勞動(dòng)者在工作中中暑是否算工傷

日前，安徽滁州來安縣一名28歲的快遞小哥在運(yùn)送包裹的過程中，因天熱中暑搶救無效不幸身亡，引發(fā)了公眾對(duì)高溫下勞動(dòng)者中暑問題的格外關(guān)注。那么，勞動(dòng)者在工作中出現(xiàn)中暑是否算工傷？

認(rèn)定工傷，必須是職業(yè)性中暑

根據(jù)2012年起施行的《防暑降溫措施管理辦法》第19條的規(guī)定：“勞動(dòng)者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑，經(jīng)診斷為職業(yè)病的，享受工傷保險(xiǎn)待遇?！倍堵殬I(yè)病目錄》所列第4條物理因素所致的職業(yè)病中，第一項(xiàng)就是中暑。同時(shí)，《工傷保險(xiǎn)條例》第14條第4款規(guī)定，患職業(yè)病的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)除常見的建筑、環(huán)衛(wèi)保潔等露天作業(yè)外，還包括高溫、強(qiáng)熱輻射作業(yè)和高溫、高濕作業(yè)。其中，高溫、強(qiáng)熱輻射作業(yè)場所集中在冶金、鑄造、鍛造、熱處理、鍋爐間等，而高溫、高濕作業(yè)主要指印染、繅絲、造紙、潮濕的深礦井作業(yè)等。

被診斷為職業(yè)性中暑后，勞動(dòng)者要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到人社部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定。之后，再進(jìn)行傷殘等級(jí)評(píng)定，就可以享受相應(yīng)的工傷待遇。如果中暑未達(dá)到傷殘等級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，可以為其報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用。對(duì)已參加工傷保險(xiǎn)的職工，醫(yī)療費(fèi)用將由工傷保險(xiǎn)基金支付。如果用人單位沒有為職工辦理工傷保險(xiǎn)，醫(yī)療費(fèi)用由企業(yè)全部承擔(dān)。

此外，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第15條的規(guī)定：在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視同工傷。因此，如果勞動(dòng)者在工作時(shí)間和工作崗位上因中暑死亡或者中暑后48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視為工傷，享受工傷保險(xiǎn)待遇。

診斷面前，有勞動(dòng)者選擇放棄

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，雖然高溫天氣下一線勞動(dòng)者中暑的很多，但真正去鑒定職業(yè)病、認(rèn)定工傷的，卻非常少。

與塵肺病和職業(yè)中毒等常見職業(yè)病相比，勞動(dòng)者對(duì)于職業(yè)性中暑屬于國家法定職業(yè)病的知曉程度較低。很多人認(rèn)為，中暑是天氣炎熱所致，因此相當(dāng)一部分勞動(dòng)者在發(fā)生職業(yè)性中暑后，不知道可以申請(qǐng)職業(yè)病診斷，可以享受相應(yīng)的工傷待遇。

同時(shí)，由于職業(yè)病診斷程序比較繁瑣，很多勞動(dòng)者只能望而卻步，最終選擇與企業(yè)“私了”解決。

此外，根據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定，職業(yè)病的健康檢查和診斷，應(yīng)當(dāng)由“省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”承擔(dān)。但事實(shí)上，國內(nèi)有資質(zhì)進(jìn)行職業(yè)病鑒定的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)較少，平均一個(gè)地級(jí)市只有一至兩家。

勞動(dòng)者到職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)性中暑診斷時(shí)還需要準(zhǔn)備多項(xiàng)材料，主要包括：證明勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)材料；職業(yè)史、高溫接觸史、工作時(shí)的氣象條件、工作場所高溫檢測評(píng)價(jià)資料等證據(jù)材料；證明健康損害的證據(jù)材料，如醫(yī)院出具的存在體溫升高、肌痙攣或暈厥等主要臨床表現(xiàn)的證明材料。

強(qiáng)制義務(wù)，用人單位不可逃避

對(duì)于勞動(dòng)者來講，在高溫工作時(shí)，除了應(yīng)注意及時(shí)避暑，勞逸結(jié)合，還應(yīng)當(dāng)攝入一定含鹽量的清涼飲料。

不過，從法規(guī)層面上，用人單位有著保障勞動(dòng)者在高溫天氣身體健康和生命安全的不可逃避的義務(wù)。

根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》的規(guī)定，日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí)，用人單位在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)；日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短勞動(dòng)者連續(xù)作業(yè)時(shí)間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班。

此外，用人單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)場所高溫作業(yè)的管理，如合理設(shè)計(jì)生產(chǎn)工藝，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和操作方法以改善高溫作業(yè)勞動(dòng)條件，采取隔熱、通風(fēng)降溫，以及調(diào)節(jié)溫濕度系統(tǒng)，并為高溫作業(yè)勞動(dòng)者配備防護(hù)用品，高溫工人的工作服應(yīng)以耐熱、導(dǎo)熱系數(shù)小而透氣性能好的織物制成。

用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在高溫天氣里作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查，對(duì)患有心、肺、腦血管性疾病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及其他身體狀況不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)調(diào)整作業(yè)崗位。（楊召奎）