杜殿鑾

摘 ?要：文章以土地復(fù)墾投資為主線，根據(jù)復(fù)墾工程量設(shè)計(jì)，采用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，經(jīng)由工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)等組成項(xiàng)目估算，最終得出估算成果，為土地復(fù)墾提供有效的工具。

關(guān)鍵詞：土地復(fù)墾;靜態(tài)投資;動態(tài)投資;投資估算

1 項(xiàng)目基本情況

企業(yè)性質(zhì)：私營公司;

開采礦種：建筑白云石;

生產(chǎn)開采方式：露天開采，穿孔爆破和鏟裝運(yùn)輸;

生產(chǎn)規(guī)模與能力：礦山開采規(guī)模確定為0.8萬立方米/年;

生產(chǎn)服務(wù)年限：礦場服務(wù)年限為4.5年;

項(xiàng)目性質(zhì)：采礦項(xiàng)目;

采石場生產(chǎn)工藝主要為山坡露天階段分層法開采，公路開拓運(yùn)輸方案，挖掘機(jī)直接裝運(yùn)礦巖、推土機(jī)排棄廢土的剝采工藝。

2 石礦復(fù)墾工程量測算

2.1 工程施工工程

根據(jù)復(fù)墾工作工程設(shè)計(jì)，項(xiàng)目工程匯總?cè)缦隆?/p>

2.1.1 土壤重構(gòu)工程

清理工程：機(jī)械拆除無鋼筋混凝土;機(jī)械拆除有鋼筋混凝土;拆除水泥漿砌磚;雙膠輪車運(yùn)殘體（運(yùn)距60-80m）;

砌體工程：漿砌塊石擋土墻;覆土平整;1m3裝載機(jī)裝石碴自卸汽車運(yùn)距0～0.5km[自卸汽車 柴油型 載重量5t];1m3挖掘機(jī)挖土挖裝自卸汽車運(yùn)土運(yùn)距0～0.5km[自卸汽車 柴油型 載重量5t];推土機(jī)推土（一、二類土）40-50m;推土機(jī)推土（四類土）40-50m土壤改良工程：撒播農(nóng)家肥。

2.1.2 植被重建工程

林草恢復(fù)工程：栽植柏樹、栽植刺槐、栽植葛藤、栽植爬山虎、撒播草籽。

2.2 監(jiān)測措施設(shè)計(jì)測算

方案監(jiān)測主要為人工監(jiān)測，監(jiān)測時段主要安排在復(fù)墾各個階段完成后連續(xù)監(jiān)測兩年，每年春秋季各監(jiān)測一次，監(jiān)測區(qū)域?yàn)檎麄€損毀區(qū)域的土地，監(jiān)測設(shè)備由礦方自行購置。

一般監(jiān)測工作至少2人（按甲類工計(jì)）一組進(jìn)行，本方案設(shè)計(jì)對復(fù)墾土地進(jìn)行監(jiān)測，面積為12.0013hm2。其中土地挖損監(jiān)測2個監(jiān)測點(diǎn)，一個月監(jiān)測一次，監(jiān)測期限5年，共需監(jiān)測120次;土壤質(zhì)量監(jiān)測3個監(jiān)測點(diǎn)，每半年一次，監(jiān)測期限0.5年，共需監(jiān)測3次;植被監(jiān)測2個監(jiān)測點(diǎn)，每半年一次，監(jiān)測期限3年，共需監(jiān)測12次。共需135人次，另需購置全站儀一臺（由礦方自行購置）。

根據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》甲類工人工費(fèi)單價51.04元/工日，所以復(fù)墾監(jiān)測人工費(fèi)共計(jì)：51.04×135=6890.4元，設(shè)備由礦方自行購置，因此本方案復(fù)墾監(jiān)測費(fèi)共計(jì)6890.4元。

2.3 管護(hù)措施設(shè)計(jì)計(jì)算

復(fù)墾期的管護(hù)費(fèi)主要是用于復(fù)墾有林地和灌木林地的管護(hù)。一般按人均管護(hù)量為25000m2/人進(jìn)行計(jì)算。管護(hù)費(fèi)由人工費(fèi)和物耗費(fèi)組成。根據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》人工費(fèi)單價51.04元/工日，確定人工費(fèi)為51.04元/100m2·年，物耗費(fèi)為100元/100m2·年，管護(hù)費(fèi)共計(jì)為151.04元/100m2·年。土地復(fù)墾管護(hù)費(fèi)見表1。

3 費(fèi)用計(jì)算依據(jù)分析

參考《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》，石礦復(fù)墾項(xiàng)目估算由工程施工費(fèi)為主，考慮設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，項(xiàng)目動態(tài)投資估算由靜態(tài)投資費(fèi)和漲價預(yù)備費(fèi)組成[1]。

3.1 工程施工費(fèi)

工程施工費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。

3.1.1 直接費(fèi)

直接費(fèi)=直接工程費(fèi)+措施費(fèi)

（1）直接工程費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)組成。

a.人工費(fèi)單價按我國六類地區(qū)人工費(fèi)單價：甲類工51.04元/工日，乙類工38.84元/工日[2]。b.材料費(fèi)按當(dāng)?shù)卦靸r站發(fā)布的造價信息為主。c.施工機(jī)械使用費(fèi)=Σ定額機(jī)械使用量（臺班）×分項(xiàng)工程定額機(jī)械費(fèi)（元/臺班）

（2）措施費(fèi)。措施費(fèi)依據(jù)《全國土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（2011，12），費(fèi)率如下：

土方工程、石方工程、其他工程：4.2%;

混凝土工程：5.22%

3.1.2 間接費(fèi)

間接費(fèi)=直接費(fèi)（或人工費(fèi)）×間接費(fèi)率

根據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（2011，12），結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，間接費(fèi)費(fèi)率如下：

土方工程、其他工程取5%;

石方工程、混凝土工程取6%。

3.1.3 利潤

利潤按直接費(fèi)和間接費(fèi)之和的3%計(jì)算[3]。

3.1.4 稅金

稅金按直接費(fèi)、間接費(fèi)和利潤三者之和的3.22%計(jì)算[4]。

3.2 設(shè)備費(fèi)

設(shè)備費(fèi)由設(shè)備原價、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險費(fèi)、采購及保管費(fèi)組成。本土地復(fù)墾方案沒有新增設(shè)備。

3.3 其它費(fèi)用

其它費(fèi)用由前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)和拆遷補(bǔ)償費(fèi)組成[5]。

3.4 預(yù)備費(fèi)

3.4.1 基本預(yù)備費(fèi)

基本預(yù)備費(fèi)指在施工過程中因自然災(zāi)害、設(shè)計(jì)變更及不可預(yù)計(jì)因素的變化而增加的費(fèi)用?；绢A(yù)備費(fèi)按工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和其他費(fèi)用之和的6%計(jì)取。

公式為：基本預(yù)備費(fèi)=（工程施工費(fèi)+設(shè)備費(fèi)+其他費(fèi)用）×6%

3.4.2 價差預(yù)備費(fèi)

考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展及物價上漲等因素，需要計(jì)算價差預(yù)備費(fèi)。根據(jù)全國近幾年的物價上漲及未來可能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，選取年價格上漲指數(shù)為7%，假設(shè)復(fù)墾年限為n年，且每年的靜態(tài)投資費(fèi)為a1、a2、a3…… an（萬元），則第i年的價差預(yù)備費(fèi)Wi：

Wi=ai[（1+7%）i-1]，（萬元）

則復(fù)墾工程的估（概）算總費(fèi)用S為：

S=（ai+wi），（萬元）

3.4.3 風(fēng)險備用金

風(fēng)險備用金指現(xiàn)有復(fù)墾技術(shù)上無法完全避免，其可能產(chǎn)生沉（塌）陷、堆體邊坡滑坡、地表錯動等破壞風(fēng)險而發(fā)生的各項(xiàng)復(fù)墾備用費(fèi)用。

公式為：風(fēng)險備用金=（工程施工費(fèi)+設(shè)備費(fèi)+其他費(fèi)用）×3%。

4 估算成果

工程施工費(fèi)估算結(jié)果337.344768萬元，其他費(fèi)用估算26.23萬元，復(fù)墾監(jiān)測與管護(hù)費(fèi)估算結(jié)果55.0692萬元。

4.1 靜態(tài)總投資

經(jīng)計(jì)算，本工程土地復(fù)墾靜態(tài)總投資為479.34萬元，單位面積靜態(tài)投資2.6627萬元/畝。

4.2 動態(tài)總投資

本方案的估算是按照現(xiàn)行的價格水平計(jì)算，由于復(fù)墾工作將于2014年2月至2020年1月實(shí)施，按照現(xiàn)行價格水平得到的總投資可能無法完成所有的復(fù)墾工程，則需要考慮物價上漲指數(shù)對復(fù)墾工程的影響。本方案采用7%的價差預(yù)備費(fèi)率，對復(fù)墾總投資進(jìn)行動態(tài)計(jì)算。

本土地復(fù)墾方案的工程靜態(tài)投資為479.34萬元，復(fù)墾工程將于5年（2018年）實(shí)施，根據(jù)7%的價差預(yù)備費(fèi)率計(jì)算，價差預(yù)備費(fèi)為183.78萬元，因此本工程土地復(fù)墾動態(tài)總投資為663.12萬元，單位面積投資為3.6836萬元/畝。土地復(fù)墾投資估算詳見表2。

表2 土地復(fù)墾投資估算總表

5 經(jīng)濟(jì)計(jì)算結(jié)論分析

依據(jù)礦山生產(chǎn)近幾年實(shí)際收入情況，相對于復(fù)墾投資額來講有些偏高，這么高的投資額對于礦方存在很大壓力。因此，建議礦山生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行開采礦石的同時應(yīng)該考慮復(fù)墾投資，并把該費(fèi)用納入到成本計(jì)算中，然后在利潤較大的期間進(jìn)行資金儲備，按照國家規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃動態(tài)儲備，以便于后期開采，再次就是對于政府主管部門在監(jiān)管礦山生產(chǎn)的同時應(yīng)該把復(fù)墾工程的進(jìn)展情況一同納入監(jiān)管范圍，監(jiān)督復(fù)墾工程的順利實(shí)施。

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通訊作者：魯明星，唐山學(xué)院。