摘要:岫巖滿族自治縣岫巖縣屬于貧困村縣,長期以來,經(jīng)濟發(fā)展落后,為了推進城縣化進程,必須依托既有自然資源,發(fā)揮優(yōu)勢,本文在分析岫巖縣旅游環(huán)境的基礎上,對該縣旅游發(fā)展優(yōu)勢、劣勢及機遇和挑戰(zhàn)進行了分析,提出目前是該縣發(fā)展旅游的最有利于時機。
關鍵詞:民族村縣;旅游業(yè)發(fā)展;優(yōu)勢分析;岫巖縣
中圖分類號:F127 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)022-000-01
一、岫巖縣旅游環(huán)境
岫巖縣“十一五”期間旅游業(yè)發(fā)展取得的成績。岫巖縣旅游業(yè)已經(jīng)形成了以“玉都岫巖、溫泉養(yǎng)生、滿族文化、清涼生態(tài)”為主題的四大系列旅游產(chǎn)品體系。
旅游業(yè)對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻顯著。旅游產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展,促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,解決了城鄉(xiāng)勞動力就業(yè),幫助了農(nóng)民脫貧致富,加快了礦產(chǎn)資源頻臨枯竭鄉(xiāng)縣轉(zhuǎn)型,在構建和諧岫巖的進程中發(fā)揮了重要作用。
旅游產(chǎn)業(yè)體系逐漸完善。目前,全縣共有國家級旅游區(qū)5個:藥山、清涼山、龍?zhí)稙?、羅圈背水庫、效圣寺;共有旅行社4家:嘉平旅行社、中聯(lián)旅行社、玉都旅行社和四隆旅行社,另有旅行社代表處1家;三星級酒店2家:岫巖賓館和賀臨假日酒店,元立國際飯店(五星級)已經(jīng)開工建設,三年后投入運營;另發(fā)展山莊近二十個,其中省級三星級農(nóng)家樂三個;新開發(fā)國家AAA級旅游度假區(qū)1個;溝湯溫泉重新裝修營業(yè)。
旅游基礎設施建設穩(wěn)步推進。國家級旅游區(qū)新修進山路12公里,其中效圣寺3公里、羅圈背水庫7公里、冰湖旅游度假區(qū)2公里;新修游覽路12公里,其中藥山4公里、清涼山5公里、龍?zhí)稙?公里。龍?zhí)稙?、冰湖旅游度假區(qū)新建了停車場和山門,藥山也新修了停車場。各旅游區(qū)都解決了通訊問題。
大型旅游項目規(guī)劃建設。鞍山市政府確定的重點旅游項目——玉皇山旅游觀光帶已經(jīng)規(guī)劃,部分基礎工程已經(jīng)開工;岫巖蘇子溝圈里隕石坑是全國唯一一個被科學確認的隕石坑,現(xiàn)正在對隕石坑進行規(guī)劃編制工作。此外,正著手羅圈背水庫東普陀佛景區(qū)的開發(fā)建設。
從旅游資源分布情況可以明顯看出,岫巖縣的旅游發(fā)展尚處于初級發(fā)展階段,以接待特定團隊游客為主,而以休閑度假為主的旅游目的地式景區(qū)(點)尚未形成。岫巖縣必須抓住市場發(fā)展的脈搏,依托良好的資源基礎和后發(fā)優(yōu)勢,大力發(fā)展極具體驗性的休閑農(nóng)業(yè)和特色品質(zhì)型度假景區(qū),爭取市場先機。
二、SWOT分析
(一)優(yōu)勢
1.良好的政策環(huán)境
岫巖縣政府首先編制和實施全縣“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將全面培育新興旅游產(chǎn)品,全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),建設旅游經(jīng)濟強縣,打造全縣人民滿意的現(xiàn)代服務業(yè),促進國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,同時,將定位為具有產(chǎn)業(yè)能力的生態(tài)型縣,明確提出由觀光旅游向休閑度假旅游目的地發(fā)展。
2.旅游資源具有潛在的競爭優(yōu)勢
岫巖縣滿族民俗人文旅游資源和龍?zhí)稙车淖匀宦糜钨Y源豐富,特別是玉石資源在國內(nèi)獨一無二,有一定知名度。作為滿族自治縣,滿族民俗文化在岫巖縣底蘊深厚,知名度較好,國內(nèi)沒有其他鄉(xiāng)村可比。同時,岫巖縣具有的森林生態(tài)資源、民族民俗文化、避暑氣候資源等具有較好的組合性。滿族民俗與休閑度假場所、鄉(xiāng)村風光、游憩河段等也具有很好的組合性。夏季的避暑氣候資源在國內(nèi)比較少有。
(二)劣勢
1.觀念落后
一是旅游開發(fā)建設缺乏科學規(guī)劃和統(tǒng)一管理,一是城縣、生態(tài)規(guī)劃和建設缺少旅游功能,旅游配套設施不完善,不能適應現(xiàn)代旅游發(fā)展的需要;二是由于大環(huán)境制約,沒有重視新型旅游項目的開發(fā)與創(chuàng)意設計,政府資金導向性投入不足,社會招商成效不大。
2.旅游景區(qū)景點可進入性差
岫巖縣旅游區(qū)(點)建設相對滯后,吸引力不強。旅游交通服務體系的不完善制約了景區(qū)景點的可進入性,重點旅游區(qū)仍存在交通制約的問題,給旅游業(yè)發(fā)展帶來不利影響??傮w發(fā)展水平在岫巖縣處于較為滯后的狀態(tài),投資乏力,投資環(huán)境有待改善。
(三)機遇
1.地方政府的旅游業(yè)發(fā)展政策
岫巖縣“十二五” 規(guī)劃將本縣的旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要支撐點進行培植,明確了依托龍?zhí)稙?,突出滿族民俗風情和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“兩大特色”,重點開發(fā)岫玉的景觀旅游區(qū)、龍?zhí)稙匙匀伙L光生態(tài)旅游區(qū)和民俗旅游區(qū)之“三區(qū)”的發(fā)展思路,制定出臺一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,使龍?zhí)兜穆糜螛I(yè)有了明確的發(fā)展目標。
2.生態(tài)旅游是一種需求
鞍山市建設生態(tài)經(jīng)濟示范縣的決策為全縣帶來了整體經(jīng)濟結構調(diào)整的巨大機遇,推動了旅游業(yè)的發(fā)展和地位提升。岫巖縣的整體旅游發(fā)展是與鞍山市相一致的,岫巖縣發(fā)展旅游的規(guī)劃和政策對岫巖縣發(fā)展旅游具有推動作用。隨著建立和諧社會的要求,人們更加追求自然、生態(tài),休閑,和諧。
(四)挑戰(zhàn)
岫巖縣周邊縣的競爭。根據(jù)岫巖縣“十二五”總體規(guī)劃,岫巖縣在其中處于旅游發(fā)展劣勢地位,周邊地區(qū)現(xiàn)有旅游資源優(yōu)于岫巖縣所具有的兩大資源,生態(tài)資源和民族文化資源與其周圍村縣具有同質(zhì)性,客源市場容易造成分割,對客源市場份額帶來威脅。
(五)結論
SWOT分析表明:在客觀分析岫巖縣旅游發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)的同時,應當看到岫巖縣旅游發(fā)展的前景,總的來說是機遇與挑戰(zhàn)并存。擁有縣政府的高度重視,岫巖縣開發(fā)建設的優(yōu)勢和旅游者對自然旅游的向往,岫巖縣可以依托鞍山市,塑造自己縣的旅游形象,突出自己的特色和個性,利用科學技術,發(fā)展生態(tài)旅游,同時通過縣內(nèi)整體發(fā)展,協(xié)同推進,加速形成村村聯(lián)動、一村一品的大旅游格局,全面建設旅游服務功能,挖掘民族文化潛力,再造新的岫巖縣旅游,最終使岫巖縣成為鞍山市旅游的重要縣區(qū)。
參考文獻:
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作者簡介:郭成龍(1994-),漢族,遼寧省大連市四川大學旅游學院,本科,研究方向:少數(shù)民族旅游。