殷國(guó)安+勝磊

2013年8月，海南省東方市林業(yè)局原副局長(zhǎng)麥某剛獲任命便被當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)帶走調(diào)查?！案本珠L(zhǎng)是7月25日任命的，僅僅過(guò)了10天就被檢察院帶走了，如果選拔任用干部過(guò)程中能夠再嚴(yán)格一些，就不可能出現(xiàn)這樣荒唐的事情?！笔茉L者稱。

這樣的例子其實(shí)不少：河南省漯河市原市長(zhǎng)呂清海2011年8月被省紀(jì)委“雙規(guī)”，這距離他7月初全票當(dāng)選僅僅40多天；2011年7月，開(kāi)封市原市長(zhǎng)周以忠被河南省紀(jì)委宣布實(shí)施“雙規(guī)”，可就在周被帶走的前一天，河南省委組織部還曾派考察組來(lái)開(kāi)封，考察周以忠“是否適合擔(dān)任開(kāi)封市委書(shū)記”，其結(jié)果居然是順利通過(guò)；最夸張的莫過(guò)于貴州省長(zhǎng)順縣的干部胡方瑜，在政協(xié)大會(huì)上當(dāng)選縣政協(xié)副主席，閉會(huì)后不到一小時(shí)就被紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)宣布“雙規(guī)”。

這些“帶病提拔”的教訓(xùn)，讓我們首先想到的是一個(gè)深層次的問(wèn)題——我們到底要怎樣考察和識(shí)別干部？比如，東方市委組織部門(mén)的個(gè)別同志就覺(jué)得很委屈，因?yàn)槠湔J(rèn)為對(duì)麥某的提拔，完全是按照上級(jí)規(guī)定的提拔干部程序進(jìn)行的，在民主調(diào)研、推薦、考察階段公示和常委會(huì)討論、任前公示等一系列過(guò)程中，并沒(méi)有得到什么負(fù)面反饋。確實(shí)，這不能責(zé)怪當(dāng)?shù)亟M織部門(mén)，除非你能證明他們?cè)诠ぷ髦杏惺毿袨椤?/p>

但是，“帶病提拔”問(wèn)題的頑固性也就出在這里：即使按照規(guī)定程序，也不一定能通過(guò)干部考察去鑒定和識(shí)別干部。

針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，湖南省某縣委組織部一位副部長(zhǎng)認(rèn)為，類(lèi)似“帶病提拔”情況之所以頻頻出現(xiàn)，主要是因?yàn)榭疾觳簧钊牖蚪邮苷勗挼母刹亢吐毠し从车那闆r不全面。這后半句話是核心：一般干部和群眾往往不愿意反映真實(shí)情況。

如何讓基層干部和群眾愿意說(shuō)真話，這就需要制度來(lái)幫助了。

在干部選拔任用工作中，要提供便利條件，全面落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，健全多層次、全方位的監(jiān)督機(jī)制，為選賢任能提供重要保障。

要讓群眾善于監(jiān)督。要加大宣傳力度，拓寬監(jiān)督渠道，充分運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒介，廣泛地宣傳黨的干部政策、工作程序，讓群眾熟知干部政策，使群眾監(jiān)督有處著力，有的放矢，最大程度地避免群眾對(duì)干部工作的猜疑。

要讓群眾便于監(jiān)督。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，在考察干部時(shí)，要召開(kāi)有群眾代表參加的動(dòng)員會(huì)，人數(shù)少的單位還要邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參加，落實(shí)群眾的參與權(quán)。同時(shí)，還要將考察時(shí)間、考察組成員、受理舉報(bào)電話等情況向社會(huì)公布，提高干部選任工作的群眾參與度。

要讓群眾勤于監(jiān)督。對(duì)擬提拔任用干部要采用多種方式進(jìn)行任前公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，還要組建有群眾代表參加的干部工作監(jiān)督員隊(duì)伍，將干部作風(fēng)監(jiān)督從單位向社會(huì)延伸，從工作向生活延伸，將干部“八小時(shí)”外的生活圈、社交圈等都納入監(jiān)督范圍，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)群眾反映的干部作風(fēng)問(wèn)題，要進(jìn)行了解核實(shí)，并通過(guò)適當(dāng)方式向群眾反饋，激發(fā)群眾監(jiān)督的積極性。