李林曉

摘 要 殘疾人高等教育的發(fā)展，已經(jīng)成為一個國家文明進步的重要標識。我國殘疾人高等教育在近幾年的改革與發(fā)展中取得良好成效。但是與美國這個有著完善的服務(wù)支持的老牌國家相比，尚有差距。本文通過對中美高等教育的入學(xué)資格、學(xué)校專業(yè)及學(xué)校教師的三方面分析，發(fā)現(xiàn)兩國之間的不同與差距，并對我國殘疾人高等教育的發(fā)展提出建議。

關(guān)鍵詞 殘疾人 特殊高等教育 中美比較

中圖分類號：G760 文獻標識碼：A

隨著社會進步和教育改革的深入推行，使得殘疾人高等教育也不斷發(fā)展。國外研究學(xué)者對殘疾人高等教育做了界定：即障礙個體在完成中等教育后繼續(xù)接受的教育，包括進入高等院校接受教育及建立在中等教育基礎(chǔ)上的各類職業(yè)和技術(shù)教育。自上世紀80年代開始，特別是在黨的十七大提出“關(guān)心特殊教育”以后，更多的殘疾人選擇進入大學(xué)進行深造。《第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報》顯示，截止2006年4月，我國各類殘疾人的總數(shù)為8296萬人，占全國人口的6.34%，全國殘疾人口中，具有大學(xué)程度（指大專及以上）的殘疾人為94萬人，占殘疾人總數(shù)的1.13%，高中程度（含中專）的殘疾人為406萬人，占殘疾總?cè)藬?shù)的4.89%，基礎(chǔ)教育（小學(xué)、初中教育）程度的殘疾人為3890萬人，占殘疾人總數(shù)的46.89%。

在美國，患有生理、心理和認知障礙的殘疾人約為3700萬到5700萬，占到全美總?cè)藬?shù)的12%～20%。截止到2012年，在患有殘疾的學(xué)生當中，男性占到43.7%，女性占到56.3%，相關(guān)的調(diào)查顯示，在美國接受過教育的學(xué)生當中，年齡在15歲到23歲的殘疾學(xué)生數(shù)量最大，占到全美殘疾學(xué)生的45.3%。接受精英教育的美國殘疾人比例在上世紀90年代達到9.2%，截止到21世紀初，在所有接受高等教育的學(xué)生中，殘疾學(xué)生高達17%。由上述資料可見，與美國殘疾人高等教育的相比之下，我國殘疾人高等教育的發(fā)展尚有空間。

1入學(xué)資格比較

我國殘疾人入高等學(xué)校一共有兩種方式，第一種是普通高考，即和普通考生一樣，參加全國統(tǒng)一招生考試，進入普通高等學(xué)校就讀。另一種是單考單招，所謂單考單招是指各院校根據(jù)院校和考生自身情況，組織單獨考試工作。2015年由教育部和中國殘疾人聯(lián)合會發(fā)布的《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定（暫行）》對殘疾人參加高考做出了明確的要求。規(guī)定要求，自2015年高考開始，各級各類教育考試機構(gòu)要根據(jù)各地和殘疾考生的實際情況，對符合高考報名條件、通過報名資格審查的殘疾考試提供便利條件。這些便利條件包括對盲人考生提供大號試卷，盲文試卷以及由專門協(xié)助人員進行手語交流等；對聽力殘疾考生免除外語考試的聽力項目。這是我國首次對殘疾人高考大規(guī)模制定相關(guān)規(guī)定，對于保障殘疾人參加高考的公平、公正都起著莫大作用。

美國提供殘疾人就學(xué)的高校一共分為三種，一種是四年制的大學(xué)或?qū)W院，第二種是兩年制的專科院校和社區(qū)院校，第三種為職業(yè)技術(shù)和商業(yè)學(xué)校。殘疾人在進入以上列舉的高等學(xué)校之前也要進行一定的考核，考核合格后才有機會進入大學(xué)進行學(xué)習(xí)。除此之外，殘疾學(xué)生需要向自己所申請的大學(xué)提供一定的評估材料，包括殘疾程度對本人和學(xué)習(xí)的影響，心理評估診斷的時間與結(jié)果，以及自己在高中階段所接受的一些服務(wù)與安排情況。

2學(xué)校專業(yè)比較

我國首個招收肢殘學(xué)生的高校為山東濱州醫(yī)學(xué)院，由此開始，我國的殘疾人高等教育的發(fā)展逐漸擴大。1987年，長春大學(xué)特殊教育學(xué)院成為我國第一個高等教育特殊學(xué)院。隨后，天津理工大學(xué)，北京聯(lián)合大學(xué)等幾大院校開始招生殘疾學(xué)生。截止2011年調(diào)查顯示，我國共有18所招收殘疾人高等教育的院校。各高校為了滿足殘疾人的發(fā)展狀況以及他們的生理特點，對于殘疾人的專業(yè)設(shè)置都有特定的模式。例如對于盲人學(xué)生，高校為他們設(shè)置按摩，聲樂等專業(yè)；對于聽力障礙學(xué)生，高校為他們設(shè)置藝術(shù)設(shè)計，計算機，服裝設(shè)計，園林等專業(yè)；對于肢體殘疾學(xué)生，由于他們的行動不便，為他們設(shè)置了財務(wù)，企業(yè)管理等以辦公室形式為主的專業(yè)。但也正是由于更多的關(guān)注在殘疾人的自身特點和他們的優(yōu)劣勢上，致使他們在專業(yè)選擇上，范圍更為狹窄，特別是在科技高速發(fā)展的現(xiàn)代，社會更需要個體擁有多種特長及能力。因此，對于殘疾人的專業(yè)設(shè)置上，應(yīng)該更加全面廣泛，除了考慮到殘疾人的自身特點和他們的優(yōu)勢之外，更要考慮專業(yè)對他們一生的影響以及他們與這個社會的融合程度。

1864年，世界上第一所為殘疾人設(shè)立的私立綜合性大學(xué)——Gallaudet University（加勞德特大學(xué)）在美國成立。之后，在高等院校進行學(xué)習(xí)的殘疾學(xué)生的類型和數(shù)量不斷增加。截至到目前，全美的普通院校幾乎都會有特殊教育對象。美國院校為了培養(yǎng)殘疾學(xué)生的個性化，會根據(jù)殘疾學(xué)生提供的能夠證明自己殘疾類型與水平的官方評估文件以及個別教育計劃，為學(xué)生提供個性化的服務(wù)。在專業(yè)設(shè)置方面，供殘疾學(xué)生選擇的專業(yè)相對較多，美國高等院校并不會專門為殘疾學(xué)生提供專門的專業(yè)，而會選擇用一定的服務(wù)和支持來幫助殘疾學(xué)生完成他們的學(xué)業(yè)。例如美國沒有專門為盲人學(xué)生所設(shè)置的院?；?qū)I(yè)，但在全美普遍都有可供盲人學(xué)生就讀的學(xué)校和專業(yè)。同時，學(xué)校并不會為了殘疾學(xué)生的特殊情況而降低專業(yè)難度或者是考試難度，而是通過延長考試時間或者其他形式的服務(wù)支持來幫助殘疾學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

3學(xué)校教師比較

“教師是人類靈魂的工程師”，教師是教育成功與否的重要標志，教學(xué)質(zhì)量的提升離不開教師的作用，對于普通高等院校如此，特殊高等教育亦是如此。

我國殘疾人高等教育的教師資源自改革開放至今已有十足發(fā)展，但由于起步較晚，在諸多方面仍有不足。首先在教師數(shù)量上，截止到2014年，特殊教育學(xué)校專任教師數(shù)量4，8125萬人，特殊教育在校學(xué)生數(shù)量39.4870萬人。特殊教育在校生數(shù)與專任教師的比值約為8：1，遠遠不及西方國家的2：1或3：1。其次在師資水平方面，我國只有少數(shù)師范院校設(shè)置特殊教育專業(yè)，且當前該專業(yè)教師無論從學(xué)歷方面還是專業(yè)素質(zhì)方面水平偏低，對于實踐課程教學(xué)改革進程緩慢，水準較低，嚴重影響特殊教育的教學(xué)質(zhì)量，阻礙高等特殊教育的發(fā)展。

美國對從事特殊教育一職的教師實行資格準入制度。即教師想要從事特殊教育一職，則要分別取得兩種資格證書，包括普通學(xué)校的教師資格證和特殊學(xué)校的教師資格證書。如果教師所面對的是盲或者聾啞等類別的特殊學(xué)生，教師也同樣要取得這些領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)證書。教師只有在通過這些專門考試之后才能獲得認證，有效期一般為5年，并非終身受用。獲得證書的教師在有效期滿需要換證時需要修滿一定的學(xué)分課程。所以在美國從事特教的教師會利用自己空余時間進行再培訓(xùn)或進修學(xué)習(xí)。

4啟示

4.1辦學(xué)模式多樣化

我國特殊高等教育的辦學(xué)模式主要有在高等學(xué)府中設(shè)立特殊教育學(xué)院，典型院校為長春大學(xué)特殊教育學(xué)院、天津理工學(xué)院聾人工學(xué)院等；第二種模式為高等學(xué)校設(shè)立特殊教育專業(yè)，典型學(xué)校為山東濱州醫(yī)學(xué)院、湖北荊門大學(xué)等；第三種模式為隨班就讀；第四種為成人教育，即通過網(wǎng)絡(luò)，夜大等方式進行教育。我國應(yīng)當在現(xiàn)有的模式之下，積極鼓勵全納式教育，同時鼓勵企業(yè)和個人辦學(xué)，使民辦特殊高等教育廣泛發(fā)展，使殘疾學(xué)生有更多的機會接受高等教育。

4.2專業(yè)設(shè)置多樣化

特殊高等教育專業(yè)設(shè)置不僅要符合殘疾學(xué)生的身心發(fā)展特點，同時也要適應(yīng)市場需要，有些專業(yè)雖然適合殘疾學(xué)生就讀，但缺少就業(yè)市場，導(dǎo)致殘疾學(xué)生畢業(yè)即面臨失業(yè)。因此特殊高等學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)當隨社會需求的變化而變化，拓寬專業(yè)口徑，改革教學(xué)內(nèi)容，增設(shè)新專業(yè)；也可以廣泛借鑒國外高校課程與專業(yè)設(shè)置，擴大殘疾學(xué)生的就讀專業(yè)，使其有更廣泛的就業(yè)選擇。

4.3教師素質(zhì)與能力的提高

特殊教育院校要加強教師隊伍建設(shè)。政府在政策與資金上給予高校一定的支持，支持各師范院校和普通院校開辦特殊教育專業(yè)，大力培養(yǎng)特殊教育專業(yè)學(xué)生，鼓勵其在畢業(yè)后從事特殊高等教育行業(yè)。除此之外，高校應(yīng)當對特殊教育專業(yè)教師進行一定的培訓(xùn)，并提倡終身學(xué)習(xí)。有條件的院校，可選派優(yōu)秀教師去海外培訓(xùn)學(xué)習(xí)，與有成功實踐經(jīng)驗的海外國家進行交流。

參考文獻

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