2014年5月4日，習(xí)近平考察北京大學(xué)并參加師生座談會時強調(diào)，中共中央作出了建設(shè)世界一流大學(xué)的戰(zhàn)略決策，我們要朝著這個目標(biāo)堅定不移前進(jìn)，不斷深化教育體制改革。2015年8月18日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第15次會議，審議通過《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》。會議強調(diào)，要全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，以立德樹人為根本，以中國特色為統(tǒng)領(lǐng)，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會為導(dǎo)向，推動一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列，提升我國高等教育綜合實力和國際競爭力，培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果。經(jīng)過三步走，到本世紀(jì)中葉，基本建成高等教育強國。

由于長期以來實行高下有別的投入和支持機(jī)制，使得一部分高校迎來快速發(fā)展的同時，也導(dǎo)致我國高等教育系統(tǒng)形成了相對固化的“差序格局”，使得不同區(qū)域的高等教育、不同大學(xué)之間的強者愈強、弱者愈弱的“馬太效應(yīng)”明顯。從各級政府財政撥款占高?？蒲薪?jīng)費的比重來看，“211”“985”幾乎成高校貧富分水嶺。的確，兩個工程不僅給高校劃出了“三六九等”，更決定了大學(xué)的“貧富”懸殊。高校對“211”“985”的角逐，說白了就是對專項經(jīng)費的爭奪，這筆可觀的經(jīng)費既有國家撥款又有省級配套，入圍與否對高校的發(fā)展是天壤之別。從2009年至2013年的公開數(shù)據(jù)顯示，占全國高?？偭?4.3%的“211”和“985”高校拿走了全國7成的政府科研經(jīng)費。就連“985”和“211”之間都有不少區(qū)別對待，比如浙大曾經(jīng)的風(fēng)云人物鄭強，在從浙江大學(xué)（既是“985”也是“211”）黨委副書記任上調(diào)至貴州大學(xué)（是“211”但不是“985”）擔(dān)任校長后，曾感慨：“貴州大學(xué)過去30年得到中央政府支持的總和，頂不上我原來工作的浙江大學(xué)的一年?！闭f到底，這種錢帶來的差異，造成了太多的不公平。

陶行知先生曾說，教育為公以達(dá)天下為公。柏拉圖也強調(diào)，公平即和諧，沒有公平就沒有和諧。“雙一流”恰恰打破了之前的身份認(rèn)證的門檻。這次無論是部屬高校還是地方院校，有學(xué)科優(yōu)勢和特色的都有可能獲得政府財政支持。過去對“211”和“985”高校主要是提供經(jīng)費、學(xué)科、設(shè)備、項目等硬件支持，而新的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案還將從師資隊伍、創(chuàng)新人才、文化傳承、成果轉(zhuǎn)化等更多方面進(jìn)行整體規(guī)劃，包括高校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、社會參與機(jī)制等，都要進(jìn)行深入改革，且實行動態(tài)管理，以績效為杠桿來調(diào)整支持力度。資金分配體現(xiàn)扶優(yōu)扶強扶特：對實施有力、進(jìn)展良好、成效明顯的，適當(dāng)加大支持力度；對實施不力、進(jìn)展緩慢、缺乏實效的，適當(dāng)減少支持力度。值得注意的是，此輪教育改革的扶持更注重總體規(guī)劃和內(nèi)涵發(fā)展。

教育是人類傳承文明和知識、培養(yǎng)年輕一代的根本途徑。對一個國家來說，教育興則國家興，教育強則國家強。近代教育家嚴(yán)復(fù)倡“非新無以為進(jìn)”，民國教育家方克剛倡“非教無以立國”。百年大計，教育為本。蔡元培先生說：“教育者，非為已往，非為現(xiàn)在，而專為將來。”無獨有偶，在成思危先生看來，“經(jīng)濟(jì)只能保證我們的今天，科技能保證我們的明天，只有教育才能確保我們的后天?！?/p>

在走向世界強國的過程中，國家號召建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是要建設(shè)與中華民族偉大復(fù)興、從大國邁向強國地位相稱的世界級大學(xué)?！半p一流”的提出，是我國第一次提出大學(xué)、學(xué)科要在一定時間內(nèi)進(jìn)入世界一流前列的宏偉目標(biāo)?！半p一流”正是著眼于國家“兩個一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)，這不僅是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，是我國高等教育發(fā)展自信的充分體現(xiàn)，更是中國高等教育發(fā)展史上又一個里程碑式的戰(zhàn)略舉措。