續(xù)教育研究，2012（2）：68-70.

［3］朱娜.新型民辦本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)面臨的問(wèn)題、成因及解決策略［D］.華中師范大學(xué)，2012，3：90-92.

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［5］楊艷萍.民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策研究［J］.無(wú)線音樂(lè)·教育前沿，2014（10）：107.

Teachers are the primary resources for a school to operate.Optimizing the management and the con原struction of the contingent of teachers is a guarantee for new upgraded private colleges to cultivate technical applica原tion type talents with high quality successfully.At present，comparing with the rapid development of private universi原ties in China，there are many institutional barriers in the construction of the contingent of teachers in newly upgrad原ed undergraduate colleges，and the traditional teachers management mode is lagging behind.In order to further strengthen the construction of the newly upgraded private colleges teachers team，private colleges and universities should improve the research quality and the establishment of the discipline of teaching，to achieve a new round transformation of strategic development in private universities and colleges of undergraduate courses，and to come up with a strategy to optimize the personnel management mode in line with the facts.

newly upgraded private undergraduate colleges；teachers team construction；management optimization

G647

A

2096-000X（2016）21-0221-03

2014年廣東省教育廳特色創(chuàng)新項(xiàng)目（教育科研類(lèi)）“基于SWOT分析的新升格民辦本科院校師資隊(duì)伍優(yōu)化策略研究”（編號(hào)：2014GXJK190）

趙玉虹（1974-），女，廣東肇慶市人，本科（講師、經(jīng)濟(jì)師），主要研究方向：人力資源管理。黎紅艷（1979-），女，廣東肇慶市人，碩士（講師、經(jīng)濟(jì)師），主要研究方向：企業(yè)管理，教育管理。