G20與我們有何關(guān)系
G20峰會是在全球經(jīng)濟(jì)治理層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),因?yàn)楹甏螅圆糠置癖姇X得和自己關(guān)系不大。但事實(shí)上,頂層設(shè)計(jì)一定會影響百姓生活,二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人共同談商定的一個議題、一句話甚至一個詞,都有可能產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”,影響或波及你我。
2015年中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文曾受邀協(xié)助土耳其籌辦安塔利亞G20峰會,期間曾去過四次土耳其,他對因國際金融秩序不公平而造成的人民幣匯兌損失深有體會。在土耳其,美元兌土耳其里拉的比價(jià)大約是1:3,如果按照這個比例,兌換1個土耳其里拉大概需要2元多一點(diǎn)人民幣。但實(shí)際情況是,人們需要花3點(diǎn)幾人民幣才能換1里拉,原因是人民幣價(jià)值和穩(wěn)定性不被認(rèn)可,不能直接兌換。而要減少匯兌損失,就需要G20層面的協(xié)調(diào)才能解決,本次杭州G20峰會的一個重要內(nèi)容,就是討論擴(kuò)大SDR的使用。
所以從金融意義上看,G20峰會對中國國內(nèi)普通民眾的實(shí)際好處至少有兩點(diǎn):
好處一:推動新興國家貨幣地位的提升,減少貨幣流通損失。
在國際金融體系里,如果人民幣的價(jià)值和穩(wěn)定性不被認(rèn)可,用人民幣到國外消費(fèi),匯兌損失便不可避免。
王文去了幾十個國家,絕大多數(shù)國家都不能直接拿人民幣消費(fèi),甚至很多時候需要先把人民幣換成美元,再拿美元去兌當(dāng)?shù)刎泿?。中國每年出境人次約1.5億左右,如果上述情況得到改善,人民幣在整個兌換過程中就減少了巨額損失,提高交易效率,這對我國的貨幣尊嚴(yán),金融地位的尊重度都會大大提升,并且會極大地提高我國的貿(mào)易收益。
好處二:協(xié)調(diào)金融政策,讓“蝴蝶效應(yīng)”惠及百姓生活。
舉辦G20,可以協(xié)調(diào)全球宏觀金融政策,這對我國金融安全很有意義。美國的一舉一動包括退出量化寬松貨幣政策、加息等,都對全世界產(chǎn)生影響。近年來,美國多次宣布加息,但“佯攻”了好幾次,又不加上去,其結(jié)果是增加了全球?qū)γ绹酉⒌念A(yù)期,進(jìn)而對全球金融市場造成沖擊,增加了不穩(wěn)定因素。而要減少類似情況引發(fā)的金融市場震蕩,就需要在G20層面上加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)。
類似能夠影響人們生活的議題非常多,包括建立全球的金融安全網(wǎng),對資本流向、外匯儲備進(jìn)行監(jiān)管和協(xié)調(diào)等,與我們每一個老百姓的切身生活都會產(chǎn)生影響。
不少市民帶著孩子一起清除垃圾,這些普通百姓讓生活和服務(wù)G20峰會實(shí)現(xiàn)了“零距離”。
中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤提及G20與深化改革的關(guān)系時強(qiáng)調(diào),不同于老舊的G7,G20由于有眾多新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國家以及歐盟的加入,在拓展大宗商品市場的需求、理順供需關(guān)系方面,顯然具有更切實(shí)的推動力。市場需求的增大,對于老百姓而言,就有可能帶來勞動崗位和就業(yè)機(jī)會的增加。
以主辦G20峰會為契機(jī),杭州市委市政府抓住和用好這個發(fā)展機(jī)遇,將保障峰會與城市發(fā)展、改善民生有效結(jié)合起來,完成了一系列城市建設(shè)升級和民生改善工程。杭州市委書記趙一德表示,杭州在全面完成G20主會場、B20主會場,中外領(lǐng)導(dǎo)人駐地以及其他相關(guān)場地的改造提升的過程中,并未專門新建場館,而是根據(jù)需要做了提升和改造,大大節(jié)約了納稅人成本。
此外,一系列的維護(hù)措施也使許多古跡“舊貌換新顏”,如同新建一般。以杭州市西湖區(qū)138年歷史的古剎彌陀寺為例,寺內(nèi)極具歷史鑒賞價(jià)值的珍貴摩崖石刻遭風(fēng)雨侵蝕和苔蘚覆蓋,周邊居民亂搭亂建致使整個社區(qū)變成372戶人家的“棚戶區(qū)”,不僅不利于文物保護(hù),也伴隨諸多安全隱患。經(jīng)過綜合整治和修繕,不但彌陀寺“重見天日”,以其為中心還形成了含7900平方米綠化景觀、免費(fèi)開放的文化休閑公園。
“我現(xiàn)在住上了這么好的房子,以前想都不敢想的”,64歲的居民宣文英指著她身邊的新房子說。這一排位于杭州市上城區(qū)饅頭山社區(qū)鳳凰新村10幢的房子白墻灰瓦,錯落有致。每家都有獨(dú)立的衛(wèi)生間和廚房,煤氣管道也已經(jīng)安裝就緒。每戶門口還放了幾盆綠色植物,顯得溫馨別致。
趙一德表示,按照國務(wù)院的要求,杭州對清潔能源汽車和電動汽車不限購、不限行,以鼓勵市民使用電動汽車。到目前為止,全市投入了22131輛新能源汽車、1500輛新能源公交車,還投入了500輛純電動汽車。
數(shù)據(jù)顯示,杭州今年上半年P(guān)M2.5天氣達(dá)標(biāo)天數(shù)142天,同比增長了13天,達(dá)標(biāo)率78%,提高了6.7%。
G20杭州峰會為城市景觀亮化工程提供了良好的機(jī)遇。工程除了突出了西湖的淡雅、運(yùn)河的廣闊以及錢塘江的奔放外,還對一些主要街道和小巷進(jìn)行了改善燈光的工程,既為市民們增加了休閑娛樂的好去處,也整體提升了城市景觀。這一系列實(shí)惠實(shí)在的民生工程獲得廣大杭州市民的一致好評和稱贊。值得一提的是,西湖的燈光操控已經(jīng)運(yùn)用了智慧控制系統(tǒng)。
今年上半年杭州經(jīng)濟(jì)增速居全國副省級城市首位。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,上半年杭州GDP增速達(dá)10.8%,達(dá)5021.18億元。其中,網(wǎng)絡(luò)零售增長27.6%,旅游總收入增長15.8%,出口增長8.9%??缇畴娚虒?shí)驗(yàn)區(qū)成效明顯,出口量26.82億美元,增長4倍以上;對“一帶一路”沿線64個國家出口519億元,增長了15.9%。
全球有影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”城市、全球會議目的地城市、亞太地區(qū)重要門戶樞紐城市、東方文化交流中心等,已成杭州追求的4個國際化目標(biāo)。
趙一德表示,會議經(jīng)濟(jì)是杭州下一個遠(yuǎn)景目標(biāo),“將充分利用G20峰會給杭州帶來的發(fā)展機(jī)遇,把會展和旅游有機(jī)結(jié)合起來,學(xué)習(xí)到杭州去,旅游到杭州去,創(chuàng)業(yè)到杭州去,生活到杭州去,我們還要說,開會到杭州去!打造會展經(jīng)濟(jì)和會展城市?!?/p>
中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀部主任賈晉京說,杭州峰會是中國為世界作出經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)到提供“中國方案”轉(zhuǎn)折的節(jié)點(diǎn)。去年,全球貿(mào)易出現(xiàn)兩位數(shù)負(fù)增長,中國在全球貿(mào)易中的份額卻從12.2%上升到13.8%,幾乎以一己之力支撐著全球貿(mào)易局面??梢哉f,比對全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模的貢獻(xiàn)度,中國堪稱“勞?!?。
此外,G20平臺在強(qiáng)化中國國際地位的同時,促使中國更加深入地融入世界。一直以來有聲音認(rèn)為,“G20是西方國家無法挽救經(jīng)濟(jì)失敗轉(zhuǎn)而向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移治理成本和責(zé)任的機(jī)制,發(fā)展中國家尤其是中國把自己辛苦掙來的錢拿去挽救西方經(jīng)濟(jì),是不折不扣的‘冤大頭’”。這種聲音看到了“西方認(rèn)識到原有全球治理機(jī)制的不足,進(jìn)而轉(zhuǎn)向?qū)で笮碌膰H合作模式、全球治理理念和機(jī)制”的特點(diǎn),但同時卻片面地看待中國等發(fā)展中國家所作出的貢獻(xiàn),忽略了G20給中國帶來的機(jī)遇。
在危機(jī)應(yīng)對時,中國對國際金融改革的意見,對貿(mào)易保護(hù)主義的反對態(tài)度,都通過G20這個平臺向全世界得以充分展現(xiàn);在治理轉(zhuǎn)型時,中國所強(qiáng)調(diào)的構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的諸多倡議,也為世界所熟知。從這個角度看,G20不僅是個需要中國的平臺,也是個有利于中國的平臺。
G20還能營造中國企業(yè)“走出去”的有利環(huán)境。
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長乏力,國際貿(mào)易增速放緩,保護(hù)主義、排外主義抬頭,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來風(fēng)險(xiǎn)。
近來,中國企業(yè)在英國、澳大利亞等國的投資遇阻。本次峰會將“強(qiáng)勁的國際貿(mào)易和投資”確立為四大重點(diǎn)議題之一,呼吁G20成員發(fā)揮全球貿(mào)易大國作用,推動國際貿(mào)易投資自由化、便利化,并采取制定《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》和《G20全球投資指導(dǎo)原則》等具體舉措。這將有助于構(gòu)建開放型的世界經(jīng)濟(jì),有利于為中國企業(yè)“走出去”營造良好外部環(huán)境,也有助于“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作。
身為地球村的一員,開放的中國早已與世界密不可分。G20杭州峰會將樹起一面旗幟,在為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向的同時,也將在中國發(fā)展歷程中留下濃墨重彩的一筆。
(《光明日報(bào)》2016.8.26、人民網(wǎng)2016.8.27等)