張莉

摘要：一般資源的稀缺性是指相對(duì)于人類無(wú)限增長(zhǎng)的欲望而言，在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)的資源總是有限的，相對(duì)不足的資源與人類絕對(duì)增長(zhǎng)的需求相比造成了資源的稀缺性。而制度作為一種特殊資源，也是稀缺的。一般資源的稀缺性通常與“匱乏性”相聯(lián)系，而制度稀缺性則源于制度供給的有關(guān)約束條件、制度需求壓力、制度的非專利性、制度的“資產(chǎn)專用性”等因素。

關(guān)鍵詞：資源稀缺性；制度稀缺性；制度供給；制度需求

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）002-000-01

一、制度稀缺性

制度，指“人們社會(huì)生活中，一系列用于約束，規(guī)范人們行為（機(jī)會(huì)主義傾向）的規(guī)則，法則等。它是由歷史自然演化而來(lái)的習(xí)俗，傳統(tǒng)等。也可以是人為建構(gòu)的，例如法律制度，產(chǎn)權(quán)制度等。

第一，制度稀缺性可源于制度供給的有關(guān)約束條件。盡管表面上看人們可以按照自己的需要和意愿來(lái)選擇制度，現(xiàn)實(shí)生活中制度資源也相當(dāng)豐富。但制度變遷的條件和成本限制了人們的選擇空間。甚至扭曲了人們的”理性“行為，以致現(xiàn)存的制度安排不僅難以達(dá)到最優(yōu)水準(zhǔn)，在一定條件下還會(huì)發(fā)生相反的運(yùn)作。

第二，制度需求壓力的資源稀缺性，既與經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素相關(guān)的自然稟賦和物質(zhì)資源在一定條件下，也可以引至制度稀缺。例如，西方發(fā)達(dá)國(guó)家能夠建立健全的農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)制度，為什么中國(guó)就不行呢？究其原因在于過(guò)多的農(nóng)村人口一定程度上制約了我國(guó)建立完善的農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)制度。根據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?，美?guó)為1.5%，歐洲一般少于10%，而我國(guó)目前為止農(nóng)村人口站總?cè)丝诘谋壤呔硬幌拢瑸?6.3%。

第三，制度稀缺根源于制度安排的非專利特征。因?yàn)橹贫仁且环N公共品，制度的采用是可以”搭便車”的。人們可以簡(jiǎn)單地模仿由別人創(chuàng)造的制度安排，而無(wú)需付費(fèi)。這樣進(jìn)行制度創(chuàng)新的人就缺少激勵(lì)。制度的非專利特征使其他群體或個(gè)人，可以模仿別人的制度創(chuàng)新成果而大大降低他們自己的組合設(shè)計(jì)費(fèi)用。尤其是風(fēng)險(xiǎn)成本，因而使創(chuàng)新者的個(gè)人收益少于作為整體的社會(huì)收益。制度創(chuàng)新上的這種外部性和”搭便車“的結(jié)果是，制度創(chuàng)新的密度和頻率，將會(huì)少于作為整體的社會(huì)最佳需求量。這類稀缺可視之為利益制約下的制度稀缺。

第四，制度稀缺是指制度比技術(shù)手段具有更強(qiáng)的”資產(chǎn)專用性”，因而也會(huì)導(dǎo)致制度稀缺。一種新的技術(shù)使用時(shí)沒(méi)有國(guó)界限制的；而一種新的制度的傳播或意志，不僅受既定利益格局的制約，而且還受相互沖突的價(jià)值觀念及其意識(shí)形態(tài)等因素的制約。

制度稀缺的程度還與一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、制度創(chuàng)新的環(huán)境等因素有關(guān)。例如，在缺少經(jīng)濟(jì)自由的情況下，人們甚至沒(méi)有選擇合約方式的權(quán)利，所以不可能有大量的創(chuàng)新性制度安排出現(xiàn)。其次，沒(méi)有非正式制度的潤(rùn)滑， 正式制度的運(yùn)行效率也難以提高?！皞}(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)， 衣食足而知榮辱?！狈从沉藝?guó)民的素質(zhì)與一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大的關(guān)系， 同時(shí)也與制度安排和制度效率有很大的關(guān)系。

二、一般資源稀缺性

就一般資源稀缺性而言，是指由于人類不斷追求更高的生活質(zhì)量，而這種追求本身會(huì)遇到時(shí)間、空間和各種資源的限制。一般資源的稀缺性在人類生存的意義上可能不成為其問(wèn)題，但相對(duì)人們的“過(guò)渡需求”時(shí)，稀缺性的假定無(wú)疑是成立的。一方面，人類生存發(fā)展總是需要生活資料，人們的需要具有多樣性和無(wú)限性。它是由人的自然屬性和社會(huì)屬性決定的，表現(xiàn)為各種各樣的需要，如生存需要、享受需要、發(fā)展需要，或者經(jīng)濟(jì)需要、政治需要，精神文化需要等等，這些需要形成一個(gè)復(fù)雜的需求結(jié)構(gòu)，這一結(jié)構(gòu)隨著人們生活的社會(huì)環(huán)境條件的變化而變化。人們的需要不斷地從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展，不斷擴(kuò)充其規(guī)模。舊的需要滿足了，新的需要又產(chǎn)生了。從歷史發(fā)展過(guò)程看，人們的需要是無(wú)限的。另一方面，資源具有有限性和不平衡性的特點(diǎn)。資源的有限性也叫稀缺性，是指相對(duì)于人們的無(wú)窮欲望而言，經(jīng)濟(jì)資源或者說(shuō)生產(chǎn)滿足人們需要的物品和勞務(wù)的資源總是不足的。

三、制度稀缺性與一般資源稀缺性的區(qū)別

第一，引致制度稀缺和一般資源稀缺的原因不同。制度稀缺的原因存在多種因素，例如制度供給缺乏、制度需求壓力、制度安排的非專利性、制度的資產(chǎn)專用性以及一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度創(chuàng)新的環(huán)境等。而一般資源的稀缺性則是由于人的需求相對(duì)于有限空間和時(shí)間里的資源來(lái)說(shuō)總是不充足的。

第二，制度的稀缺性和一般資源稀缺性所引致的替代效應(yīng)也是有所不同的。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，我們知道如果某種資源稀缺，為了保護(hù)這種珍貴稀有資源，我們可以減少對(duì)該種資源的使用，通過(guò)技術(shù)或者其他手段，增加對(duì)其替代品的使用，以滿足生產(chǎn)。既通過(guò)使用替代資源在一定程度上緩解稀缺資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利沖擊。而制度作為一種資源所具有的稀缺性卻很難找到能夠替代制度的其他資源，或者換句話說(shuō)，制度的替代性很弱。甚至在某些情況下，制度是沒(méi)有替代性的。例如，為了維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行正常所制定的一系列相關(guān)的法律法規(guī)（合同法、專利法、商標(biāo)法等）是無(wú)法用其他資源替代的。一般性資源稀缺了，可以轉(zhuǎn)而選擇替代品，可是一旦制度稀缺了，卻很難選擇其相關(guān)的替代品。

第三，解決由制度稀缺和一般資源稀缺所產(chǎn)生的問(wèn)題的方法也是有所差別的。對(duì)于人類來(lái)說(shuō)，資源是重要的，也是稀缺的。正因?yàn)檫@種稀缺性，節(jié)約才成為必要，才產(chǎn)生了如何有效配置和利用資源這個(gè)問(wèn)題。而制度這一稀缺資源所產(chǎn)生的問(wèn)題可以通過(guò)制度建立、制度選擇、制度創(chuàng)新等手段解決。制度選擇和創(chuàng)新的過(guò)程是一個(gè)制度比較、制度競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程，高效率的利用是制度成本和制度收益對(duì)比的結(jié)果，制度資源最優(yōu)配置是正式制度和非正式相互作用的產(chǎn)物。

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作者簡(jiǎn)介：張 莉（1991–），女，漢族，籍貫：寧夏，單位：四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，研究方向：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐。