袁雪

比利時講法語的瓦隆區(qū)人口占?xì)W盟總?cè)丝诘?.7%，但它正在阻礙已經(jīng)談判了七年的歐盟-加拿大自由貿(mào)易協(xié)定沖向終點(diǎn)。

10月14日，瓦隆區(qū)議會否決了歐盟與加拿大達(dá)成的《綜合經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易協(xié)定》（CETA）。這份協(xié)定必須由歐盟所有28個成員國批準(zhǔn)后才能生效，而比利時特殊的憲法安排規(guī)定，全國六個地方議會同意后，政府才可以簽署歐盟的貿(mào)易協(xié)定。

在錯過了歐盟理事會主席圖斯克設(shè)定的10月24日最后期限后，比利時政府和瓦隆區(qū)議會最終在27日下午達(dá)成了妥協(xié)。

比利時首相米歇爾當(dāng)天在推特上稱：比利時就CETA達(dá)成一致。現(xiàn)在所有議會可以在28日前完成批準(zhǔn)（程序）。對歐盟和加大拿大的重要一步。

但本應(yīng)在27日當(dāng)天進(jìn)行的歐盟-加拿大峰會已被推遲，按計(jì)劃，雙方將在峰會正式簽署CETA。

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CETA幾乎將把歐盟與加拿大之間所有貨物貿(mào)易的關(guān)稅削減為零，瓦隆區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為本地區(qū)產(chǎn)牛肉和豬肉的農(nóng)民將因此被置于不利的競爭地位。瓦隆區(qū)位于比利時南部，曾經(jīng)是鋼鐵和產(chǎn)煤中心，是受到全球化沖擊的重災(zāi)區(qū)。如今該地區(qū)大量工廠關(guān)閉，失業(yè)率高企，一幅凋敝景象。

新一代的貿(mào)易協(xié)定還致力于降低非關(guān)稅壁壘，CETA就雙方監(jiān)管協(xié)定進(jìn)行了協(xié)調(diào)，人們就此質(zhì)疑這將降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和勞工待遇;將要建立的仲裁投資糾紛法庭也被認(rèn)為將對大公司有利。

雖然比利時最終彌合了對CETA的分歧，但這對歐盟貿(mào)易政策的影響僅僅是開始。分析人士認(rèn)為這將影響歐盟在貿(mào)易談判中的信譽(yù)，危及與美國、中國等國家正在進(jìn)行的談判，歐盟官員本希望與加拿大的這個“新一代”貿(mào)易協(xié)定能為將來與美國達(dá)成更大的貿(mào)易協(xié)定鋪平道路。

美歐之間的《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》已進(jìn)行了15輪談判，歐洲民眾對其的反對浪潮不曾停歇。批評人士認(rèn)為，該協(xié)定會降低消費(fèi)者、員工和環(huán)境的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，還會損害就業(yè)。

瓦隆區(qū)的阻擊也意味著英國脫歐后英國與歐盟的貿(mào)易安排談判將會遭遇到各種不可預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)，脫歐談判將于明年3月開始。

據(jù)《金融時報(bào)》報(bào)道，歐盟前負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的委員曼德爾森批評稱：“歐盟的貿(mào)易政策無法在這樣的世界生存，即貿(mào)易協(xié)定必須由歐盟所有國家的議會及下級立法機(jī)構(gòu)通過‘民主化表決后才能生效;這是插入歐盟貿(mào)易政策心臟的一把匕首，這樣的政策必須恢復(fù)至由歐盟勝任機(jī)構(gòu)獨(dú)自決定。”

在批評者稱負(fù)責(zé)貿(mào)易協(xié)定談判的歐盟委員會將太多權(quán)力下放給成員國議會的同時，成員國長久的不滿卻是歐盟機(jī)構(gòu)的“民主赤字”，詬病位于布魯塞爾的機(jī)構(gòu)未經(jīng)任何民主程序，就為成員國的民眾們作了決定。

瓦隆大區(qū)議會議長安德烈·安托萬就表示，“這些宏大的自貿(mào)協(xié)定影響到我們民眾的日常生活，我們希望重新賦予其法律和民主。”

瓦隆大區(qū)首席大臣保羅·馬涅特則稱，主要的問題并非針對渥太華，而是與歐盟機(jī)構(gòu)之間的問題。