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中國能源融資對氣候變化的意義

2016-11-03 06:37:54
環(huán)球時報 2016-11-03
關鍵詞:世界銀行氣候變化融資

美國《福布斯》雙周刊網站11月1日文章,原題:中國如今是世界領先的能源金主,這對氣候變化意味著什么? 國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行向來是全球經濟和金融秩序的支柱。但就為全世界能源需求融資而言,如今已出現一位新領袖:中國。

波士頓大學全球經濟治理倡議項目的最新研究顯示,中國已是全世界最大的能源開發(fā)資金提供者。2007年至2014年,中國的兩大政策性銀行——國家開發(fā)銀行和進出口銀行——年均向外國政府提供總額135億美元的能源融資,世界銀行的該數字為100億美元。

中國對全球能源融資嶄新且與日俱增的主導地位,對世界經濟發(fā)展和應對氣候變化意味著什么?該研究發(fā)現,中國的全球能源投資項目正向通常無法獲得老牌多邊銀行服務且風險評級較高的國家提供貸款,例如波黑和蘇丹等國??梢哉f,中國正在填補至關重要的開發(fā)缺口。

與此同時,中國90%以上的對外能源貸款集中在煤炭和大型水電項目。另外,中國通常以“附帶條件援助”的方式提供此類融資,即受援國須將相關資金用于購買中國企業(yè)的商品和服務。當然,把中國單挑出來也不公平。日本亦長期采取類似援助模式,IMF和世界銀行提供的開發(fā)融資也幾乎都有附帶條件。

其實,隨著北京開始重新書寫全球開發(fā)融資規(guī)則,中國能潛在地推進低碳且為社會所包容的長期發(fā)展議程。在國內,中國政府已對金融及能源部門、國家石油公司和私營清潔能源科技公司進行協(xié)調。在國際上,中國也能通過混合融資以相對較低的風險支持清潔能源交易。既然能在龐大的國內經濟中抑制碳足跡,那么中國也能在貧窮國家停止為碳排放提供資金?!?/p>

(作者蒂帕麗·斯里瓦斯塔瓦,王會聰譯)

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