陳品祿

5月28日，由中國民法學研究會主辦、北京城市學院眾城智庫、《北京城市學院學報》承辦的“中國不動產(chǎn)（自然資源）登記立法與實務座談會”在北京召開。會上，“中國不動產(chǎn)協(xié)同創(chuàng)新中心”和“中國不動產(chǎn)（自然資源）登記研究院”正式揭牌成立，中國不動產(chǎn)（自然資源）登記研究院與國土資源部法律評價工程重點實驗室雙方代表簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，中國不動產(chǎn)登記網(wǎng)（www.zgbdcdj.com或www.zgbdcdj.cn）同時正式開通。

國土資源部不動產(chǎn)登記局、國土資源部不動產(chǎn)登記中心、國土資源部信息中心、國土資源部法律評價工程重點實驗室和北京、天津等20多家地方國土資源登記部門，以及相關部委領導、專家學者、媒體界人士等100余人出席此次座談會。

2016年是我國不動產(chǎn)登記的全面發(fā)證年，工作重點是推進不動產(chǎn)登記在基層落地，實現(xiàn)年底前全國所有市縣頒發(fā)新證、停發(fā)舊證，不動產(chǎn)登記改革攻關進入關鍵階段。目前，各級不動產(chǎn)登記管理機關、不動產(chǎn)登記事務機構在日常登記工作任務極其繁重，甚至超負荷運轉的情況下，還面臨著如何盡快、科學制定地方配套法規(guī)、對專業(yè)人員進行高水平系統(tǒng)專業(yè)培訓、根據(jù)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記要求建設信息平臺、進行房屋土地信息落宗和整合、進行登記流程再造、深化便民利民措施等諸多工作。為了共同研究如何破解以上工作難題、創(chuàng)新性地開展不動產(chǎn)登記工作，與會專家圍繞不動產(chǎn)登記與司法裁判、不動產(chǎn)登記立法與實務、自然資源立法與實務、不動產(chǎn)（自然資源）登記協(xié)同創(chuàng)新等主題展開研討，提出了許多既高屋建瓴又緊接地氣的建議和措施。

與會領導和專家一致認為，在我國不動產(chǎn)登記工作改革攻關進入關鍵階段的大背景之下，目前各級不動產(chǎn)登記管理機關、不動產(chǎn)登記事務工作機構面臨著許多復雜艱巨且創(chuàng)新性要求強的諸多工作任務，亟需高水平的智力支持和專家協(xié)助，而單一部門、專家個人單打獨斗式的工作和研究方式已經(jīng)不能很好地適應工作要求。我國不動產(chǎn)登記立法部門、司法機關、管理機關、實務機構、研究部門及其中的專家學者應該按照習近平總書記提出的“傳播創(chuàng)新發(fā)展理念、促進創(chuàng)新思想交流、搭建創(chuàng)新合作平臺”之“協(xié)同創(chuàng)新”的理念，圍繞不動產(chǎn)登記這一核心工作，匯集跨學科、跨部門的專家學者，以創(chuàng)建不動產(chǎn)（自然資源）登記工作共同體為目標創(chuàng)立不動產(chǎn)登記協(xié)作創(chuàng)新平臺。在這一共同意愿下，共同創(chuàng)建“中國不動產(chǎn)登記協(xié)同創(chuàng)新中心”，特別邀請著名法學家、中國民法學研究會會長王利明教授為名譽主任，由北京城市學院眾城智庫不動產(chǎn)登記研究院院長吳春岐教授擔任秘書長，協(xié)同創(chuàng)新中心秘書處設于北京城市學院。

“中國不動產(chǎn)登記協(xié)同創(chuàng)新中心”秘書長吳春岐教授在協(xié)同創(chuàng)新中心籌備報告中提出，協(xié)同創(chuàng)新中心將秉承開放、協(xié)同、創(chuàng)新、服務的理念，以協(xié)同創(chuàng)新平臺建設為出發(fā)點和落腳點、立足理論、立法、政策和實務四個領域，以課題聯(lián)合攻關研究為基礎，以實務工作交流為紐帶，搭建業(yè)界一流、國內(nèi)領先的不動產(chǎn)登記工作研究和交流高地。在進一步建立健全協(xié)同創(chuàng)新中心組織機構和專家智庫的同時，協(xié)同中心將著力做好以下幾項工作：第一，利用各種形式組織智庫專家，聚焦不動產(chǎn)登記研究，將理論、立法和實務的多維研究融合為一體，為民法典的編纂中的物權法特別是不動產(chǎn)登記制度的進一步研究和完善貢獻綿薄之力。第二，推動不動產(chǎn)登記實務工作與司法部門的交流，在深入研究和討論的基礎上，推動與最新不動產(chǎn)立法和實務相適應的不動產(chǎn)登記司法解釋的研究制定和出臺。第三，開展課題協(xié)同研究，為不動產(chǎn)登記工作的科學深入和改革創(chuàng)新奠定堅實的基礎。第四，組織智庫專家為不動產(chǎn)登記管理機關、實務部門特別是基層登記部門提供高水平、接地氣、有實效的智力支持和服務，助力不動產(chǎn)地方立法、專業(yè)人才培訓、信息平臺建設、登記流程再造、登記風險防范等各項工作。

在國土資源部大力推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的進程中，迫切需要在理論研究、實踐經(jīng)驗、法律規(guī)范等方面提升整個不動產(chǎn)登記行業(yè)的專業(yè)水準。中國不動產(chǎn)登記網(wǎng)將以宏觀視野、專業(yè)精神、嚴謹態(tài)度，著力打造不動產(chǎn)登記領域理論探討、工作研究、信息交流的平臺。同時，為“中國不動產(chǎn)登記協(xié)同創(chuàng)新中心”做好支撐和服務，推動我國不動產(chǎn)登記領域的全面提升。