譚詩賞

編者按：習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上強調(diào)：“沒有全民健康，就沒有全面小康?！秉h的十八大以來，按照中央的戰(zhàn)略部署，重慶在保障人民群眾健康方面進行了創(chuàng)新探索，取得了顯著成效，本刊特從中遴選部分經(jīng)驗呈現(xiàn)給讀者。

2016年7月25日，永川區(qū)三教鎮(zhèn)石嶺村。

這天，張昌娟收到了重慶理工大學(xué)的錄取通知書。

本是喜事一件，但張昌娟一家卻面顯憂愁——學(xué)費和生活費太高。

張昌娟年幼時因一次失火導(dǎo)致左臉部燒傷、左手殘疾。而她，還照顧著高位截癱的父親，家中全憑低保維持生活。

就在這時，永川區(qū)殘聯(lián)及時伸出援手，社會各界也競相獻出愛心。

張昌娟的憂愁就這樣煙消云散。

在全市，像張昌娟這樣的殘疾人共有84萬人，其中有部分殘疾人生活困難。

這個特殊人群，一直牽動著市委、市政府的心。

“讓全市廣大殘疾人有尊嚴地生活?！痹谥貞c市殘聯(lián)第四次代表大會開幕式上，市委書記孫政才滿懷深情地說。

在全面建成小康社會的沖刺階段，讓殘疾人有尊嚴地生活，成為重慶的一道必答題。

降就業(yè)創(chuàng)業(yè)之“坎”

2016年3月，銅梁區(qū)雙山鎮(zhèn)建新村一片春意盎然。

占地面積20余畝的“向富國櫻桃種植園”門口，工程機械“轟隆隆”作響，一群工人正在堆土、砌石。

鎮(zhèn)政府正在為這家櫻桃園修建一條水泥公路。

看著致富道路向前延伸，這家櫻桃園的主人——殘疾人向富國笑得合不攏嘴。

向富國所在的建新村5組位于山頂斜坡上，土地貧瘠、交通不便，曾經(jīng)是村里名副其實的“窮坑”。

生活在“坑”里，加之自己又有肢體三級殘疾，向富國的生活一直很窘迫。

盡管如此，向富國卻沒有向命運低頭，堅信“窮坑”里也可以淘出“金疙瘩”。

很快，機會來了。

看到櫻桃節(jié)吸引了不少游客，向富國產(chǎn)生了致富靈感?！案阋粋€櫻桃種植園，搞生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，吸引游客來采摘?！毕蚋粐聊ブ?。

計劃雖好，向富國卻只能“紙上談兵”——自身勞動力較弱，沒啟動資金，沒種植技術(shù)，不懂市場行情……殘疾人創(chuàng)業(yè)的一道道門檻，橫亙在他和夢想之間。

眼看美好計劃就要泡湯，鎮(zhèn)黨委、政府及時伸出援手——為向富國量身定做一套創(chuàng)業(yè)脫貧方案。

很快，鎮(zhèn)黨委、政府為向富國提供了免費櫻桃苗，又聘請技術(shù)專家，為包括向富國在內(nèi)的困難創(chuàng)業(yè)者每年提供兩次以上的櫻桃種植培訓(xùn)，還派農(nóng)技人員上門服務(wù)，手把手教他如何養(yǎng)護樹苗、施肥、梳果……

2015年，鎮(zhèn)黨委、政府又幫助向富國注冊了微型企業(yè)“向富國櫻桃種植園”，按政策享受了補貼資金；還對他的老房子啟動了D級危房改造。

如今，向富國的櫻桃園一年能生產(chǎn)約250公斤櫻桃，生活得到了明顯改善。

“現(xiàn)在房子修好了，櫻桃園也初具規(guī)模了，日子越來越有盼頭了！”向富國說。

黨的十八大以來，像這樣的故事正在重慶不斷上演——截至2015年底，全市已有逾10萬殘疾人接受了職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，各級各部門累計幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)70萬人次。

勵特教學(xué)子人生之“志”

2013年8月1日，重慶市特殊教育中心。

電腦室里，盲童陳星宇緩緩摸到主機箱，搜尋開機按鈕。

開機后，音箱開始“窸窸窣窣”作響——這是一種讀屏軟件發(fā)出的聲音。

陳星宇側(cè)耳傾聽，明白了電腦當前的操作指令，于是移動光標，很快就在電腦桌面上新建了一個文本文檔。

“他要在文檔里輸入文字，然后上傳到微博?！鄙砼缘囊晃焕蠋熃忉尩?。

敲定好文字內(nèi)容后，陳星宇請老師選好配圖，點擊發(fā)布了他人生中的第一條微博。

“我現(xiàn)在也能上網(wǎng)發(fā)微博了！”點擊發(fā)送鍵之際，陳星宇的心“撲通撲通”一陣猛跳。

“現(xiàn)在，陳星宇已經(jīng)成了我們的‘校園之星！”市特教中心校長李龍梅說。

很少有人知道，這位“校園之星”剛來到學(xué)校時，曾經(jīng)一度自閉抑郁。

其他不少殘疾孩子，在接受教育的過程中也或多或少存在這樣的問題。

對他們的老師而言，這是特殊教育一道易守難攻的關(guān)口。

難攻，也要攻下來。

李龍梅和同事們琢磨攻關(guān)路線——根據(jù)孩子們的興趣、特長，推出特殊教育項目，既增強學(xué)生綜合素質(zhì)，也激發(fā)他們的自信心和進取精神。

一次偶然的機會，陳星宇到重慶市人民大禮堂聽了一場交響音樂?！拔覐奈大w驗過這種震撼的感覺，讓我內(nèi)心充滿了力量。”陳星宇聽得熱淚盈眶。

從此，陳星宇迷上了音樂。

和陳星宇一樣，學(xué)校里對音樂感興趣的孩子還不少。

李龍梅和同事們瞅準這個機會，組建了市特教中心揚帆管樂隊，陳星宇和其他34名同學(xué)成為首批隊員。

為了學(xué)習(xí)演奏，管樂隊師生克服了常人難以想象的困難，相繼學(xué)會了陶笛、葫蘆絲、竹笛、薩克斯等樂器的演奏，先后兩次參加上海之春國際管樂節(jié)的演出，開盲人登上國際管樂舞臺的先河。

其間，陳星宇因為出色的演奏表現(xiàn)，獲得了第八屆宋慶齡獎學(xué)金和獎?wù)?、重慶市首屆“陽光少年”、全國葫蘆絲專業(yè)比賽特等獎等一系列榮譽。

和揚帆管樂隊一樣，市特教中心還開設(shè)了推拿按摩職業(yè)教育等技能課程，同時與國內(nèi)視障教育高等學(xué)府——長春大學(xué)特殊教育學(xué)院實現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)，打通了特教學(xué)生接受高等教育的通道。

進入新世紀以來，市特教中心已累計幫助200多名學(xué)生憑一技之長實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，同時還培養(yǎng)出近200名盲人大學(xué)生。每年，該校盲人高中畢業(yè)生考入大學(xué)的比例幾乎達到100%。

筑個性化公共服務(wù)之基

2015年3月21日，萬州區(qū)龍都街道。

肢體殘疾人姜川想出門散步，卻苦于沒人幫忙。

郁悶之際，姜川想到了區(qū)殘聯(lián)。

坐在輪椅上的姜川，隨即撥通了區(qū)殘聯(lián)電話：“請問是區(qū)殘聯(lián)嗎？我想出去散散步……”

“別慌，我們馬上來幫你?！眳^(qū)殘聯(lián)工作人員放下電話，立即登錄區(qū)助殘志愿者數(shù)據(jù)庫，聯(lián)系上姜川所在社區(qū)的助殘志愿者陳雪渝。

在萬州，一個覆蓋全區(qū)的扶殘助殘服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)構(gòu)筑起來。

在每個社區(qū)和村，都配備了助殘志愿者，專門為轄區(qū)的殘疾人在基本生活、殘疾證辦理、醫(yī)療康復(fù)等方面提供全方位優(yōu)質(zhì)、便捷、快速的服務(wù)。

這其中，不少志愿者自己也是殘疾人，通過他們的現(xiàn)身說法以及自強不息的帶頭作用，為更多殘疾人走出家門、融入社會起到了積極的示范作用。

十幾分鐘后，陳雪渝敲響了姜川家的門。

“姜老師，因為門口的階梯不方便您出行，我再為您申報一個居家無障礙改造項目?！迸憬ㄉ⒉綍r，陳雪渝說。

而針對殘疾人的公共服務(wù)特色項目，在萬州并不僅此一種。

不久前，萬州區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心主任余海波收到了一封特殊的信。

“他從一個連爬都不會爬，更不會走路的殘疾孩子，變成了如今不但能爬能走，還能到處亂跑的小朋友?！币粋€叫何辰麒的殘疾小朋友的父母在信中說。

何辰麒是萬州區(qū)九池鄉(xiāng)的一名腦癱患兒。不久前，在余海波的堅持下，何辰麒被送到中心兒童康復(fù)部。

經(jīng)過精心照料，何辰麒的康復(fù)效果明顯。

自2004年萬州殘疾人綜合服務(wù)中心建立兒童康復(fù)部以來，已為400多名殘疾兒童提供了康復(fù)服務(wù)。

“康復(fù)一個孩子，就挽救了一個家庭，我們的責任重大！”余海波說。

近年來，萬州區(qū)殘聯(lián)不斷完善殘疾人服務(wù)體系，充分利用各種社會資源，深化殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”、推動殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及豐富殘疾人精神文化生活，進一步夯實了殘疾人公共服務(wù)事業(yè)的基礎(chǔ)。

解殘疾特困戶生活之憂

2016年初，大巴山深處。

年近六旬的貧困農(nóng)民王允正坐在家門口，黯然地嘆了口氣。

王允正生活在城口縣東安鄉(xiāng)新田村。近年來，當?shù)卮罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，村民們紛紛開起“森林人家”農(nóng)家樂致富。

看著村民們的腰包一天比一天鼓，王允正心里的無力感也越發(fā)強烈。

因為股骨頭壞死，王允正喪失了勞動能力，一根拐杖伴隨了他大半輩子。

一間土墻房、一張木頭床，幾乎就是王允正全部的家當。

就在王允正對美好生活即將絕望之際，轉(zhuǎn)機來了。

黨的十八大以來，像王允正這樣的特困殘疾人進一步成為各級黨委、政府的關(guān)注對象。

這部分殘疾人喪失勞動能力，無法通過生產(chǎn)扶持、就業(yè)發(fā)展、搬遷安置和其他舉措脫貧——如何幫助他們戰(zhàn)勝貧困？

“通過拓寬社會保障面，將殘疾貧困戶納入低保、醫(yī)保、住房保障等政策，‘兜底解決其基本生活保障問題?！敝貞c市殘聯(lián)理事長周鳴說。

不久后的一天，王允正家來了一批特殊的“客人”，他們把王允正的家底詳細記錄了下來。

不久后，王允正被納入農(nóng)村低保范圍。

“現(xiàn)在每個月能領(lǐng)到低保金，生活上基本不用犯愁了?！蓖踉收Φ?，滿面皺紋也隨之舒展。

與此同時，城口縣河魚鄉(xiāng)高洪村村民黎術(shù)祥也喜上眉梢。

黎術(shù)祥和妻子因為都有殘疾，一直居住在破爛的土坯房內(nèi)。

2015年，當?shù)卣块T將其納入深度貧困戶扶貧搬遷對象。

“想不到70多歲了還能住上新房，了卻了我一大心愿！”住進新房后，黎術(shù)祥如此感嘆。