在國家發(fā)展改革委振興司的一間辦公室里，辦公桌正對面的墻壁上掛著一幅勾畫了圈圈點點的東北地區(qū)行政區(qū)圖。圖上的36個地市，這間辦公室的主人在多年的地區(qū)經(jīng)濟工作中已走遍了其中的29個。他就是振興司副司長楊蔭凱，一位“70后”司局級干部。這位從東北農(nóng)村走出來的年輕干部，帶著對家鄉(xiāng)的深厚感情，開拓創(chuàng)新，勤勉實干，為新一輪東北振興奉獻著自己的青春和智慧。

楊蔭凱與區(qū)域工作有著不解之緣。2014年被提拔為振興司副司長之前，一直在地區(qū)司綜合處默默耕耘，許多重量級區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策的背后都有他的身影。2000年，作為地區(qū)司第一位博士，楊蔭凱一參加工作便參與制定了促進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的政策文件。2003年，他具體編制中國第一個海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要。2006年之后，作為副處級干部，他參與長三角、遼寧沿海經(jīng)濟帶等一系列區(qū)域規(guī)劃編制。2009年擔任綜合處處長后，他參與編制了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃等11個國家級區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃。2015年以來，他參與牽頭起草了全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的重大文件。

優(yōu)秀人才是推動發(fā)展改革事業(yè)前進的中堅力量，年輕干部的成長成才更是發(fā)展改革事業(yè)的未來和希望。楊蔭凱的成長路徑，是國家發(fā)展改革委通過重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃培養(yǎng)選拔年輕干部的縮影和生動寫照。國家發(fā)展改革委黨組高度重視優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)，堅持科學選人用人，對看得準、有潛力、業(yè)績顯、作風硬、敢擔當?shù)哪贻p干部，放手使用、敢壓擔子，一批又一批年輕干部脫穎而出，走上各級各類領導崗位，成為發(fā)展改革事業(yè)各領域和環(huán)節(jié)中不可或缺的“關鍵少數(shù)”。

不拘一格廣納賢才

為政之要，首在得人。多年來，國家發(fā)展改革委黨組在選人用人，特別是培養(yǎng)使用年輕干部方面，具有很好的傳統(tǒng)，始終堅持五湖四海、任人唯賢，不斷拓寬人才渠道，創(chuàng)新改進發(fā)現(xiàn)人才、識別人才的機制和辦法。

綜合司綜合處處長張春10年前放棄安永會計師事務所的高薪來到國家發(fā)展改革委。“為什么這里吸引了我？因為我學的是宏觀經(jīng)濟學，這里是宏觀實踐、學有所用的最好平臺。當一個季度或者一年以后，自己對經(jīng)濟形勢的判斷得到了印證，那種自豪感和價值感是高薪換不來的?！边M入綜合司以來，張春在消費形勢分析、消費政策研究等方面頗有建樹。2014年，他參與研究起草的《關于進一步擴大消費充分發(fā)揮消費基礎作用政策建議的匯報》，經(jīng)過層層把關、修改完善，最終在2014年國務院第67次常務會議上審議通過。

去年7月，由消費處處長輪崗至綜合處處長的張春，在起草向黨中央國務院重要經(jīng)濟形勢匯報方面承擔起更加重要的職責?！八纠锔矣谙蚰贻p人壓擔子”，張春介紹說，作為司里重要文稿青年起草小組牽頭人，他先后參與組織青年同志起草了2015年上半年經(jīng)濟形勢和政策建議、2016年經(jīng)濟工作思路、2016年一季度經(jīng)濟形勢和政策建議、2016年上半年經(jīng)濟形勢和政策建議匯報稿初稿，等等。

外資司國際產(chǎn)能合作處主任科員劉哲曾就職于國家開發(fā)銀行。作為國家發(fā)展改革委“十三五”規(guī)劃《綱要》起草小組成員，劉哲深有感觸地對記者說，“雖然只有不到一年時間，但通過參與這樣的重大任務，自己的視野得到極大開拓，能力得到了提高，意志品質(zhì)也經(jīng)受了考驗?！痹谒纠?，他參與了構建開放型經(jīng)濟新體制研究以及相關重要文件起草。他認為，自己雖然年紀不大，職務也不算高，能夠參與如此“高大上”的工作，是國家發(fā)展改革委這個平臺的獨特優(yōu)勢，以前是很難接觸到的。

記者了解到，國家發(fā)展改革委近年來在干部人事制度改革方面邁出了很大步伐，綜合運用考錄、選調(diào)、調(diào)任、基層遴選等方式，積極拓寬來源渠道，大力發(fā)掘引進優(yōu)秀人才，取得了積極成效。

綜合司政策預研儲備和評估處處長周宏偉就是國家發(fā)展改革委從上海市發(fā)展改革委精心物色挑選的優(yōu)秀年輕干部。他告訴記者，近年來，經(jīng)濟發(fā)展面臨很多新情況新問題新矛盾，宏觀調(diào)控任務明顯加重。為搞好政策預研儲備，他和同事們克服了人手少任務重等各種困難，在辦公室里度過了無數(shù)個不眠之夜，但大家的才干和本領也在不斷增長，“尤其是看到我們的工作成果成為一批批儲備政策，并得到轉(zhuǎn)化實施，為穩(wěn)定經(jīng)濟增長發(fā)揮作用的時候，我們就覺得一切辛苦和汗水都是值得的?！?/p>

國家發(fā)展改革委還從中央決策參謀部門、相關行業(yè)部門、地方黨政機關、大型國有企業(yè)、重點高校積極引進了一批既懂宏觀經(jīng)濟、具有專業(yè)素質(zhì)，又有較強綜合協(xié)調(diào)能力的年輕干部來委交流任職，為切實履行好國家發(fā)展改革委各項職責、完成好黨中央國務院交辦的各項任務提供了智力支撐和人才保障。

在人才引進過程中，國家發(fā)展改革委牢牢把握“好干部”標準，突出理想信念和黨性觀念，注重考察年輕干部的綜合素質(zhì)、道德品行、專業(yè)基礎，考察對待個人名利和關鍵時刻表現(xiàn)，注重分析可塑性和發(fā)展?jié)摿?，不斷?chuàng)新完善考察方式方法，切實把“入口”把嚴、“苗子”選好。

在嚴格標準識別人才的同時，國家發(fā)展改革委注重創(chuàng)新機制加強后備干部隊伍建設，采取動態(tài)管理、跟蹤培養(yǎng)，促進年輕干部加快成長。2015年，參考中組部省部級后備干部調(diào)研模式和方法，集中開展全委各司局干部隊伍調(diào)研工作，做到了司局“一把手”、班子成員、處級干部“三個全覆蓋”，發(fā)現(xiàn)、了解、掌握了一批有較大發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀干部，為領導班子和干部隊伍建設奠定了良好基礎。

大膽使用 用當其時

時代需要敢為天下先的人才，用好人才更需要過人的膽識和氣魄。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任徐紹史多次指示，要關心年輕同志的思想狀態(tài)和生活狀態(tài)，關心年輕干部的成長進步，把年輕干部培養(yǎng)好、使用好。

人才的成長有其內(nèi)在規(guī)律，年輕干部的成長軌跡是組織上對干部培養(yǎng)、教育、選拔和管理結果的集中體現(xiàn)。要最大限度地發(fā)揮干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，就需要及時把握年輕干部的“黃金使用期”，盡量使干部的成熟度與使用時機相一致。

宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍。“讓年輕干部經(jīng)受足夠多的基層歷練、實踐鍛煉、困苦磨練?！眹野l(fā)展改革委黨組反復強調(diào)基層鍛煉對年輕干部成長的重要性。近年來，國家發(fā)展改革委注重在重大問題、重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策、重大工程、重大改革以及基層實踐中培養(yǎng)鍛煉年輕干部，對看得準、有潛力的干部，多壓擔子、放手使用，加強管理、從嚴要求，條件成熟時大膽提拔使用，打破論資排輩、求全、平衡、照顧的束縛，充分發(fā)揮年輕干部創(chuàng)新意識強、朝氣蓬勃、有闖勁有拼勁的優(yōu)勢，優(yōu)化班子結構，增強整體效能。

經(jīng)貿(mào)司綜合處處長龐錦告訴記者，他有兩年的地方歷練經(jīng)歷。當時委里組織新錄用公務員赴江西省吉安縣鍛煉，龐錦擔任工作隊隊長，并帶領工作隊一行13人深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦、企業(yè)、村戶調(diào)研學習工作，從開座談會到與老表拉家常，加深了對基層實情的認識，為當?shù)亟ㄔO做了一些力所能及的工作，也堅定了為“三農(nóng)”問題獻策出力的決心。

基層實踐是培養(yǎng)鍛煉干部的“練兵場”，在基層一線、艱苦地區(qū)和復雜環(huán)境中能夠砥礪品質(zhì)、增長才干。年輕干部接受記者采訪時紛紛表示，從家門到校門再到機關大門，今天的年輕干部尤其需要補上基層實踐這一課。

近日，國家發(fā)展改革委、國家稅務總局等29個部門聯(lián)合簽署《關于對納稅信用A級納稅人實施聯(lián)合激勵措施的合作備忘錄》。這是國家層面第一個多部門聯(lián)合簽署的聯(lián)合激勵備忘錄，也是財金司財政處處長關鵬履新以來參與完成的“杰作”與“首秀”。

關鵬原來是經(jīng)濟運行局運行處副處長，去年被交流提拔到財金司任財政處處長，跨度非常大，這足以體現(xiàn)委黨組選拔使用年輕干部的力度?？缢揪纸涣魈岚尾粌H破除了干部流動的藩籬、打通了干部成長的通道，而且激發(fā)調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造力。“以前在運行局都是些急難險重的事，強調(diào)執(zhí)行力，財金司側(cè)重研究的深度，更需要學習積累、厚積薄發(fā)?！标P鵬告訴記者，從輪崗開始，他就給自己制定了學習計劃，以更好適應新崗位，迎接新挑戰(zhàn)。

陳達，價監(jiān)局綜合處處長，政策水平過硬，工作作風嚴謹，是國家發(fā)展改革委年輕干部敢于較真、能打硬仗的優(yōu)秀代表。2015年底，國家發(fā)展改革委對日本郵船等8家汽車滾裝運輸船公司開出4.07億元罰單，備受社會關注。這是我國反壟斷領域?qū)νㄟ^串通投標形成價格卡特爾處罰的首例。查處這件壟斷案時，陳達是該局反壟斷一處處長。

陳達向記者回憶道，從2010年初開始，CPI逐月攀升，與之相伴一些小宗農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)暴漲，“豆你玩”、“蒜你狠”、“辣翻天”等網(wǎng)絡流行語見諸報端，控通脹任務相當艱巨。時任價監(jiān)局局長許昆林緊急動員全局力量積極應對，大膽起用一批年輕干部組成若干檢查組奔赴市場一線，果斷出手、精準打擊。“其中一組由我?guī)ш?，前往綠豆主產(chǎn)區(qū)吉林省洮南市進行調(diào)查，用短短一周時間查明了事實，平息了農(nóng)產(chǎn)品市場哄抬炒作之風?！卑肽曛螅愡_被提拔為新成立的市場價格監(jiān)管處處長。2014年10月，陳達又輪崗到反壟斷一處。幾年來，陳達與同事們一起參與查處了一系列具有社會影響力的價格違法和壟斷案件，樹立了國家發(fā)展改革委的執(zhí)法形象和權威。

據(jù)了解，在干部選拔任用過程中，國家發(fā)展改革委注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，干部隊伍結構明顯優(yōu)化，干部儲備得到充實。最近一段時期，針對全委35歲以下干部比重逐步增大的現(xiàn)狀，國家發(fā)展改革委黨組強調(diào)，要增強緊迫感，對其中一些好“苗子”要及時培養(yǎng)，大膽起用，一批“80后”年輕干部開始走上處級領導崗位。

記者在對地區(qū)司的采訪中發(fā)現(xiàn)，目前地區(qū)司干部中“80后”已占到一半，其中，“80后”處級干部就有7名?！拔覀冓s上了一個好時代，沒有理由不奮發(fā)有為?！钡貐^(qū)司綜合處處長張建民堅定地說。

百舸爭流 盡展其才

艱難困苦，玉汝于成。記者在采訪中深切感受到，國家發(fā)展改革委的年輕干部綜合素質(zhì)很高，創(chuàng)新精神、擔當精神、奉獻精神都很強，在艱巨繁重的工作任務面前，他們堅持高標準嚴要求快節(jié)奏，能夠做到在狀態(tài)、有激情、敢擔當，在各自的工作崗位上揮灑青春、盡顯風采。

《交通基礎設施重大工程建設三年行動計劃》、《關于打造現(xiàn)代綜合客運樞紐提高旅客出行質(zhì)量效率的實施意見》、《營造良好市場環(huán)境推動交通物流融合發(fā)展實施方案》……近段時間以來，國家發(fā)展改革委連續(xù)推出了多個交通領域的重要文件，工作力度大，政策含金量高，對提升交通物流綜合效率效益、有效降低社會物流總體成本作用顯著。作為這些文件的參與者，基礎司年輕的副司長鄭劍告訴記者，“有的文件是今年春節(jié)前委領導才布置的任務，但全司上下加班加點，特別是很多年輕人都沖在前面，我們僅用1個月就拿出了稿子?！?/p>

在鄭劍的辦公室桌上，擺放著《生態(tài)文明與能源轉(zhuǎn)型》、《依托“一帶一路”深化國際能源合作》、《新能源汽車產(chǎn)業(yè)藍皮書》等幾本新書。鄭劍說，能源、交通堪稱推動我國經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力和血脈，自己曾長期在鐵道處工作，分管司里能源工作后，深感需要學習的新東西很多，每天研讀相關領域書籍成為必修課。他還告訴記者，基礎司正在加快推進定位轉(zhuǎn)型，需要從以往那些項目審批和投資安排的具體工作中解脫出來，把更多精力集中到系統(tǒng)謀劃交通支撐體系、完善規(guī)劃布局、加強綜合銜接上，在這個過程中，自己作為年輕的副司級干部更應有所擔當、有所作為。

西部司綜合處處長韓振海是“80后”年輕干部，到國家發(fā)展改革委工作以來，參與了“一帶一路”戰(zhàn)略頂層設計、《建設中蒙俄經(jīng)濟走廊規(guī)劃綱要》編制、國家發(fā)展改革委與哈薩克斯坦有關部門簽署“一帶一路”諒解備忘錄等重大工作任務，體現(xiàn)出較高的綜合素質(zhì)和執(zhí)行力，已迅速成長為司里的業(yè)務骨干?！霸趪野l(fā)展改革委這個大家庭中，通過努力工作，不但磨練了自己的意志，提高了自身的能力，還收獲了一段段充實而溫馨的青春記憶。”韓振海動情地說。

政研室有一支善打硬仗的年輕干部隊伍，在起草全委重要文件、組織重大課題研究、推進“放管服”改革等方面發(fā)揮了積極作用。楊特就是其中的佼佼者。這位少年老成的綜合處副處長有一番話讓記者印象深刻、為之動容?！榜R克思說過，‘《資本論》是一部經(jīng)過千辛萬苦寫成的著作，可能從來沒有一部這種性質(zhì)的著作是在比這更艱苦的條件下寫成的，為了它，我已經(jīng)犧牲了我的健康、幸福和家庭?！哐芯抗ぷ魇且豁椃浅ＦD苦的勞動，政策研究部門比較清苦，我們每天在這里起早貪黑，根本無暇顧及家庭和孩子，但看到全委同志都在忘我工作，看到自己的工作成果得到體現(xiàn)，便無怨無悔、不覺苦累。”

更容一夜抽千尺，別卻池園數(shù)寸泥。在數(shù)日的采訪中，記者深深感到，國家發(fā)展改革委把重點崗位、關鍵崗位作為廣大年輕干部成長的平臺，采取階梯式、遞進式的培養(yǎng)方式，使他們成長的道路更堅實、步子更平穩(wěn)、未來更長遠。

今后，國家發(fā)展改革委將進一步加大年輕干部培養(yǎng)使用力度，構建機關干部隊伍中堅力量，形成科學梯次結構?？梢灶A見的是，一批批優(yōu)秀年輕干部的加快成長和不斷涌現(xiàn)，必將為發(fā)展改革事業(yè)繼往開來注入源源不斷的生機活力，必將匯聚成書寫發(fā)展改革事業(yè)新篇章的磅礴力量。

（本文為國家發(fā)展改革委委屬報刊聯(lián)合采寫）