劉琳
一是如何擺脫對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴,二是與去杠桿的矛盾如何化解。
近日,國家統(tǒng)計局公布了第三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù),顯現(xiàn)出多項積極因素。第三季度我國GDP (國內(nèi)生產(chǎn)總值)同比增長6.7%, PPI結束了同比連續(xù)54個月下降的態(tài)勢,自2012年3月以來首次由負轉正。
曾在上半年出現(xiàn)“斷崖式下滑”的民間投資增速在第三季度出現(xiàn)了止跌企穩(wěn)的跡象,前三季度民間固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)了2.5%的增速,比前8個月提高了0.4個百分點。同時,消費數(shù)據(jù)表現(xiàn)搶眼,最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到71.0%,分別比去年同期和去年全年提高13.3和11.1個百分點。這些都說明在供給側結構性改革的推動下,經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力正在加強。
這能否說明宏觀經(jīng)濟已經(jīng)走向持續(xù)企穩(wěn)之路?《財經(jīng)國家周刊》記者采訪發(fā)現(xiàn),作出這一判斷可能為時尚早。目前由房地產(chǎn)、基礎設施建設、汽車等傳統(tǒng)動能支撐的經(jīng)濟回穩(wěn),尚存在兩大隱憂,穩(wěn)增長前景仍不能過分樂觀。
第一,眼下的經(jīng)濟企穩(wěn)仍然沒有完全擺脫依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)驅動的路徑。
國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長李佐軍對記者表示,房地產(chǎn)和汽車產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟數(shù)據(jù)回暖的重要支撐。
數(shù)據(jù)顯示,三季度,雖然工業(yè)生產(chǎn)、投資和PPI的數(shù)據(jù)都有所回暖,預示著工業(yè)品的市場需求明顯好轉,“但市場需求變化的背后,一大因素就是最近半年多以來房地產(chǎn)市場回暖、房價上漲,以及房地產(chǎn)帶動的上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!崩钭糗娬f。近期,樓市遭政策打壓,房地產(chǎn)本輪上升周期或已近尾聲,房地產(chǎn)調控的滯后效應可能要等到2017年上半年開始顯現(xiàn)。
消費方面,有賴于汽車購置稅減半政策,傳統(tǒng)消費“大戶”——購車消費對三季度消費數(shù)據(jù)做出了不小的貢獻。然而,購置稅減半政策在今年底到期后是否延長還不確定,而且政策也存在邊際效用遞減的問題,2017年即使延續(xù)減稅,對購車消費的刺激也會減弱。
國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成認為,目前支撐經(jīng)濟增長的積極因素都會延續(xù)到四季度,四季度的增長動力還會進一步增強,完成全年經(jīng)濟增長目標應該沒有問題,但明年上半年的經(jīng)濟走勢值得關注。
第二,穩(wěn)增長與去杠桿的矛盾如何有效化解,仍待探索。
國際清算銀行(BIS)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2015年9月底,中國企業(yè)部門的杠桿率高達170.8%,高出發(fā)達國家平均值80個百分點,高出新興經(jīng)濟體國家平均值66個百分點?!昂暧^經(jīng)濟的企穩(wěn),在一定程度上,正是建立在穩(wěn)增長過程中各類金融風險的不斷累積之上?!敝袊嗣翊髮W國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春接受《財經(jīng)國家周刊》記者采訪時表示。
國有企業(yè)和地方政府是債務集中地。目前,國企債務余額占GDP比例已達到120%左右,地方政府債務置換在2016年也將達到5萬億水平。“國有企業(yè)和地方政府能負債這么多,這背后都是銀行信貸支撐?!?/p>
一位接近國家發(fā)改委的人士對記者表示,雖然國家發(fā)改委最近強調要協(xié)調好穩(wěn)增長和降杠桿的關系,但這正是政策兩難之處,不降杠桿,積累風險,動真格降杠桿,國企和地方政府的信貸一收,可能就有經(jīng)濟收縮的風險。
“企穩(wěn)的可持續(xù)性取決于降杠桿的風險能不能得到有效的控制和有序釋放,未來政策必須在二者之間小心權衡,審視度勢做微調?!边@位人士表示。