劉懿征

【摘 要】 自改革開放以來，隨著我國金融市場的不斷健全和網(wǎng)絡(luò)的日益普及，商業(yè)銀行在在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)中占有舉足輕重的地位。但與此同時(shí)伴隨而來的卻是愈演愈烈的金融詐騙活動(dòng)。因此需要通過建立和完善商業(yè)銀行內(nèi)控機(jī)制，有效預(yù)防金融犯罪活動(dòng)的發(fā)生。文章從現(xiàn)階段我國銀行金融犯罪分析入手，探究目前銀行內(nèi)控制度存在的問題，并針對(duì)目前存在的新型銀行卡犯罪提出了建議。

【關(guān)鍵詞】 商業(yè)銀行 金融詐騙 銀行卡犯罪 內(nèi)控建設(shè)

一、我國金融詐騙典型手法

（一）釣魚網(wǎng)站

犯罪分子在互聯(lián)網(wǎng)上建立假冒銀行及電子商務(wù)等領(lǐng)域的網(wǎng)站，并通過設(shè)置關(guān)鍵字等手段使該網(wǎng)站顯示在搜索頁面的首頁[1]，從而誘導(dǎo)對(duì)網(wǎng)站頁面不了解或防范意識(shí)不強(qiáng)的持卡人，使其在搜索相應(yīng)的銀行網(wǎng)站時(shí)誤入假冒網(wǎng)站，來竊取持卡人提交的銀行帳號(hào)、密碼等私密信息，并冒充相關(guān)工作人員或者銀行客服對(duì)持卡人進(jìn)行誘騙，從而盜取持卡人的賬戶資金[2]。

（二）違法廣告

一些犯罪分子隨意粘貼如"無需抵押、銀行貸款"等內(nèi)容的違法廣告，并留下手機(jī)號(hào)碼。受騙人撥打手機(jī)號(hào)碼向不法分子就小廣告的內(nèi)容進(jìn)行咨詢時(shí)，犯罪分子要求客戶到銀行網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)一個(gè)空白賬戶并開通網(wǎng)上銀行，并提供網(wǎng)上銀行開通信息、密碼等，犯罪分子一旦得到這些信息后，便會(huì)立刻登錄網(wǎng)上銀行對(duì)客戶證書進(jìn)行下載。之后犯罪分子要求受騙人再開設(shè)一個(gè)賬戶，并存入一定金額的保證金。在受騙人將存有現(xiàn)金的賬戶綁定網(wǎng)上銀行后，犯罪分子立刻通過網(wǎng)上銀行將該賬戶的資金提走[3]。

（三）銀行卡詐騙

一些犯罪分子為了騙取持卡人的信賴，將私人號(hào)碼呼叫轉(zhuǎn)移至銀行客戶服務(wù)熱線，當(dāng)持卡人放松時(shí)回?fù)艹挚ㄈ穗娫捀`取持卡人信用卡的個(gè)人信息。在此類銀行卡騙局中，犯罪分子常采取兩種方法對(duì)持卡人誘導(dǎo)，讓其撥打已經(jīng)過呼叫轉(zhuǎn)移的號(hào)碼：一是將該號(hào)碼偽造成“求助電話”在銀行自助服務(wù)區(qū)粘貼，并人為制造ATM機(jī)故障；二是向信用卡用戶發(fā)送詐騙短信誘使其回?fù)堋?/p>

二、網(wǎng)絡(luò)交易的安全隱患

（一）反網(wǎng)絡(luò)釣魚詐騙手段缺乏

釣魚欺詐是近年來網(wǎng)上金融詐騙案件常使用的犯罪手段，犯罪分子利用網(wǎng)絡(luò)渠道（如假銀行網(wǎng)站），對(duì)網(wǎng)銀用戶進(jìn)行誘騙，從而用戶資金實(shí)施盜取。隨著科技的不斷提升，釣魚網(wǎng)站制作也更加精良，足以達(dá)到以假亂真的地步，給金融網(wǎng)絡(luò)市場的秩序建設(shè)帶來極大的紊亂。據(jù)了解，電子商務(wù)、金融證券、即時(shí)通信仍是前三名的釣魚網(wǎng)站種類，而以微博用戶為主要對(duì)象的新釣魚網(wǎng)站有大火之勢[4]，釣魚網(wǎng)站的熱點(diǎn)效應(yīng)依舊明顯。但是目前的反釣魚詐騙手法仍不夠有效，沒能隨著釣魚手段的更新而做到防御技術(shù)的創(chuàng)新，反釣魚技術(shù)匱乏，反釣魚手段也較為單一。

（二）技術(shù)外包帶來安全隱患

由于我國金融建設(shè)起步晚，起點(diǎn)低，中小銀行的風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)力量必然薄弱，而且受到地域開放程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，在資金技術(shù)等方面無法和國有商業(yè)銀行相抗衡，在業(yè)務(wù)導(dǎo)向的激勵(lì)下，技術(shù)外包可極大縮短開發(fā)周期和降低人員的成本費(fèi)用，但帶來的卻是巨大的安全隱患[5]。

（三）外部監(jiān)管手段無力

銀監(jiān)會(huì)在2016年一月已內(nèi)部下發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)工作事項(xiàng)的通知》，規(guī)定明年起同一客戶在同一機(jī)構(gòu)開立的借記卡原則上不超過4張。而目前國內(nèi)一些銀行規(guī)定，同一客戶的借記卡開卡數(shù)量最多為10張。這一規(guī)定將遏制銀行卡買賣等行為，為電信詐騙設(shè)置屏障。但在銀監(jiān)會(huì)沒有做出"4張"的限制前，同一銀行對(duì)同個(gè)客戶的開卡張數(shù)并沒有明確的限制，大多數(shù)銀行的上限是憑同一身份證最多可以開10張借記卡。銀行工作人員稱，收到文件后已開始對(duì)新開卡的客戶執(zhí)行新的規(guī)定，對(duì)存量客戶中已超過4張的，并不會(huì)強(qiáng)行清理銷戶，所以這一規(guī)定在實(shí)施時(shí)肯定會(huì)面臨很多"歷史遺留"問題 [6]，影響文件的貫徹實(shí)施。

三、防范網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的內(nèi)控建設(shè)

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)控建設(shè)，提高技術(shù)水平

近年來連續(xù)發(fā)生的網(wǎng)銀盜取案件急需商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)支付的風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行更新?lián)Q代。同時(shí)，我國現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)落后，我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)國外互聯(lián)網(wǎng)信息安全方面立法規(guī)范的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)行補(bǔ)充。提高我國網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)針對(duì)目前頻繁出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)詐騙進(jìn)行分析，逐一找到對(duì)應(yīng)的方法手段，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控技能和辦理業(yè)務(wù)水平，這樣才能從自身對(duì)犯罪行為進(jìn)行遏制，使金融網(wǎng)絡(luò)環(huán)境更加安全。

（二）加強(qiáng)銀行內(nèi)部監(jiān)控力度

一是嚴(yán)格劃分計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)研發(fā)部門、技術(shù)應(yīng)用部門與管理部門的責(zé)任，明確各個(gè)部門人員的業(yè)務(wù)關(guān)系和崗位職責(zé)，做到崗位之間的相互牽制，保證各部門的相對(duì)獨(dú)立性，以確保各崗位之間不得相互兼任而產(chǎn)生的內(nèi)部勾結(jié)。

二是對(duì)商業(yè)銀行使用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟硬件設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢查，建立和完善網(wǎng)絡(luò)管控系統(tǒng)，構(gòu)建完整的計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行有效的用戶和密碼管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的進(jìn)入建立恰當(dāng)?shù)氖跈?quán)接口，并對(duì)進(jìn)入后的操作進(jìn)行安全監(jiān)控。

（三）加強(qiáng)銀行卡管制

重點(diǎn)加快銀行卡的更新?lián)Q代，可在銀行卡使用時(shí)可以添加指紋驗(yàn)證的方式，在輸入密碼的同時(shí)可按指紋，進(jìn)行雙重驗(yàn)證，能極大增加支付的安全性。重點(diǎn)對(duì)ATM機(jī)的使用加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)施，實(shí)現(xiàn)無死角監(jiān)控，并且對(duì)機(jī)器進(jìn)行技術(shù)革新。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 曲國權(quán).完善我國商業(yè)銀行內(nèi)部控制制度的思考[J].時(shí)代金融.2013 12 159-160.

[2] 陳龍鑫.金融犯罪控制研究——以國際金融中心建設(shè)為背景[J].公安研究.2013 10 38-39.

[3] 吳俊.論我國商業(yè)銀行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)[J].科技廣場.2011 6 133-134.

[4] 李俊峰.關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)思考[J].西部經(jīng)濟(jì)管理論壇.2012 9 75-76.

[5] 孫?.強(qiáng)化內(nèi)部控制，防范銀行金融犯罪[D].首都經(jīng)貿(mào)大學(xué).2010.

[6] 鄭玉花.對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代銀行卡犯罪問題的思考[J].吉林金融研究.2011 4 58-59.