為貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，加強(qiáng)對建檔立卡貧困勞動力職業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，2016年8月22日， 自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財(cái)政廳、扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈技工院校結(jié)對幫扶貧困家庭“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案〉的通知》（桂人社發(fā)〔2016〕49號），內(nèi)容如下：

一、主要目標(biāo)

從2016—2020年，通過全區(qū)48所技工院校與54個(gè)貧困縣開展結(jié)對幫扶的方式，動員組織全區(qū)建檔立卡貧困家庭子女參加職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃，幫助他們實(shí)現(xiàn)技能型就業(yè)，促進(jìn)家庭穩(wěn)定增收，同時(shí)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級輸送一批青年技能人才。

二、實(shí)施對象

全區(qū)54個(gè)貧困縣建檔立卡貧困家庭中，參加培訓(xùn)當(dāng)年12月31日前15周歲以上、22周歲以下，未婚，未繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生（含退學(xué)、輟學(xué)等，以下簡稱“兩后生”）。

三、實(shí)施內(nèi)容

根據(jù)“兩后生”的培訓(xùn)意愿、勞動能力和崗位需求，分類實(shí)施下列職業(yè)培訓(xùn)：

（一）中期就業(yè)技能培訓(xùn)

為期一學(xué)年（10個(gè)月），熟練掌握一門就業(yè)技能，并養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)。

（二）短期就業(yè)技能培訓(xùn)

為期2個(gè)月以內(nèi)，強(qiáng)化實(shí)際操作培訓(xùn)，提高初次就業(yè)能力。

（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力。

（四）中等職業(yè)教育

“兩后生”直接參加，或參加上述培訓(xùn)后繼續(xù)參加中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）學(xué)歷教育。

四、實(shí)施步驟

（一）明確責(zé)任

各技工院校與結(jié)對幫扶縣人民政府簽訂結(jié)對幫扶貧困家庭“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)責(zé)任書，明確雙方責(zé)任。在責(zé)任書的框架下，還可根據(jù)實(shí)際需要，由有關(guān)各方簽訂具體的培訓(xùn)協(xié)議。

（二）調(diào)查摸底

各縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)每年定期組織對本縣“兩后生”培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿進(jìn)行調(diào)查摸底，將需要參加職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃的“兩后生”人員詳細(xì)名冊，提供給技工院校，同時(shí)報(bào)送自治區(qū)、設(shè)區(qū)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組公共服務(wù)專責(zé)小組。

（三）組織招生

根據(jù)“兩后生”人員名冊，技工院校與結(jié)對幫扶縣聯(lián)合進(jìn)校、進(jìn)村、進(jìn)戶，集中開展春季、秋季招生工作。

（四）實(shí)施培訓(xùn)

由技工院校或委托職業(yè)院校、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)年度招生計(jì)劃，分類、分專業(yè)組織開展培訓(xùn)工作。

（五）推薦就業(yè)

對培訓(xùn)合格的學(xué)員，實(shí)施培訓(xùn)的技工院校或職業(yè)院校、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推薦就業(yè)，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)予以積極配合。

（六）補(bǔ)貼申請

實(shí)施培訓(xùn)單位和學(xué)員按規(guī)定向人力資源社會保障、財(cái)政、扶貧等部門申請相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼。

（七）工作考核

對各貧困縣及技工院校“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施工作進(jìn)行考核。

五、政策措施

（一）中期就業(yè)技能培訓(xùn)

1.開展結(jié)對幫扶的技工院校，當(dāng)年招生計(jì)劃開設(shè)的全部職業(yè)（工種），自動取得在全區(qū)范圍內(nèi)就業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)培訓(xùn)資格。

2.培訓(xùn)實(shí)行全日制、寄宿制，培訓(xùn)時(shí)間為一學(xué)年，按10個(gè)月計(jì)。原則上單獨(dú)編班，也可根據(jù)實(shí)際情況靈活編班。培訓(xùn)開班分春季學(xué)期、秋季學(xué)期，原則上春季學(xué)期開班安排在2-4月，秋季學(xué)期開班安排在8-10月。

3.學(xué)員培訓(xùn)期間的基本生活費(fèi)（以下簡稱“生活費(fèi)”）、學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和實(shí)習(xí)材料費(fèi)等實(shí)行全免，由自治區(qū)財(cái)政按1.2萬元/人/學(xué)年給予補(bǔ)貼。其中，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、實(shí)習(xí)材料費(fèi)、臥具費(fèi)、實(shí)訓(xùn)工裝費(fèi)、體檢費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)等培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為6500元/人/學(xué)年，從各級財(cái)政安排的就業(yè)資金中列支；生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5500元/人/學(xué)年，由各縣從自治區(qū)切塊下達(dá)的扶貧專項(xiàng)資金等資金中統(tǒng)籌安排。

4.培訓(xùn)結(jié)束后，技工院校推薦學(xué)員實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)率達(dá)到規(guī)定比率的，給予相關(guān)技工院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)獎勵（具體辦法另行制訂）。

（二）短期就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和中等職業(yè)教育按我區(qū)現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。

六、補(bǔ)貼資金管理

參加中期就業(yè)技能培訓(xùn)的培訓(xùn)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)貼資金來源、申請、撥付和核算按下列辦法執(zhí)行：

（一）補(bǔ)貼資金來源

各級財(cái)政安排的就業(yè)專項(xiàng)資金和自治區(qū)切塊下達(dá)各縣的扶貧專項(xiàng)資金等資金。

（二）補(bǔ)貼資金申請

補(bǔ)貼資金由技工院校統(tǒng)一申請，其中，培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼按屬地原則，向技工院校所在地設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門和財(cái)政部門申請；生活費(fèi)補(bǔ)貼根據(jù)生源情況，分別向其戶籍所在地的縣級扶貧和財(cái)政部門申請。

（三）補(bǔ)貼資金撥付和核算

培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼從就業(yè)補(bǔ)助資金撥付給技工院校。生活費(fèi)補(bǔ)貼先撥付給技工院校，再由技工院校轉(zhuǎn)撥付給學(xué)員。

各技工院校在培訓(xùn)學(xué)員入學(xué)后1個(gè)月內(nèi)將學(xué)員信息錄入信息管理系統(tǒng)。根據(jù)信息管理系統(tǒng)中學(xué)員人數(shù)及指紋數(shù)據(jù)，由技工院校在一定范圍內(nèi)公示并提出申請。經(jīng)各設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障部門審核后，預(yù)撥培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼總額的60%。

1.培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行政府購買培訓(xùn)成果的方式，按實(shí)際參加培訓(xùn)學(xué)員人數(shù)及獲取國家職業(yè)資格證書率，對承接培訓(xùn)任務(wù)的技工院校給予補(bǔ)貼。學(xué)員完成一學(xué)年培訓(xùn)，參加職業(yè)技能鑒定并獲取國家職業(yè)資格證書的，按100%給予補(bǔ)貼；學(xué)員完成1個(gè)學(xué)期培訓(xùn)，沒有獲取國家職業(yè)資格證書的，按60%給予補(bǔ)貼；學(xué)員未完成1個(gè)學(xué)期培訓(xùn)的，不給予補(bǔ)貼。培訓(xùn)結(jié)束后，據(jù)實(shí)核算補(bǔ)貼應(yīng)撥費(fèi)用，預(yù)撥費(fèi)用大于應(yīng)撥費(fèi)用的部分，轉(zhuǎn)為下年培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)撥。參加職業(yè)技能鑒定獲取國家職業(yè)資格證書率低于60%的技工院校，不給予補(bǔ)貼，預(yù)撥費(fèi)用全部退回財(cái)政部門或轉(zhuǎn)為下年培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)撥。

2.生活補(bǔ)貼費(fèi)由技工院校代為申請，縣級扶貧、財(cái)政部門按學(xué)期分兩次撥付到學(xué)員就讀的技工院校。申請審批流程如下：

新學(xué)員開學(xué)后，技工院校按學(xué)員戶籍所在地提供學(xué)員名單給縣級扶貧部門審核補(bǔ)助資格→開班1個(gè)月后，技工院校按學(xué)員戶籍向縣級扶貧部門提出補(bǔ)助申請，附上經(jīng)縣級扶貧部門審核符合補(bǔ)助條件的學(xué)員名單列表（含申請第二學(xué)期補(bǔ)助的學(xué)員）及技工院校出具的學(xué)員在校培訓(xùn)證明→縣級扶貧部門審核→縣級扶貧部門按學(xué)員戶籍地在村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處公示，同時(shí)在縣級政府信息公開平臺公示（公示期為7天）→報(bào)縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批→縣級財(cái)政部門在審批后15個(gè)工作日內(nèi)把補(bǔ)助資金劃撥到學(xué)員就讀的技工院校，由技工院校按月通過校園卡發(fā)給學(xué)員。

學(xué)員中途退學(xué)的，本學(xué)期未發(fā)完的生活費(fèi)，由技工院校一次性退回縣級財(cái)政部門。

參加短期就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和中等職業(yè)教育的，按我區(qū)現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。

七、工作要求

（一）精準(zhǔn)識別

利用扶貧大數(shù)據(jù)平臺，比對相關(guān)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮各貧困村“第一書記”作用，對“兩后生”開展到村、到戶、到人的培訓(xùn)需求調(diào)查，確保人員名冊準(zhǔn)確。

（二）精準(zhǔn)宣傳

一要內(nèi)容精準(zhǔn)。每一個(gè)貧困村都要張貼宣傳海報(bào)，詳細(xì)告知貧困戶有關(guān)政策精神、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程。二要對象精準(zhǔn)。要對照人員名冊，對貧困戶“兩后生”及家長開展一對一、面對面宣傳。三要責(zé)任精準(zhǔn)。各縣要積極配合有關(guān)技工院校開展定期招生宣傳，各貧困縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要成立宣講團(tuán)，開展不定期宣講，各貧困村“第一書記”要經(jīng)常帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)走家串戶宣傳政策，了解實(shí)情。

（三）精準(zhǔn)協(xié)作

結(jié)對幫扶的技工院校要確定若干所技工院?；蚵殬I(yè)院校、定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為協(xié)作單位，在本單位難以滿足學(xué)員的專業(yè)需求或其他條件時(shí)，及時(shí)推薦到協(xié)作單位開展培訓(xùn)工作。54個(gè)貧困縣以外的建檔立卡貧困家庭“兩后生”參加專項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)的，參照本方案實(shí)施，相關(guān)技工院校應(yīng)積極予以配合。

（四）精準(zhǔn)擔(dān)責(zé)

各縣負(fù)責(zé)準(zhǔn)確提供本縣建檔立卡貧困家庭“兩后生”名冊及相關(guān)信息，配合技工學(xué)校做好學(xué)員及家長的思想教育工作，幫助學(xué)員安心接受培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。各技工院校負(fù)責(zé)按結(jié)對幫扶縣提供的“兩后生”名冊開展招生工作，組織實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃并保證培訓(xùn)質(zhì)量，做好學(xué)員在校期間安全工作，積極推薦學(xué)員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，要指定一名校級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)幫扶工作，組建專門工作隊(duì)伍，落實(shí)結(jié)對幫扶工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各設(shè)區(qū)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組公共服務(wù)專責(zé)小組負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)，組織實(shí)施各縣職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃考核工作。自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組公共服務(wù)專責(zé)小組負(fù)責(zé)制定相關(guān)考核辦法，協(xié)調(diào)推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施工作。技工院校主管部門要加強(qiáng)對結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo)，為技工院校提供必要的支持。

（五）精準(zhǔn)實(shí)施

各技工院校要根據(jù)幫扶縣“兩后生”的培訓(xùn)需求實(shí)際情況制定年度工作計(jì)劃，任務(wù)分解和實(shí)施進(jìn)度要及時(shí)上墻，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。各技工院校每月10日前，要將上個(gè)月開展宣傳發(fā)動、學(xué)員報(bào)名、實(shí)施培訓(xùn)、技能鑒定、推薦就業(yè)等情況，報(bào)自治區(qū)、市、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組公共服務(wù)專責(zé)小組。對措施不力、進(jìn)度緩慢的地方、部門和技工院校，由自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組公共服務(wù)專責(zé)小組進(jìn)行通報(bào)并限期整改。