全國人大常委會(huì)副委員長張平——

贊成徐紹史同志作的計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。

今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和十二屆全國人大四次會(huì)議精神，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，各項(xiàng)指標(biāo)符合預(yù)期。

同時(shí)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也有復(fù)雜的一面，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。國際上全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭不及預(yù)期，貿(mào)易投資保護(hù)主義抬頭對(duì)我國制約加大；國內(nèi)新老問題疊加，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需要一個(gè)過程，金融、就業(yè)等敏感領(lǐng)域仍存在潛在風(fēng)險(xiǎn)等。

對(duì)做好下半年經(jīng)濟(jì)工作提幾點(diǎn)建議：

一是要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心、增強(qiáng)定力。各地區(qū)各部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來，充分認(rèn)識(shí)到雖然當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。要穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、堅(jiān)定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，同時(shí)也要增強(qiáng)憂患意識(shí)，把困難估計(jì)得更加充分一些，化壓力為動(dòng)力，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢把握在手中。

二是要狠抓工作落實(shí)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和十二屆全國人大四次會(huì)議對(duì)全年經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)作出了明確部署，黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，特別是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”各項(xiàng)舉措已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵問題就是要像習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的落實(shí)落地。目前確實(shí)存在一些政策舉措沒有真正落地的問題。推動(dòng)政策落實(shí)是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，各地區(qū)各部門要敢于擔(dān)當(dāng)、負(fù)起責(zé)任，還有政策舉措的實(shí)施細(xì)則和配套措施要緊跟上，上下齊心協(xié)力，解放思想、改進(jìn)作風(fēng)，抓好落實(shí)。

三是要抓好改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力。各地區(qū)各部門要有創(chuàng)新精神，深化放管服，促進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，深化財(cái)政、金融、投融資、價(jià)格改革，大力推進(jìn)國企改革，加快生態(tài)文明體制改革，以全面深化改革推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加快完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新制度和環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。

四是要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。作為有13億多人口的發(fā)展中大國，我們的發(fā)展最終還是要依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)。7月份我國M2同比增速回落至10.2%，而M1同比增速達(dá)到25.4%，形成了歷史上最高點(diǎn)的“剪刀差”，這在一定程度上表明銀行貸出去的錢很多沒有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而是又存到了銀行中。要進(jìn)一步落實(shí)和完善支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)中小微企業(yè)的扶持和服務(wù)力度，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的定向支持力度，扭轉(zhuǎn)“脫實(shí)向虛”趨勢(shì)。

五是要高度關(guān)注民生問題。經(jīng)濟(jì)放緩、改革深化都會(huì)影響到就業(yè)、收入分配等領(lǐng)域，金融領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。要在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中高度重視解決就業(yè)、農(nóng)民收入和職工基本生活問題，強(qiáng)化對(duì)特困地區(qū)和特困群眾的兜底制度，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，支持困難地區(qū)和困難群體克服困難，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。