李國圣，個(gè)頭不高，話語不多，性格沉穩(wěn)，待人真誠，做人低調(diào)，卻做事很高調(diào)，眼光很獨(dú)到，是一個(gè)點(diǎn)子多、故事多、獲獎(jiǎng)多、朋友多、點(diǎn)贊多的“五多警察”，是水富當(dāng)?shù)匾粋€(gè)名氣頗大、人氣頗旺的公眾人物，是當(dāng)?shù)啬信仙俣加H切稱呼的“老李”，是各媒體報(bào)道的“云南北大門平安守護(hù)神”或“云南北大門忠誠衛(wèi)士”。

從警19年來，李國圣從不缺少鮮花和掌聲，各種獲獎(jiǎng)證書讓人炫目：2006年至今，10多次被水富縣委、縣政府、水富縣公安局表彰為工作先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀基層干部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀政法干警；2007年被云南省公安廳評(píng)為全省“三基”標(biāo)兵；2008年和2009年，相繼被昭通市公安局記個(gè)人三等功、評(píng)為優(yōu)秀基層干部；2010年被云南省公安廳記個(gè)人二等功，榮獲云南省第二屆百姓最喜愛的十大人民警察提名獎(jiǎng)；2011年被省公安廳評(píng)為大走訪開門評(píng)警先進(jìn)個(gè)人；2012年被公安部評(píng)為全國優(yōu)秀人民警察；2013年被昭通市委評(píng)為十大感動(dòng)昭通人物；2014年被評(píng)為昭通市敬業(yè)道德模范、十大昭通好人……

同時(shí)，李國圣任職的云富派出所先后榮獲省政府、省公安廳批準(zhǔn)的集體二等功各1次，榮獲昭通市公安局批準(zhǔn)的集體三等功3次，多次被省、市、縣表彰為先進(jìn)集體、優(yōu)秀基層單位，近7年來水富縣城群眾的安全感、滿意度考核一直排名全省前列，2009年水富縣榮膺“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”。

不斷創(chuàng)新是他獲獎(jiǎng)的源動(dòng)力

李國圣究竟是靠什么獲得這么多獎(jiǎng)項(xiàng)呢？盡管一向謙遜的李國圣坦言，他只不過是“笨鳥先飛”、“摸石頭過河”地努力做了一些分內(nèi)事，取得了一點(diǎn)小成績。但是，熟悉李國圣的戰(zhàn)友們和轄區(qū)群眾都知道，李國圣“小塊頭蘊(yùn)藏著大智慧”，注重結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持創(chuàng)新思維，不斷推出創(chuàng)新招數(shù)，工作不斷出新出彩，獲獎(jiǎng)也隨之水到渠成。

雪泥鴻爪，有跡可循！追尋民警李國圣日常工作中銳意創(chuàng)新的累累足跡，探尋他銳意創(chuàng)新背后的膽魄、勇氣、活力、求知欲、上進(jìn)心、責(zé)任心、應(yīng)變力與大跨越，總會(huì)讓人感動(dòng)、敬佩、啟迪或勵(lì)志。

抓隊(duì)伍建設(shè)，當(dāng)“領(lǐng)頭羊”有點(diǎn)子。作為派出所所長和公安局副局長，李國圣一直知行合一、以身作則、率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，帶頭巡邏執(zhí)勤，帶頭攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持“政治立警、文化塑警、紀(jì)律管警、業(yè)務(wù)強(qiáng)警、形象興警、關(guān)愛勵(lì)警”，創(chuàng)新地制定并落實(shí)了“民警和民警家屬生日必祝愿、民警生病住院必看望、重大家事必過問”等關(guān)愛措施，讓下屬民警心往一處想、勁往一處使，實(shí)現(xiàn)了最近7年來云富派出所全所民警及協(xié)警“零違紀(jì)、無違法”，還相繼推出了最美人民警察馮文珍、全國先進(jìn)個(gè)人謝萍等先進(jìn)民警典型。

2009年來，隨著全國第三大水電站向家壩水電站、水麻高速、水綏公路等大工程的開工建設(shè)，因征地拆遷、移民安置、拖欠農(nóng)民工工資等引發(fā)的集體上訪和阻工事件增加。對(duì)此，李國圣所長沖鋒在前，及時(shí)處突維穩(wěn)，逐步摸索出一套有效化解各種社會(huì)矛盾糾紛的“六要六不要”工作法，即要求民警在處警時(shí)“要善于溝通，不要說過頭話”、“要耐心解釋，不要有急躁情緒”、“要對(duì)矛盾糾紛問題有預(yù)見性，不要盲目樂觀”、“要有錯(cuò)就改，不要怕?lián)?zé)任而互相推諉指責(zé)”、“要主動(dòng)掌握動(dòng)態(tài)情況，不要信息閉塞被動(dòng)應(yīng)付”、“要負(fù)責(zé)包案到底，不要半途而廢”，最終確保了轄區(qū)無群體性事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)7300余名移民的平安移民、和諧移民，保障了上述重點(diǎn)工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

抓治安防控，“打架成本”成奇招。社會(huì)治安好壞，事關(guān)群眾的安全感、幸福感。為此，李國圣一直致力于構(gòu)建社會(huì)治安打、防、控、建的立體化網(wǎng)絡(luò)，在水富城區(qū)組建由公安民警、武警、民兵、保安、城管、義務(wù)巡邏隊(duì)組成的治安聯(lián)防聯(lián)勤隊(duì)伍，在水富縣城設(shè)置4個(gè)治安查緝卡點(diǎn)和6個(gè)治安崗?fù)?，定人、定街、定?zé)地巡邏防范，創(chuàng)新地推出了“一一一六”治安巡防模式，即由一名社區(qū)民警負(fù)責(zé)一個(gè)治安崗?fù)?，并?fù)責(zé)帶領(lǐng)一個(gè)治安聯(lián)防隊(duì)和6名協(xié)警人員對(duì)所管片區(qū)實(shí)行24小時(shí)勤務(wù)工作制，旨在快速接警處警，提高街面見警率和管事率，有效預(yù)防和減少“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)案件的發(fā)生，如今更是出現(xiàn)了女子放心大膽地在水富縣城深夜獨(dú)自行走的大好治安局面。

2011年4月份前，打架斗毆、尋釁滋事案件占了云富派出所治安案件數(shù)的70%以上，讓李國圣心急如焚。同年4月，轄區(qū)居民賈某酒后為瑣事?lián)]拳打傷別人，案后被依法行政拘留10天，賠了1600多元醫(yī)藥費(fèi)、1000余元誤工費(fèi)，禁不住發(fā)出了“我這一拳的代價(jià)實(shí)在是太大了”的哀嘆。聽后，李國圣獲得靈感，隨后創(chuàng)新推出了名為“打架的成本”這一治安管理宣傳舉措，精心印制、發(fā)放、張貼了10萬余份通俗易懂的“打架成本”宣傳單，以算賬方式地指出打架直接成本≈5至10日拘留+500元至1000元罰款+至少1000元醫(yī)藥費(fèi)，打架附加成本=心情沮喪低落郁悶+名譽(yù)形象受損+家人朋友擔(dān)心+工作學(xué)習(xí)生活可能蒙受更大損失，打架風(fēng)險(xiǎn)成本=3年以下有期徒刑、拘役或者管制……，指出相關(guān)法律依據(jù)為《治安管理處罰法》第43條、《刑法》第234條，由此因勢(shì)利導(dǎo)地告誡轄區(qū)群眾“莫逞一時(shí)之勇，煩心勞神身受苦；且息一時(shí)之氣，合家和諧享平安”。此舉一經(jīng)推出后立竿見影，水富的打架斗毆行為在隨后兩年間下降了60%以上，并被昭通市公安局作為典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。

創(chuàng)平安校園，“金盾育苗”出實(shí)招。近年來，每年都有近萬名望子成龍心切的外縣家長帶著5000余名孩子，慕名來到省級(jí)一流名校——水富云天化中學(xué)等學(xué)校讀書。顯然，家長們除了看重水富良好的教育環(huán)境和教學(xué)質(zhì)量，還看重水富縣城目前良好的社會(huì)治安環(huán)境，不擔(dān)心娃娃來水富讀書時(shí)出事或被大環(huán)境帶壞。 究其原因，就是近年來，李國圣帶領(lǐng)民警，實(shí)施“金盾育苗·平安校園”工程，全力構(gòu)筑四道防護(hù)線：

嚴(yán)把校門“入口關(guān)”，在上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，安排民警到學(xué)校門口指揮交通、疏導(dǎo)人員，盤查過往可疑車輛、可疑人員，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生日常作息、夜間點(diǎn)名、外出接送、家長報(bào)告和請(qǐng)銷假等制度，確保學(xué)生進(jìn)出校門的安全；嚴(yán)守校園內(nèi)部“核心區(qū)”，社區(qū)民警肩負(fù)校園安全管理、安全教育、安全防范等職責(zé)，對(duì)水富縣所有中小學(xué)、幼兒園實(shí)行封閉式管理，開展校園安全大檢查，及時(shí)消除校內(nèi)安全隱患，督促校方落實(shí)校內(nèi)人防、物防、技防措施，時(shí)常組織民警深入校園，以座談會(huì)、上法制課等形式開展法制、消防宣傳教育，切實(shí)提升校園師生安全防范能力，做實(shí)青少年違法犯罪預(yù)防工作；嚴(yán)整校園“外圍圈”，時(shí)常對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊開展治安大清查、大巡防、大整治，排查消除治安隱患，凈化校園周邊治安環(huán)境；嚴(yán)打涉校案件，始終保持對(duì)涉學(xué)校、涉學(xué)生違法犯罪活動(dòng)的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)涉學(xué)校、涉學(xué)生案（事）件的輿情監(jiān)控、問題倒查和善后處置工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在2009年至今，云富派出所共開展校園周邊清查行動(dòng)90次，清查出租房屋1217處、中小旅館114家、娛樂服務(wù)場(chǎng)所33家、網(wǎng)吧11家，查處聚眾賭博窩點(diǎn)5個(gè)，收繳銷毀賭博機(jī)388臺(tái)，查處黑網(wǎng)吧8家、收繳違規(guī)電腦59臺(tái)，2009年至今年沒發(fā)生一起危害師生安全的案件、事件或事故，保障了校園安全，推進(jìn)了警民和諧。

“我認(rèn)為，在全媒體時(shí)代和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，如何堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)思維，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)自身信息化建設(shè)和自媒體宣傳效度，提升突發(fā)輿情監(jiān)測(cè)處置和新聞引導(dǎo)能力，打造好警媒聯(lián)動(dòng)共享渠道和警民良性互動(dòng)平臺(tái)，傳播更多的公安機(jī)關(guān)正能量，樹立人民警察好形象，正是我們現(xiàn)在急需彌補(bǔ)的短板?！崩顕ケ硎荆麑褬s譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)化為動(dòng)力，把群眾掌聲當(dāng)作航向，繼續(xù)沿著自己的入警誓言和警察夢(mèng)想，風(fēng)雨無阻地?fù)P帆遠(yuǎn)航！