質(zhì)量監(jiān)管部門一項(xiàng)非常重要的工作是促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，但不能只認(rèn)為監(jiān)督抽查工作是根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)，準(zhǔn)確檢測(cè)出產(chǎn)品特性值，視檢驗(yàn)結(jié)果對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處置，就能促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高，而忽視了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量抽查控制理論的學(xué)習(xí)與研究，不去認(rèn)真解讀產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，看不到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的局限性，使許多監(jiān)督抽查工作出現(xiàn)隔靴搔癢，甚至是張冠李戴的結(jié)果，只是自己不知道而已。

弄清產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)企業(yè)與質(zhì)量監(jiān)管部門控制產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量水平的技術(shù)文件，只是它們應(yīng)用的程度與依據(jù)的方法不完全相同。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要有三個(gè)方面的內(nèi)容：

一是特性值（即技術(shù)指標(biāo)要求）規(guī)定。它是判定產(chǎn)品是否合格的依據(jù)。換言之，產(chǎn)品特性值達(dá)到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，判其合格，反之為不合格。它的高低既是對(duì)產(chǎn)品性能的要求，也是反映產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自身的先進(jìn)程度，同時(shí)也是確定該產(chǎn)品質(zhì)量高低的重要標(biāo)志。

二是檢驗(yàn)規(guī)范。它是統(tǒng)一獲取產(chǎn)品特性值的方法，準(zhǔn)確反映出產(chǎn)品的真實(shí)情況，保證各產(chǎn)品間的特性值能進(jìn)行比較。它是一項(xiàng)純技術(shù)規(guī)程，是一種如何準(zhǔn)確反映產(chǎn)品特性值的方法，不反映產(chǎn)品質(zhì)量的高低，但能體現(xiàn)出產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平。

三是判定規(guī)則（或檢驗(yàn)規(guī)則）。它包含抽多少樣品，對(duì)抽樣批次的要求，如何判定批產(chǎn)品是否合格。它是保證通過(guò)抽樣檢驗(yàn)批產(chǎn)品的總和達(dá)到規(guī)定質(zhì)量水平（即合格品率）的方法，實(shí)現(xiàn)控制產(chǎn)品質(zhì)量水平的目的，即決定了產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量水平合格與否的手段。

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品特性值、檢驗(yàn)規(guī)范以及判定規(guī)則，既可以作為生產(chǎn)企業(yè)制造產(chǎn)品的指標(biāo)與要求，也可以作為生產(chǎn)企業(yè)控制產(chǎn)品質(zhì)量與質(zhì)量水平的技術(shù)規(guī)范。而對(duì)于質(zhì)量監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，只能作為產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)的要求，不能作為監(jiān)督判定質(zhì)量水平的技術(shù)規(guī)范，即不能按其規(guī)定的抽樣數(shù)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。

正確把握抽查的特點(diǎn)

質(zhì)量監(jiān)管部門開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的目的要十分清楚，是對(duì)產(chǎn)品總體進(jìn)行監(jiān)督，而不是對(duì)產(chǎn)品總體進(jìn)行驗(yàn)收或認(rèn)定。否則，監(jiān)督抽查即便能得到正確的品樣特性值，也會(huì)做出錯(cuò)誤的判斷結(jié)果。這一點(diǎn)必須有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。

1.弄清抽查的性質(zhì)。對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽查，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平：首先要確定抽查的性質(zhì)；其次制定相應(yīng)的抽查方案，第三才是根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行處置。一旦抽查性質(zhì)沒有把握準(zhǔn)確，那么接下來(lái)的工作即便正確無(wú)誤也是徒勞的，甚至還會(huì)自己欺騙自己。抽查性質(zhì)可分為監(jiān)督抽查、驗(yàn)收抽查和交易抽查等三種情況。然而，抽查性質(zhì)不是根據(jù)抽查部門的屬性或意愿來(lái)決定的，而是看抽查方案和程序是不是符合監(jiān)督抽查或驗(yàn)收抽查或交易抽查的目的與要求，只有抽查方案和程序與規(guī)定抽查目標(biāo)、性質(zhì)相符合，才能確定其抽查的性質(zhì)，才能最大限度地發(fā)揮抽查的作用。否則，抽查不僅起不到促進(jìn)作用，還會(huì)把錯(cuò)誤掩蓋起來(lái)，甚至?xí)斐杀车蓝Y的結(jié)果。

2.認(rèn)識(shí)監(jiān)督抽查。國(guó)家監(jiān)督抽樣標(biāo)準(zhǔn)[1-3]規(guī)定：無(wú)論哪個(gè)監(jiān)督抽查方案，錯(cuò)判風(fēng)險(xiǎn)小于等于5%，而漏判風(fēng)險(xiǎn)不予規(guī)定，通常比較大。監(jiān)督抽查的樣本量多少與監(jiān)督產(chǎn)品總體（即核查總體）的大小無(wú)關(guān)，一般樣本量都比較少。監(jiān)督產(chǎn)品總體可以是同一廠家、同型號(hào)、同一周期生產(chǎn)的產(chǎn)品，也可以是不同廠家、不同型號(hào)、不同周期生產(chǎn)的同類產(chǎn)品。必要時(shí)，還可以是不同類產(chǎn)品。樣品不合格可以肯定監(jiān)督產(chǎn)品總體不合格，而樣品合格不能肯定監(jiān)督產(chǎn)品總體合格，只能說(shuō)未發(fā)現(xiàn)監(jiān)督產(chǎn)品總體是不合格總體，或不否定監(jiān)督產(chǎn)品總體的聲稱質(zhì)量水平（即合格品率）。換言之，不同抽查性質(zhì)，其規(guī)定的要求是不同的，抽查獲得的信息也是不一樣的。比如，同一個(gè)抽查方案（如樣品數(shù)量為5，均不允許出現(xiàn)不合格品）：對(duì)驗(yàn)收抽查來(lái)說(shuō)，被抽樣的產(chǎn)品必須是同批次，它是以連續(xù)抽樣檢驗(yàn)后保證各接收批產(chǎn)品的總和達(dá)到合格品率為97.5%；對(duì)監(jiān)督抽查來(lái)說(shuō)，當(dāng)樣品不合格，則能肯定（置信概率在95%及以上）監(jiān)督產(chǎn)品總體的合格品率達(dá)不到99%，判為不合格，而樣品合格是不能判定監(jiān)督產(chǎn)品總體合格?，F(xiàn)實(shí)中許多質(zhì)量監(jiān)管部門在抽查中沒有考慮這一點(diǎn)，往往是樣品合格則判產(chǎn)品總體合格，從而造成一些不為人知的錯(cuò)判誤判。

3.準(zhǔn)確把握對(duì)異議的處置方法。由于很多質(zhì)量監(jiān)管部門在處理被監(jiān)督者的異議時(shí)普遍采用加倍數(shù)量進(jìn)行復(fù)檢，還認(rèn)為這樣做既維護(hù)了被監(jiān)督者的權(quán)力，又對(duì)實(shí)施檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督。實(shí)際上這大大增加了錯(cuò)判風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)形中損害了政府形象。以GB/T 26384—2011《針織棉服裝》產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的判定規(guī)則內(nèi)在質(zhì)量判定為例，對(duì)于不合格品率高達(dá)10%的批產(chǎn)品采用加倍復(fù)檢，判合格的概率會(huì)從0.656升到0.804[4]。換言之，對(duì)于不合格品率高達(dá)10%的批產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查不合格后可允許再加倍復(fù)檢，這樣進(jìn)行抽查5次也只能有一次判其為不合格，使抽查檢驗(yàn)成了擺設(shè)。

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)督抽查方案的關(guān)系

制定監(jiān)督抽查方案是開展質(zhì)量監(jiān)督抽查的前置條件，而正確解讀與應(yīng)用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成了能否準(zhǔn)確實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的關(guān)鍵。當(dāng)然，監(jiān)督抽查方案是根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定，但是不能直接抄錄產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，必須結(jié)合監(jiān)督抽查的特點(diǎn)與要求。

1.監(jiān)督抽查工作。它既要判定樣品質(zhì)量是不是符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，又要監(jiān)督產(chǎn)品總體是不是達(dá)到監(jiān)督規(guī)定的要求（即聲稱質(zhì)量水平）；判定樣品合格與否完全可以按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特性值進(jìn)行判定，而判定產(chǎn)品總體的質(zhì)量水平不符合監(jiān)督規(guī)定值是通過(guò)樣品的不合格情況來(lái)推導(dǎo)出來(lái)的。因此，判定產(chǎn)品總體不合格是不能按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的判定規(guī)則，必須遵循監(jiān)督抽查的規(guī)范要求。這一點(diǎn)是不能含糊的，否則就會(huì)產(chǎn)生張冠李戴的結(jié)果。

2.監(jiān)督抽查方案不能抄錄產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。如果用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的抽查方案直接應(yīng)用監(jiān)督抽查，可以通過(guò)概率論的二項(xiàng)分布[5]計(jì)算證明，起不到監(jiān)督的作用。比如，依據(jù)GB/T 26384—2011《針織棉服裝》產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的判定規(guī)則進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)于抽檢批量為660的批產(chǎn)品，其合格品率只有90%（即外觀質(zhì)量項(xiàng)目）與80%（即內(nèi)在質(zhì)量項(xiàng)目），監(jiān)督抽查三次還有一次多判其合格，加倍復(fù)檢反而增加判合格率的可能[4]。因此，不能簡(jiǎn)單認(rèn)為執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的判定規(guī)則就沒有問(wèn)題，更不能認(rèn)為加倍數(shù)量進(jìn)行復(fù)檢（或仲裁）是一種加嚴(yán)的措施。

3.監(jiān)督抽查方案的確定方法。它是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格品率或接收質(zhì)量限值，結(jié)合監(jiān)督抽查錯(cuò)判風(fēng)險(xiǎn)小于等于5%的規(guī)定，來(lái)確定監(jiān)督抽查的樣品數(shù)量（即監(jiān)督抽查方案）。比如，根據(jù)GB/T 26384—2011《針織棉服裝》產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的判定規(guī)則：外觀測(cè)定“凡不符合品等率在5.0%及以內(nèi)者，判定該批產(chǎn)品合格；不符合品等率在5.0%以上者，判定該批產(chǎn)品不合格”的規(guī)定，即合格品率應(yīng)大于等于95%。通過(guò)計(jì)算[6]或從國(guó)家監(jiān)督抽樣標(biāo)準(zhǔn)[1]中檢索得到（8；1）或（16；2）等兩個(gè)抽查方案（兩個(gè)方案等效，供監(jiān)督者選用），不能把該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抽查方案（20；2）作為監(jiān)督抽查方案，否則無(wú)形中提高了監(jiān)督考核的要求。

目前，很多質(zhì)量監(jiān)管部門缺乏對(duì)抽查控制理論的學(xué)習(xí)與把握，開展監(jiān)督抽查時(shí)直截了當(dāng)?shù)夭捎卯a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。他們沒有充分考慮監(jiān)督抽查的特性，認(rèn)識(shí)不到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的局限性，使監(jiān)督抽查工作出現(xiàn)掩耳盜鈴的現(xiàn)象，與開展監(jiān)督抽查的初衷與目的漸行漸遠(yuǎn)，以此來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平往往變成海市蜃樓的結(jié)果。這一點(diǎn)必須引起各級(jí)質(zhì)量監(jiān)管部門的高度重視。

參考文獻(xiàn)：

[1] GB/T 2828.4—2008 計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序 第4部分：聲稱質(zhì)量水平的評(píng)定程序 [S].

[2] GB/T 2828.11—2008 計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序 第11部分： 小總體聲稱質(zhì)量水平的評(píng)定程序 [S].

[3] GB/T 6378.4—2008 計(jì)量抽樣檢驗(yàn)程序 第4部分：對(duì)均值的聲稱質(zhì)量水平的評(píng)定程序 [S].

[4]葉永和.論GB/T 26384—2011中判定規(guī)則的弊端[J].中國(guó)纖檢，2016，（2）：105-107.

[5]王梓坤.概率論基礎(chǔ)及其應(yīng)用[M].北京：科學(xué)出版社，1979年2月第二次印刷：48-52.

[6]葉永和.規(guī)范監(jiān)督抽樣數(shù)量n如何確定[J].中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，2004，（7）：35-36.

（作者單位：溫州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)院）