畢玲

黨的十八大以來，國有煤礦在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時，呈現(xiàn)出許多新問題，面臨著新的挑戰(zhàn)。在新形勢下如何推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作顯然具有特殊意義。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)在煤礦企業(yè)管理中重要作用

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨和國家制度建設(shè)的有機組成部分，它同其他黨政建設(shè)制度一樣，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。當(dāng)前，我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會變革時期，黨的建設(shè)面臨許多新情況、新問題。建立社會主義市場經(jīng)濟體制要經(jīng)歷一個新舊體制轉(zhuǎn)換過程，客觀上存在誘發(fā)腐敗的多方面因素，包括制度上存在漏洞。因此，只有把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于煤礦企業(yè)管理過程中，不斷加強教育、健全法制、創(chuàng)新體制、強化監(jiān)督，通過黨風(fēng)廉政建設(shè)夯實紀(jì)檢監(jiān)察這個基礎(chǔ)，保證紀(jì)檢監(jiān)察的針對性和有效性；通過黨風(fēng)廉政建設(shè)強化監(jiān)督，保證監(jiān)督的規(guī)范化和制度化；通過黨風(fēng)廉政建設(shè)，改革和完善體制機制，逐步鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，才能最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

二、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方法及措施

要積極推進煤礦企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，大力弘揚求真務(wù)實的精神，積極探索深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作新的途徑，建立健全的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗機制，圍繞“教育、保護、懲處、監(jiān)督”的工作思路，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

要推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，堅持黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)干部各負(fù)其責(zé)的原則，及時調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，定期組織召開專題會議，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制落實情況；細(xì)化責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解，建立包保制度，明確責(zé)任范圍，責(zé)任內(nèi)容，做到責(zé)任到人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制，使責(zé)任制運行環(huán)環(huán)相扣，確保責(zé)任制的全面落實，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。

（二）注重教育管理，提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)

一要建立定期不定員的學(xué)習(xí)教育制度，要使定期教育和隨機教育密切結(jié)合。采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看專題片等形式，強化干部職工的黨性觀念和紀(jì)律意識，增強清正廉潔，遵紀(jì)守法的自覺性，規(guī)范從政行為。二要深入開展以黨風(fēng)廉政建設(shè)為內(nèi)容的形勢任務(wù)教育和主題實踐活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部員工發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)常組織觀看正反兩個方面的典型專題片，使廣大黨員干部員工增強憂患意識，牢固樹立居安思危、為黨和人民的事業(yè)艱苦奮斗的思想。三要針對煤礦企業(yè)的的工作特點，深入基層開展調(diào)研。要堅持走群眾路線，深入實際、深入基層、深入群眾，調(diào)查黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況新問題，把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點新規(guī)律，總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)中創(chuàng)造的新經(jīng)驗新做法，及時把成功做法推廣應(yīng)用到更廣泛的工作中。

（三）加強制度建設(shè)，從煤礦企業(yè)源頭預(yù)防治理腐敗

推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗制度建設(shè)工作，必須堅持不懈地推進源頭治腐制度建設(shè)，根據(jù)國家紀(jì)檢委的要求，結(jié)合煤礦工作實際，制定和落實領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度、責(zé)任報告制度、責(zé)任追究制度、“三重一大”制度、誡勉談話制度、重大事項報告制度、離任審計制度等規(guī)章制度，從制度上保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。

（四）加強監(jiān)督檢查，搞好煤礦企業(yè)廉潔自律建設(shè)

一是通過建立健全干部管理教育機制，狠抓干部員工的管理教育，重點抓好科級以上干部的思想道德教育，強化監(jiān)督和管理，教育干部職工在煤礦管理工作中正確用權(quán)，廉潔從政，杜絕吃、拿、卡、要、報等問題，堅決做到“三個管好”：管好本人。過好名利關(guān)、利益關(guān)、金錢關(guān)，嚴(yán)格制止奢侈浪費行為。管好家庭。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能嚴(yán)格管好家庭子女，教育親友不利用自己手中的權(quán)力和同事朋友關(guān)系搞不正之風(fēng)。管好自己身邊的工作人員。作為領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)心愛護身邊工作人員的同時，還要經(jīng)常教育他們正確對待所處工作環(huán)境，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，時時刻刻嚴(yán)格要求自己。二是全面推行企務(wù)公開，主動接受廣大職工群眾監(jiān)督。在充分發(fā)揮干部職工廉潔自律的同時，還要充分發(fā)揮廣大員工群眾的監(jiān)督作用，拓展民主監(jiān)督渠道。及時召開紀(jì)檢員座談會，及時了解情況，收集合理化建議，反饋信息，可以更好地促進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的推進。向基層單位發(fā)放調(diào)查問卷和民主評議表，及時了解干部職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和機關(guān)作風(fēng)方面的情況，較好地發(fā)揮廣大職工群眾的監(jiān)督作用。辦事、辦公透明化。

三、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作需要解決的幾個問題

首先，要解決主動性問題。近些年來，一些煤礦企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，存在著“一陣風(fēng)”的工作現(xiàn)狀，有的煤礦企業(yè)管理者只注重安全和生產(chǎn)，對于黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有形成制度化和長效機制，缺乏工作主動性和創(chuàng)造性，在一定程度上阻礙了煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的步伐。

其次，要解決協(xié)作性問題。在我國國有煤礦企業(yè)中，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是由一條行政工作鏈構(gòu)成的，黨風(fēng)廉政工作鏈由若干個行政部門分段監(jiān)管負(fù)責(zé)，需要各個部門相互協(xié)調(diào)，通各力配合。而現(xiàn)實卻是部門多，效率低。

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項需要常抓不懈的工作，這項工作需要一批有韌勁狠勁長勁的人來付出辛勤的汗水和艱辛的努力，更需要我們廣大干部職工精誠團結(jié)，通力合作，只有這樣，我們的企業(yè)才能實現(xiàn)和諧、穩(wěn)定、高效發(fā)展。