李洪梅　　胡號(hào)寰

(1.科學(xué)出版社 銷售中心，北京100717;2.長(zhǎng)江大學(xué) 期刊社,湖北 荊州 434023)

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國(guó)內(nèi)圖書(shū)館配市場(chǎng)現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

李洪梅1胡號(hào)寰2

(1.科學(xué)出版社 銷售中心，北京100717;2.長(zhǎng)江大學(xué) 期刊社,湖北 荊州 434023)

從供給端、需求端和中間環(huán)節(jié)分析國(guó)內(nèi)圖書(shū)館配市場(chǎng)的概況，從主要出版社市場(chǎng)份額、高校圖書(shū)館和公共圖書(shū)館等角度分析圖書(shū)館配市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局，從電子書(shū)替代、圖書(shū)館招投標(biāo)和館配商成本等角度研究館配市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題，進(jìn)而提出出版社、圖書(shū)館、館配商和主管部門(mén)共同促進(jìn)國(guó)內(nèi)圖書(shū)館配市場(chǎng)健康發(fā)展的對(duì)策建議。

館配市場(chǎng);競(jìng)爭(zhēng)格局;招標(biāo)

圖書(shū)館配是指出版社或圖書(shū)經(jīng)銷商對(duì)圖書(shū)館進(jìn)行圖書(shū)配送的簡(jiǎn)稱。圖書(shū)館配市場(chǎng)作為圖書(shū)銷售的一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，近年來(lái)整體發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，隨著社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，公共文化事業(yè)必將獲得不斷發(fā)展，圖書(shū)館配市場(chǎng)空間也將不斷擴(kuò)大。另一方面，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和移動(dòng)終端設(shè)備的普及帶來(lái)閱讀習(xí)慣的改變，進(jìn)一步對(duì)圖書(shū)館配市場(chǎng)帶來(lái)壓力。由于館配市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體數(shù)量眾多，市場(chǎng)集中度低，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。如何營(yíng)造一個(gè)公平和有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)圖書(shū)館配市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展，是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

一、國(guó)內(nèi)圖書(shū)館配市場(chǎng)概況

從供給端看，“十二五”期間，隨著中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民群眾對(duì)文化產(chǎn)品需求的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)圖書(shū)出版發(fā)行的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，出版圖書(shū)品種和總印數(shù)呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，“十二五”前4年(2011～2014年)，中國(guó)出版的圖書(shū)種類由369523種增至448431種，增長(zhǎng)21.4%，其中新書(shū)品種由207506種增至255890種，增長(zhǎng)23.3%；圖書(shū)總印數(shù)由77.1億冊(cè)增至81.8億冊(cè)，增長(zhǎng)6%[1]。

從需求端看，以公共圖書(shū)館為例，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，2011～2014年，我國(guó)縣級(jí)以上公共圖書(shū)館由2952家增至3117家，增長(zhǎng)5.6%；館藏圖書(shū)總量由69719萬(wàn)冊(cè)增至79092萬(wàn)冊(cè)，增長(zhǎng)13%；人均館藏圖書(shū)量由0.52冊(cè)增至0.58冊(cè)[1]?？梢钥闯觯珖?guó)公共圖書(shū)館人均藏書(shū)量不足0.6冊(cè)，遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)教科文組織推薦的人均1.5至2.5冊(cè)。未來(lái)隨著公共圖書(shū)館的社會(huì)服務(wù)體系和服務(wù)功能日漸完善，公共圖書(shū)館館藏增長(zhǎng)空間很大。

從中間環(huán)節(jié)看，館配商包括新華書(shū)店、民營(yíng)書(shū)店、出版社和數(shù)量龐大的圖書(shū)批發(fā)商和零售商。2014年，全國(guó)共有出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)169619處，其中新華書(shū)店及其發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)8922處，供銷社發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)700處，出版社自辦發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)444處，郵政系統(tǒng)發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)37785處，其他批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)8462處，其他零售網(wǎng)點(diǎn)113306處?？梢钥闯?，中間環(huán)節(jié)集中度低，競(jìng)爭(zhēng)激烈。

二、圖書(shū)館配市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況

國(guó)內(nèi)圖書(shū)館配市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年競(jìng)爭(zhēng)，目前基本形成了比較穩(wěn)定的市場(chǎng)格局，即以新華書(shū)店、大型民營(yíng)書(shū)商和出版社直供為主體，以中小型民營(yíng)館配商為輔的格局。

(一)主要出版社的市場(chǎng)份額

根據(jù)武漢卷藏信息技術(shù)有限公司《卷藏·中文圖書(shū)館藏分析系統(tǒng)》統(tǒng)計(jì)，2015年，參與卷藏的950所圖書(shū)館(其中含高校圖書(shū)館553所，公共圖書(shū)館389所，企事業(yè)單位及專業(yè)圖書(shū)館8所)入館中文圖書(shū)品種為99萬(wàn)種、3303萬(wàn)冊(cè)、碼洋15.4億元；與2014年相比，碼洋總額增長(zhǎng)3.95%。從附表《2015年館配市場(chǎng)出版機(jī)構(gòu)碼洋份額排名》可以看出，排名前20的出版社(出版機(jī)構(gòu))合計(jì)貢獻(xiàn)了36.27%的總碼洋，是圖書(shū)館配市場(chǎng)的主要內(nèi)容提供商和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)重要參與者，其中具有專門(mén)館配市場(chǎng)營(yíng)銷部門(mén)和物流配送能力強(qiáng)的出版社占有更高的市場(chǎng)份額，如機(jī)械工業(yè)出版社、科學(xué)出版社等。但是沒(méi)有一家出版社的碼洋份額超過(guò)4%，競(jìng)爭(zhēng)激烈可見(jiàn)一斑。

附表2015年館配市場(chǎng)出版機(jī)構(gòu)碼洋份額排名

碼洋排名出版社碼洋份額/%品種份額/%館配品種數(shù)/種單冊(cè)平均價(jià)格/元碼洋排名同比變化1機(jī)械工業(yè)出版社3.482.262237951.70-2科學(xué)出版社3.452.232212068.56-3人民郵電出版社3.361.511500452.64-4清華大學(xué)出版社3.361.931908047.39-5電子工業(yè)出版社3.001.381366655.25↑16國(guó)家圖書(shū)館出版社2.770.2120801476.30↓17化學(xué)工業(yè)出版社2.471.731718348.31-8社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1.770.80788778.31-9中國(guó)人民大學(xué)出版社1.701.111094949.57↑110北京大學(xué)出版社1.671.281268049.66↓111中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1.200.80792756.48-12中信出版社1.010.40393445.51-13江蘇文藝出版社0.980.50491735.50↑314人民出版社0.920.73719348.60↓115中國(guó)建筑工業(yè)出版社0.920.84828459.29↓116北京聯(lián)合出版公司0.870.48477837.45↑1717高等教育出版社0.871.661641238.15↓218商務(wù)印書(shū)館0.860.52517255.46↑219廣西師范大學(xué)出版社0.810.41405168.29↑320中國(guó)電力出版社0.780.76755344.90↑3

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于武漢卷藏信息技術(shù)有限公司《卷藏·中文圖書(shū)館藏分析系統(tǒng)》

(二)專業(yè)出版社和大型圖書(shū)經(jīng)銷商占領(lǐng)普通高校市場(chǎng)

2008年全國(guó)高校圖書(shū)館經(jīng)過(guò)首輪評(píng)估后，普通高校尤其是985、211高校及省級(jí)以上重點(diǎn)高等院校圖書(shū)館在經(jīng)費(fèi)分配、圖書(shū)采購(gòu)原則及學(xué)科類別上都相對(duì)平穩(wěn)。盡管如此，由于高校圖書(shū)館館配市場(chǎng)總體體量大，仍是各出版社和圖書(shū)經(jīng)銷商重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的細(xì)分市場(chǎng)。高校圖書(shū)館在選擇合作圖書(shū)經(jīng)銷商時(shí)，主要從業(yè)內(nèi)信譽(yù)度、行業(yè)影響力、服務(wù)范圍、服務(wù)能力、服務(wù)品質(zhì)、資產(chǎn)狀況以及供貨折扣等方面條件，來(lái)篩選合適的館配商。專業(yè)出版社和大型圖書(shū)經(jīng)銷商在上述條件方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，應(yīng)發(fā)揮作用。

(三)公共圖書(shū)館偏愛(ài)新華書(shū)店，民營(yíng)館配商搶占高等職業(yè)院校市場(chǎng)

新華書(shū)店與各地公共圖書(shū)館具有長(zhǎng)期的合作歷史，對(duì)其館藏需求、管理模式和入藏學(xué)科范圍等更熟悉，服務(wù)更到位，因此成為公共圖書(shū)館的主流供應(yīng)商。

高等職業(yè)院校圖書(shū)館選擇館配商的機(jī)制相對(duì)靈活，通常一次招標(biāo)可以沿用幾年，由于在圖書(shū)學(xué)科要求和加工規(guī)范方面比普通高等院校圖書(shū)館相對(duì)寬松，而且職業(yè)院校的學(xué)科設(shè)置比較集中、招生規(guī)模大，副本采集數(shù)量高，成為各類民營(yíng)館配商激烈爭(zhēng)奪的市場(chǎng)。

三、館配市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題

(一)電子書(shū)取代紙質(zhì)圖書(shū)趨勢(shì)壓縮館配市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)

根據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，讀者閱讀偏好正在逐步向各種類型的電子資源轉(zhuǎn)移，在電子資源中電子書(shū)刊占26.9%，光盤(pán)數(shù)據(jù)庫(kù)占25.22%，聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)占30.4%，網(wǎng)上鏡像數(shù)據(jù)庫(kù)占10.6%，圖書(shū)報(bào)刊和視聽(tīng)資源約占7.3%[2]。

讀者閱讀偏好的轉(zhuǎn)移直接影響了紙本圖書(shū)的借閱，進(jìn)而促使各類圖書(shū)館的采購(gòu)資源向電子書(shū)刊傾斜。近年來(lái)，一些重點(diǎn)大學(xué)圖書(shū)館用于購(gòu)買(mǎi)數(shù)據(jù)庫(kù)和電子書(shū)刊等電子產(chǎn)品的年度預(yù)算支出達(dá)百萬(wàn)元。如某985院校圖書(shū)館2014年采購(gòu)電子書(shū)與紙本書(shū)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)比例約為2∶1。電子書(shū)取代紙質(zhì)圖書(shū)副本的趨勢(shì)壓縮了館配市場(chǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)空間。

(二)惡性競(jìng)爭(zhēng)影響市場(chǎng)公平和互信

在教學(xué)中對(duì)同一教學(xué)內(nèi)容在不同的時(shí)間、不同的情境下，為不同的教學(xué)目的、用不同的方式加以呈現(xiàn)，學(xué)習(xí)者可以獲得對(duì)同一問(wèn)題的全面認(rèn)識(shí)與理解，這種反復(fù)不是為鞏固知識(shí)技能而進(jìn)行的簡(jiǎn)單重復(fù)。

近年來(lái)，在圖書(shū)館招標(biāo)中低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象比較普遍。由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些館配商低價(jià)或高折扣競(jìng)標(biāo)，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)供貨商失標(biāo)。低價(jià)中標(biāo)的館配商由于可提供的圖書(shū)范圍和品種少，供貨能力有限，往往不能履行合同承諾，經(jīng)常以市場(chǎng)斷貨等理由不能供貨，使圖書(shū)館圖書(shū)采訪處于被動(dòng)局面。而有的圖書(shū)館長(zhǎng)期拖欠館配商書(shū)款，導(dǎo)致館配商運(yùn)營(yíng)困難。上述亂象，既影響了市場(chǎng)公平，又對(duì)市場(chǎng)互信產(chǎn)生了不良影響。

(三)館配市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)不斷擠壓館配商的利潤(rùn)空間

由于成本每年自然增長(zhǎng)等原因，出版社每年上浮新書(shū)價(jià)格，館配商采購(gòu)成本逐年增長(zhǎng)；加之目前很多圖書(shū)館圖書(shū)采購(gòu)后的后期加工也由館配商完成，后期加工增加費(fèi)用成本為10%；還有每年不固定的營(yíng)銷費(fèi)用等。在成本逐年增加的情況下，如果館配商低價(jià)中標(biāo)，可能會(huì)入不敷出，勢(shì)必影響?zhàn)^配商的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。

四、促進(jìn)館配市場(chǎng)健康發(fā)展的對(duì)策建議

在供給端穩(wěn)步增長(zhǎng)，需求端受到電子圖書(shū)沖擊的形勢(shì)下，圖書(shū)館配市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步惡化了圖書(shū)館配市場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境，損害市場(chǎng)各方(出版社、館配商、圖書(shū)館)的利益。

筆者認(rèn)為，圖書(shū)館配市場(chǎng)各方參與者亟須共同努力，營(yíng)造一個(gè)公平和有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，搭建出版社、館配商和圖書(shū)館三方合作共贏的模式，積極推動(dòng)和維護(hù)圖書(shū)館配市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。

(一)出版機(jī)構(gòu)

第一，出版機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)內(nèi)容品質(zhì)的管理，組織優(yōu)質(zhì)的圖書(shū)選題，保障圖書(shū)的內(nèi)容質(zhì)量。減少同質(zhì)類圖書(shū)產(chǎn)品的出版，避免圖書(shū)館重復(fù)采購(gòu)，降低圖書(shū)館的采購(gòu)成本。

第二，制定合理的圖書(shū)折扣范圍，營(yíng)造良好的館配市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

第三，從嚴(yán)遴選優(yōu)質(zhì)的合作館配商。除考慮規(guī)模、影響力和財(cái)務(wù)狀況外，還應(yīng)從信譽(yù)度、業(yè)內(nèi)口碑、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行考核。

(二)圖書(shū)館

第一，圖書(shū)采購(gòu)招標(biāo)應(yīng)以滿足圖書(shū)館采購(gòu)需求為前提，不應(yīng)將最低報(bào)價(jià)或最高優(yōu)惠折扣率作為選擇圖書(shū)供應(yīng)商的唯一標(biāo)準(zhǔn)，還要考察圖書(shū)供應(yīng)商的信譽(yù)度、供貨質(zhì)量、服務(wù)水平和后期加工服務(wù)能力等綜合實(shí)力，以及擁有的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)等。

第二，圖書(shū)館招投標(biāo)中應(yīng)增加附加標(biāo)，以提高意向優(yōu)質(zhì)出版社的產(chǎn)品滿足率，保證圖書(shū)到館的質(zhì)量。對(duì)于緊急采購(gòu)或特殊經(jīng)費(fèi)采購(gòu)情況，可采用訂單招標(biāo)，以滿足單批次采購(gòu)的館藏需求。

第三，設(shè)置招標(biāo)合同處罰條款，對(duì)在標(biāo)書(shū)期內(nèi)未達(dá)到設(shè)定的圖書(shū)滿足率的，或相關(guān)圖書(shū)被置換比例大的館配商，加大違約處罰力度。

(三)館配商

第一，館配商應(yīng)嚴(yán)格遵守招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真測(cè)算，合理報(bào)價(jià)，自覺(jué)維護(hù)公平的館配市場(chǎng)秩序。

第二，信守承諾，認(rèn)真履行已中標(biāo)合同，保證供貨圖書(shū)的品種、數(shù)量和質(zhì)量。

第三，樹(shù)立品牌意識(shí)，努力提升館配服務(wù)水平。

此外，行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)抓緊制定規(guī)范圖書(shū)市場(chǎng)秩序的政策法規(guī)，建立對(duì)館配商的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。地方政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)提高招投標(biāo)的透明度及提高圖書(shū)館在招標(biāo)中的話語(yǔ)權(quán)，使圖書(shū)館的采購(gòu)需求真正得到滿足和保障。

[1]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒[DB/OL].http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj.

[2]莊雷,湯誠(chéng).高校讀者閱讀傾向?qū)︷^藏建設(shè)的影響[J].圖書(shū)館，2010(1).

責(zé)任編輯 胡號(hào)寰E-mail:huhaohuan2@126.com

2016-04-18

湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(146T147)

李洪梅(1968-)，女，山東濟(jì)南人，技術(shù)編輯，主要從事圖書(shū)出版研究。通訊作者：胡號(hào)寰,huhaohuan@126.com。

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