趙慶娟

[摘要]在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，三農(nóng)問(wèn)題一直是工作中的重點(diǎn)，做好三農(nóng)工作不僅能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提升，還能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性也是不容忽視的，因此如何在新農(nóng)村建設(shè)背景下，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行優(yōu)化，就成為發(fā)展三農(nóng)過(guò)程中必須要進(jìn)行考慮的問(wèn)題。文章對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行優(yōu)化的途徑進(jìn)行分析，希望能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更好的建設(shè)新農(nóng)村。

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理 優(yōu)化途徑

[中圖分類號(hào)]F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003—1650（2016）03—0051—01

隨著我國(guó)建設(shè)新農(nóng)村步伐的加快，各區(qū)域政府部門都開(kāi)始加大了對(duì)三農(nóng)事業(yè)的重視程度，進(jìn)而有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的完善。然而現(xiàn)階段各地政府雖然對(duì)惠農(nóng)政策以及保護(hù)制度進(jìn)行了制定，但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中相應(yīng)的執(zhí)行力還所有欠缺和不足，不能有效對(duì)農(nóng)業(yè)體系、技術(shù)裝備以及科研水平等進(jìn)行有效的管控，使得農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等都沒(méi)有得到良好提升，這與新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)之間存在嚴(yán)重不符。因此加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效優(yōu)化，是新農(nóng)村建設(shè)所必須要進(jìn)行關(guān)注和重視的問(wèn)題，只有這樣才能更好的推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

1阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平提高的問(wèn)題

1.1現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制存在不足

首先，就目前實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村土地依舊使用小規(guī)模種植的經(jīng)營(yíng)模式，因此這樣以來(lái)就不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)作業(yè)模式的要求。加之我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量逐漸減少，他們開(kāi)始進(jìn)入到城市中務(wù)工，這樣就導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的都是一些留守老人以及婦女，并且他們?cè)谡莆宅F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面還存在一定的欠缺，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平受到制約，得不到有效的提升。此外，受到土地承包制度的實(shí)際影響以及保障制度的不健全，致使農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)不能流轉(zhuǎn)到有意愿從事專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植戶手中，從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平長(zhǎng)時(shí)間得不到提升。

其次，各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶頭企業(yè)發(fā)展的不均衡，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平受到了嚴(yán)重制約?，F(xiàn)階段我國(guó)不少農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)加工企業(yè)規(guī)模較小，因此他們?cè)诔袚?dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等方面還有所欠缺，不能有效形成共同分享利益，分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，所以這些問(wèn)題的實(shí)際存在在一定程度上制約了帶頭企業(yè)的發(fā)展，抑制了地域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中化模式的推廣和實(shí)施。

1.2產(chǎn)銷機(jī)制與產(chǎn)業(yè)金融體系的建設(shè)沒(méi)有較高的效能

首次，由于農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化水平的不足，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善和優(yōu)化?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正從以往人力勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上過(guò)度，所以想要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，就必須要大量的資金作為支撐，然而我國(guó)農(nóng)村金融體系水平發(fā)展還相對(duì)較為緩慢，使得農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)真正的能效未能得到有效發(fā)揮，并且在一定程度上金融資源流失問(wèn)題也制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效優(yōu)化。

其次，現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行良好且長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)不能有效推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)接以及增加農(nóng)民實(shí)際的經(jīng)濟(jì)收益，進(jìn)而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在一定的不足和制約。

2在新農(nóng)村建設(shè)背景下對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行優(yōu)化的有效途徑

2.1構(gòu)建適合新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展機(jī)制

首先，相關(guān)政府部門一定要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的有效創(chuàng)新。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)轉(zhuǎn)移的實(shí)際情況加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村流轉(zhuǎn)工作的創(chuàng)新力度，確保在有效進(jìn)行農(nóng)村土地確權(quán)的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)法規(guī)來(lái)構(gòu)建符合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況的制度體系。同時(shí)基層政府要盡最大限度的對(duì)農(nóng)村土地檔案管理制度和體系進(jìn)行完善，加快農(nóng)村征地制度的完善，對(duì)納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地的農(nóng)村土地進(jìn)行規(guī)范化管理，有效推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)制度的完善。此外還要依托于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)提升土地信息的管理水平以及土地集約化利用成效，進(jìn)而保障農(nóng)民整體的合法權(quán)益。

其次，各地區(qū)政府一定要在相關(guān)規(guī)定以及農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)之上，對(duì)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行規(guī)劃化管理。同時(shí)還可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式來(lái)提升企業(yè)發(fā)展速度，推動(dòng)農(nóng)村閑散資金的有效集中，為農(nóng)業(yè)帶頭企業(yè)的發(fā)展提供有效支撐、進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)規(guī)劃化效益水平的提升。

2.2對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效優(yōu)化

第一，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員一定要有效對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化，打破以往農(nóng)業(yè)生產(chǎn)側(cè)重糧食作物種植的管理現(xiàn)狀，而這種管理模式在一定程度上也制約了農(nóng)民實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益的提升。因此為了進(jìn)一步提升農(nóng)民實(shí)際收入，就一定要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化，進(jìn)而為農(nóng)民增收奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)各地政府還要對(duì)相應(yīng)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行研究，引導(dǎo)相應(yīng)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；降臄U(kuò)大，加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品以及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，進(jìn)而增加地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)性。

其次，相關(guān)人員還要盡可能的提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈水平，進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。眾所周知，生產(chǎn)和銷售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品而獲得的實(shí)際收益是有限的，因此想要提升農(nóng)民收入，就需要不斷擴(kuò)大和增加農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和數(shù)量。并在相應(yīng)的企業(yè)中推廣先進(jìn)性的農(nóng)業(yè)技術(shù)，降低農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸以及加工過(guò)程中的損耗，進(jìn)而從根本上提升農(nóng)產(chǎn)品自身的質(zhì)量。此外為了進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值水平，相關(guān)部門和人員還要為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展進(jìn)行加油助力，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而提升區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工的水平以及綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

此外，還要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以在科學(xué)技術(shù)的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目的。

3結(jié)論

總而言之，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及各方面完善的切實(shí)需求，也是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然缺失，因此其自身重要的意義是不容忽視的。然而，現(xiàn)階段在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中還存在著一定的欠缺和不足，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的上升，因此相關(guān)部門和人員一定要對(duì)其進(jìn)行深入研究，進(jìn)而提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，更好的推動(dòng)三農(nóng)發(fā)展。