文/本刊記者 姜乃強(qiáng)

跨越世紀(jì)的夢想與光榮
——教育部原副部長周遠(yuǎn)清與建設(shè)高教強(qiáng)國的情緣

文/本刊記者 姜乃強(qiáng)

鮑效農(nóng) 攝

周遠(yuǎn)清，湖南省桂東縣人，研究生學(xué)歷，曾作為訪問學(xué)者去日本大阪大學(xué)深造兩年。歷任清華大學(xué)系主任、研究所所長、教務(wù)長，清華大學(xué)副校長。

1992年調(diào)任國家教委，先后任國家教委高教司司長、國家教委專職委員、國家教委副主任、教育部副部長，主管高等教育工作。

2000年當(dāng)選中國高等教育學(xué)會會長、第十屆全國政協(xié)委員，曾任國務(wù)院學(xué)位委員會第三屆、第四屆委員會副主任委員、國務(wù)院學(xué)位委員會第五屆委員會委員。

出版了《周遠(yuǎn)清教育文集》五卷，組織了具有中國特色高等教育理論體系、建設(shè)高等教育強(qiáng)國等多項(xiàng)重大課題研究。

現(xiàn)為中國高等教育學(xué)會名譽(yù)會長。

2016年教師節(jié)來臨之際，在位于北京清華園的家中，教育部原副部長、中國高等教育學(xué)會名譽(yù)會長周遠(yuǎn)清很是欣慰。

這一年，周遠(yuǎn)清自籌資金600萬元組織的“建設(shè)高等教育強(qiáng)國”大型研究課題結(jié)題。研究全面探討了我國建設(shè)高等教育強(qiáng)國的意義、背景、路徑、方法，為我國高等教育的新發(fā)展、新跨越提供了豐富的精神食糧。

談起人們最近關(guān)注的高等教育“雙一流”發(fā)展，這位睿智老者用一句話回答了記者的關(guān)注：大改革、大發(fā)展、大提高、建強(qiáng)國。短短12個字，凝聚了周遠(yuǎn)清對中國高教事業(yè)跨越世紀(jì)改革發(fā)展的縝密思考與不懈追求。

從1984年任清華大學(xué)教務(wù)處長到后來任清華大學(xué)主管教學(xué)的副校長；從1992年到教育部任高教司司長到任教育部主管高教的副部長，他與高等教育打了一輩子交道?！拔覍Ω呓坦ぷ饔猩詈窀星?，體會多多、期望多多、擔(dān)心也多多?！彼f。

正是在這樣的感情、體會、期望、擔(dān)心中，周遠(yuǎn)清傾心推進(jìn)教學(xué)改革、積極倡導(dǎo)素質(zhì)教育、矢志不渝從事高教研究，為中國高等教育事業(yè)的改革發(fā)展寫下了濃重的一筆。一路走來，作為曾經(jīng)的中國高等教育改革的設(shè)計(jì)者與參與者，他與中國的高教發(fā)展有著怎樣的情緣？

教務(wù)處是學(xué)校第一大處周遠(yuǎn)清的教學(xué)改革情結(jié)

“教務(wù)處是高等學(xué)校的第一大處?！边@是1994年4月在東北大學(xué)舉行的全國普通高校先進(jìn)教務(wù)處表彰大會上，周遠(yuǎn)清的大聲疾呼?？此破胀ǖ囊痪湓挘瑓s令當(dāng)時眾多教務(wù)部門代表為之振奮。這一流傳至今的話語的深刻含義，是進(jìn)一步確立了教學(xué)工作在學(xué)校工作中的重要地位，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)人是學(xué)校的根本任務(wù)，使當(dāng)時高校教學(xué)工作面臨的投入、管理、改革等問題受到高度重視。

“體制改革是關(guān)鍵，教學(xué)改革是核心?！痹谥苓h(yuǎn)清看來，扎扎實(shí)實(shí)搞好教學(xué)基本建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)教學(xué)改革，嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施管理，是高校教學(xué)工作的主要內(nèi)容。教學(xué)工作的總體目標(biāo)要著眼于全面提高學(xué)生素質(zhì)，并從這樣的高度來思考和研究教學(xué)工作。

周遠(yuǎn)清回憶，上世紀(jì)90年代初召開的全國高等教育工作會議，是一次具有重要意義的會議。那時，高等教育長期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行，一切都由國家包下來、政府統(tǒng)起來，為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制變化，國家進(jìn)行了辦學(xué)體制、管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措體制、招生就業(yè)體制、學(xué)校內(nèi)部管理體制五大教育體制改革。

于是，向?qū)W校下放辦學(xué)權(quán)，學(xué)生畢業(yè)后自主擇業(yè)，學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)，部分院校調(diào)整，打破條塊分割組建更加綜合的大學(xué)，以及3+X的高考改革、學(xué)校內(nèi)部管理體制改革等一系列重大改革陸續(xù)啟動，使我國高等學(xué)校的辦學(xué)基本適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)需求，為建設(shè)高等教育強(qiáng)國、建設(shè)一批高水平大學(xué)在體制上打下了基礎(chǔ)。

為了推進(jìn)教學(xué)改革，周遠(yuǎn)清帶領(lǐng)教學(xué)主管部門的同志進(jìn)行深入調(diào)查，提出了當(dāng)時教學(xué)工作中存在著教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足、領(lǐng)導(dǎo)精力投入不足、教師對教學(xué)工作投入不足、學(xué)生對學(xué)習(xí)投入不足的問題。四個“投入不足”一經(jīng)提出反響強(qiáng)烈，有人指出教育主管部門敢于如此正視問題，可喜可賀。此后一段時期，許多學(xué)校對照四個“投入不足”檢查存在問題，出現(xiàn)了更加重視教學(xué)的可喜局面。

那時，針對高校存在的教育方法偏死等問題，周遠(yuǎn)清提出：總有一天要來一次教學(xué)方法的大改革。專業(yè)設(shè)置偏窄、教學(xué)內(nèi)容偏舊、學(xué)生外語水平偏低、人文教育偏弱的狀況要改！針對這些問題，教育部啟動了跨世紀(jì)的教學(xué)改革：兩次調(diào)整專業(yè)目錄減少專業(yè)數(shù)目，進(jìn)行面向21世紀(jì)的教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革，改革外語四級與六級考試，加強(qiáng)學(xué)生文化素質(zhì)教育。

周遠(yuǎn)清清晰地記得：面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革，吸引了全國500多所高校的兩萬多名教師參加，成為我國一次有組織、較系統(tǒng)、起點(diǎn)高、立意新、整體性的大型教學(xué)改革。伴隨改革的進(jìn)展，有近千本面向21世紀(jì)新教材問世，其中一部分教材達(dá)到或接近了世界水平。這些教材成為一筆寶貴財(cái)富，展示了我國卓有成效的大范圍教學(xué)改革的成果。

1995年11月，周遠(yuǎn)清被任命為國家教委副主任，分管高等教育工作。把一個什么樣的高等教育帶到21世紀(jì)？周遠(yuǎn)清在思考。分析高等教育改革發(fā)展形勢，藍(lán)圖有了：把一個規(guī)模效益、辦學(xué)效益比較高的高等教育帶到21世紀(jì)；把一個結(jié)構(gòu)、布局、體制更加合理的高等教育帶到21世紀(jì)；把一個教育教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)水平更高的高等教育帶到21世紀(jì)。

我國高等教育跨世紀(jì)的改革令人振奮，周遠(yuǎn)清用“大改革、大發(fā)展、大提高”來概括這一進(jìn)程。大改革，中國高等教育進(jìn)行了五大體制改革，辦成了開放的高等教育，適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需求；大發(fā)展，中國高等教育出現(xiàn)了規(guī)模的大發(fā)展，伴隨著招生人數(shù)的增加，中國擁有了世界上規(guī)模最大的高等教育；大提高，我國高等教育提出了建設(shè)高等教育強(qiáng)國的思路，進(jìn)一步完善了體制改革、教學(xué)改革，強(qiáng)化了教育思想觀念改革。

回顧這一輩子參與教學(xué)改革的經(jīng)歷，周遠(yuǎn)清認(rèn)為念好四本“經(jīng)”很重要：培養(yǎng)人是學(xué)校的根本任務(wù)，質(zhì)量是學(xué)校的生命線，本科是基礎(chǔ)，知識、能力、素質(zhì)是培養(yǎng)人的三要素。周遠(yuǎn)清認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)、社會、科學(xué)技術(shù)日新月異，現(xiàn)在的大學(xué)變得十分繁雜，誘惑力也十分多樣，辦好學(xué)校要求校長與辦學(xué)者的頭腦十分清醒、思路十分清晰，而是否重視培養(yǎng)人、重視教學(xué)、重視教學(xué)改革是其衡量的標(biāo)準(zhǔn)與尺度。

人文素養(yǎng)是智慧的源泉周遠(yuǎn)清的素質(zhì)教育情懷

“人到老年總是喜歡懷舊，我在教育戰(zhàn)線干了一輩子，也與素質(zhì)教育打了一輩子交道。由于工作需要，有過許多講話也寫了很多文章，并編成了《周遠(yuǎn)清教育文集》和《周遠(yuǎn)清教育文存》。翻閱自己的文集和文存，發(fā)現(xiàn)我這一輩子關(guān)于素質(zhì)教育、文化素質(zhì)教育的講話、論述占了很大的比例?！被仡櫷七M(jìn)素質(zhì)教育特別是文化素質(zhì)教育的那些歷程，周遠(yuǎn)清很有感慨、深有情懷。

在周遠(yuǎn)清看來，加強(qiáng)學(xué)生的相關(guān)基礎(chǔ)素養(yǎng)很重要，其中應(yīng)包括思想文化基礎(chǔ)素養(yǎng)、自然科學(xué)基礎(chǔ)素養(yǎng)、工程實(shí)踐和科學(xué)實(shí)踐素養(yǎng)及外語基礎(chǔ)素養(yǎng)。他認(rèn)為，加強(qiáng)文科建設(shè)，是理工科院校面臨的重要課題。文科是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)、學(xué)科交叉的支柱、思維與智慧的源泉，對提升學(xué)生的素質(zhì)與素養(yǎng)具有重要意義。

“教學(xué)工作的總體目標(biāo)要著眼于全面提高學(xué)生素質(zhì)。教學(xué)工作要有更寬廣的視野，把提高學(xué)生的思想文化素質(zhì)及課外文化、體育、科技、社會實(shí)踐等活動納入培養(yǎng)計(jì)劃。”周遠(yuǎn)清回憶，清華大學(xué)的一些做法令他記憶深刻，如學(xué)校提出課程與教學(xué)重在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維與素質(zhì)，提出了思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、思想文化素質(zhì)等概念，并開展了相關(guān)培養(yǎng)工作的探索與實(shí)踐。

“要注重素質(zhì)教育，包括學(xué)生的政治思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)教育；要注視學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力；要注意學(xué)生的個性發(fā)展，全面實(shí)行因材施教，啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維意識?！?1994 年10月，時任教育部高教司司長的周遠(yuǎn)清在第五次國家教委所屬高校咨詢會議上，提出了如上的觀點(diǎn)。

周遠(yuǎn)清提出的注重素質(zhì)教育、注視學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)、注意學(xué)生個性發(fā)展的觀點(diǎn)，后來被人們歸納為“三注”，并得到眾多校長的贊同。關(guān)注到學(xué)生創(chuàng)新能力不夠、個性沒有得到發(fā)展等問題，周遠(yuǎn)清強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)教育思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的改革，并突出強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)文化素質(zhì)教育，指出學(xué)生的創(chuàng)新能力、素質(zhì)教育、個性發(fā)展是相互關(guān)聯(lián)的。

〉〉 2001年4月10日，用高科技手段保證高校招生錄取公平公正的“全國普通高校招生網(wǎng)上錄取系統(tǒng)”，在清華大學(xué)通過技術(shù)鑒定。圖為時任教育部副部長周遠(yuǎn)清（中）在觀看系統(tǒng)功能演示。

全國高校推進(jìn)以文化素質(zhì)教育為切入點(diǎn)和突破口的素質(zhì)教育，可謂是一次成功的教學(xué)改革實(shí)踐，提高大學(xué)生的素質(zhì)特別是文化素質(zhì)，提高大學(xué)教師的素養(yǎng)特別是文化素養(yǎng)，提高大學(xué)的品位特別是文化品位，被列上議事日程。實(shí)踐中，人們逐漸認(rèn)識到開展素質(zhì)教育是教育思想的變革，知識、能力、素質(zhì)是人才培養(yǎng)的三要素。

學(xué)校素質(zhì)教育出現(xiàn)了可喜局面。2011年大學(xué)素質(zhì)教育研究分會成立，2014 年高職院校文化素質(zhì)教學(xué)指導(dǎo)委員會成立，其舉辦的相關(guān)活動很受歡迎。設(shè)有大學(xué)文化素質(zhì)教育基地的高校推出眾多舉措，加強(qiáng)學(xué)校文化素質(zhì)教育。更多學(xué)校開設(shè)人文素質(zhì)教育課程，舉辦人文藝術(shù)講座，學(xué)校人文教育過弱的現(xiàn)象得到明顯改變，大量文化素質(zhì)教育教材和出版物問世。

很多高校開展了學(xué)科文化教育。比如，全國有300多所高校開設(shè)了數(shù)學(xué)文化類課程，涵蓋了本科、高職高專等多種類型的高校。以數(shù)學(xué)文化課程為代表的學(xué)科文化課程，其精髓是科學(xué)素質(zhì)教育與人文素質(zhì)教育的有機(jī)融合，其在我國的興起與發(fā)展，彰顯了素質(zhì)教育在學(xué)科領(lǐng)域的深入與發(fā)展。

周遠(yuǎn)清感慨：我國素質(zhì)教育的蓬勃開展，得益于一支水平很高、力量很強(qiáng)、長期堅(jiān)持不懈努力的專家學(xué)者隊(duì)伍。其中的代表人物有楊叔子、張豈之、王義遒、胡顯章、劉獻(xiàn)君、于德弘、龔克、楊桂華、方光華、顧沛、程鋼、陳智、周建松等，這些同志長期致力于文化素質(zhì)教育的研究與推動，功不可沒。

“2010 年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，習(xí)近平同志多次在相關(guān)會議上特別強(qiáng)調(diào)，深化教育改革、推進(jìn)素質(zhì)教育、改進(jìn)教育方法、提高教育質(zhì)量。實(shí)施素質(zhì)教育已經(jīng)成為我國的教育國策”。周遠(yuǎn)清很是欣慰。

教育科學(xué)研究令我受益周遠(yuǎn)清的教育研究情愫

“高等教育科學(xué)研究的水平，在一定程度上反映了一個國家高等教育發(fā)展的水平，所以要十分重視教育科學(xué)研究水平的提高?！敝苓h(yuǎn)清在其教育行政生涯的各個時期，圍繞高等教育改革發(fā)展的重大問題，積極組織隊(duì)伍進(jìn)行高教研究，這些研究在提升人們的教育認(rèn)識、統(tǒng)一人們的教育思想、推動高等教育的改革與發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

最近幾年來，許多大學(xué)校長在開學(xué)典禮和畢業(yè)典禮上發(fā)表演講，其中有不少演講非常精彩，飽含做人哲理，深受社會關(guān)注。其中，既有對新生和畢業(yè)生的期望，也有校長們對教育的感受與認(rèn)識，還有對教育所要遵循的規(guī)律和哲理的闡述。周遠(yuǎn)清認(rèn)為，這也是校長們的教育研究成果。

周遠(yuǎn)清表示，在其一輩子的教育生涯中，深感教育科學(xué)研究對高等教育改革和發(fā)展具有非常重要的作用。曾經(jīng)，高等教育在高度計(jì)劃體制下運(yùn)行，一切都由國家包起來，一切都由政府統(tǒng)起來，人們對教育科學(xué)研究重視不夠。在很長的一段時間里，高等教育科學(xué)研究隊(duì)伍是一個弱勢群體，人們也缺乏教育科學(xué)研究的意識。近些年來，周遠(yuǎn)清策劃、組織、參與了大量高水平的課題研究。

21世紀(jì)到來之際，把一個什么樣的高等教育帶到21 世紀(jì)，受到人們關(guān)注。周遠(yuǎn)清主抓的“21 世紀(jì)的中國高等教育”課題研究啟動。研究歷時3 年，先后有200多名研究人員參加，內(nèi)容包括國內(nèi)外宏觀背景、世界高等教育改革和發(fā)展趨勢、21 世紀(jì)初中國高等教育發(fā)展戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)布局、體制改革和運(yùn)行機(jī)制、人才培養(yǎng)和教學(xué)改革、科技創(chuàng)新和社會服務(wù)、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等。

研究課題回答了人們的熱切關(guān)注：把一個體制結(jié)構(gòu)更加合理、水平質(zhì)量更高、效益更高的高等教育帶入21 世紀(jì)。開創(chuàng)我國高等教育的新世紀(jì)，應(yīng)該有怎樣的理念和目標(biāo)？研究課題的回答是至少要強(qiáng)化三個意識：強(qiáng)化國際意識，建設(shè)高等教育強(qiáng)國；強(qiáng)化素質(zhì)意識，全面提高教育質(zhì)量；強(qiáng)化改革意識，走出中國自己的教育發(fā)展之路。

周遠(yuǎn)清主抓的教育研究還有很多，如組建“建設(shè)有中國特色的社會主義高等教育理論要點(diǎn)”課題組，有關(guān)省市教育行政部門和高校領(lǐng)導(dǎo)、教育研究專家及教學(xué)管理人員300 多人參與研究。課題組歷時五年先后出版了三部論文集，并正式出版了《建設(shè)有中國特色社會主義高等教育理論要點(diǎn)》一書。該書對于跨世紀(jì)的高等教育改革與發(fā)展起到了重要的思想引領(lǐng)與指導(dǎo)作用。

周遠(yuǎn)清主抓的另一項(xiàng)關(guān)于高等教育思想的研究，是啟動于2011年的“中國特色高等教育思想體系研究”。課題系統(tǒng)研究了高等教育本質(zhì)及其使命、高等教育發(fā)展模式與現(xiàn)代化的思想、大學(xué)素質(zhì)教育思想、人才培養(yǎng)與教學(xué)改革的思想、高?？蒲信c社會服務(wù)的思想、人才強(qiáng)校與師資隊(duì)伍建設(shè)思想、高等教育治理體系與現(xiàn)代化思想、大學(xué)文化思想、高等教育擴(kuò)大開放與推進(jìn)國際化思想、新中國高等教育思想觀念的演進(jìn)、世界高等教育思想等。

“我們認(rèn)定，建設(shè)高等教育強(qiáng)國應(yīng)該成為我國21 世紀(jì)高等教育建設(shè)與發(fā)展的目標(biāo)。就我本人而言，前后發(fā)表了以建設(shè)高等教育強(qiáng)國為題的文章15 篇，并有75 篇文章提到了建設(shè)高等教育強(qiáng)國。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要明確提出，提高質(zhì)量是高等教育的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的基本要求。建設(shè)高等教育強(qiáng)國已成為國家發(fā)展戰(zhàn)略，成為國家意志和國家高等教育的發(fā)展目標(biāo)”。周遠(yuǎn)清說。

談起最近完成的“建設(shè)高等教育強(qiáng)國”課題研究，周遠(yuǎn)清很是欣慰：什么是高等教育強(qiáng)國，為什么要建設(shè)高等教育強(qiáng)國，怎樣建設(shè)高等教育強(qiáng)國等，都是研究的重要方面。周遠(yuǎn)清表示，建設(shè)高等教育強(qiáng)國需要建設(shè)若干世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，建設(shè)高等教育強(qiáng)國應(yīng)做強(qiáng)各類高等教育，也要做強(qiáng)各區(qū)域各地方的高等教育，建設(shè)高等教育強(qiáng)國是我國高等教育改革發(fā)展的偉大目標(biāo)。

“黨中央已經(jīng)提出到本世紀(jì)中葉建成高等教育強(qiáng)國的目標(biāo)，建成高等教育強(qiáng)國必須花大力氣建設(shè)高等教育科學(xué)研究強(qiáng)國。要形成高等教育科學(xué)研究的國家隊(duì)，這支隊(duì)伍應(yīng)包括教育專家和科研人員、教育部門的行政領(lǐng)導(dǎo)和管理人員、大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校的專家教師。建設(shè)高等教育強(qiáng)國也包含建設(shè)高等教育科學(xué)研究的強(qiáng)國，需要高教戰(zhàn)線的同仁付出持續(xù)的努力。”周遠(yuǎn)清說。