陶志珍

[摘要]中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。在過去的90多年里，它把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征有機(jī)地結(jié)合，取得了革命建設(shè)改革的偉大勝利，并且開拓和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的命運(yùn)。隨著民族的不斷復(fù)興和國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的提高，從改革開放直到今天，我國(guó)一直注重國(guó)家的全面發(fā)展，將“黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)”與“城鄉(xiāng)一體化”共同列為國(guó)家發(fā)展的重中之重，在城市快速雄起的同時(shí)將建設(shè)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)此項(xiàng)工作也提到日程上來，并取得了一定的成就，然而也有諸多問題有待解決。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村基層 黨建工作機(jī)制 完善和創(chuàng)新措施

[中圖分類號(hào)]D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003—1650 Q016）03—0008—01

所謂“黨建”即“黨的建設(shè)”的簡(jiǎn)稱，它主要指馬克主義黨的學(xué)說在黨建工作中的具體體現(xiàn)和應(yīng)用，與黨的建設(shè)實(shí)踐有機(jī)統(tǒng)一，主要從思想、組織、作風(fēng)以及制度等方面進(jìn)行建設(shè)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用。改革開放以來，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷提高，人民生活水平有了很大的改善?？h政府在日常工作中精心總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將農(nóng)村基層黨建工作的建設(shè)列為首要任務(wù)。因?yàn)橐粋€(gè)縣級(jí)要想快速發(fā)展并強(qiáng)大起來，必須縮小人民之間的貧困差距，即對(duì)農(nóng)村建設(shè)有新的認(rèn)識(shí)，使農(nóng)村逐漸向城市靠攏。過去一段時(shí)間里，在各級(jí)縣政府及人民的密切配合下，有關(guān)農(nóng)村基層黨建活動(dòng)的開展已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，并取得了驚人的成就。然而，由于受到中國(guó)封建社會(huì)殘余力量和其他外界因素的制約，農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制仍不夠完善，對(duì)黨建工作的順利開展造成嚴(yán)重影響。這篇文章將從農(nóng)村基層黨建工作的重要性及其工作現(xiàn)狀出發(fā)，針對(duì)其中存在的問題提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施。

1農(nóng)村基層黨建工作的重要意義

改革開放以來，國(guó)際形勢(shì)愈來愈復(fù)雜，堅(jiān)持以“鄧小平理論”和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)的黨建工作理念貫穿于整個(gè)黨組織的始末。農(nóng)村基層黨建工作作為國(guó)家整體黨建活動(dòng)的基礎(chǔ)，對(duì)于社會(huì)的整體發(fā)展具有以下幾點(diǎn)重要意義：

第一，有利于農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展。隨著時(shí)代的快速發(fā)展，“城鄉(xiāng)一體化”日益成為當(dāng)代社會(huì)的主流建設(shè)思想，城鎮(zhèn)的發(fā)展離開農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)將寸步難行。首先，農(nóng)村基層黨建工作作為農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)力量，能夠大力推動(dòng)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展，為農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展“保駕護(hù)航”。其次，農(nóng)村基層黨建工作的順利開展能夠促進(jìn)農(nóng)村的文化建設(shè)，提高人們的基本素質(zhì)和對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。最重要的是，農(nóng)村基層黨建工作能夠領(lǐng)導(dǎo)人們始終堅(jiān)持“以人為本”的基本建設(shè)理念，服從黨的安排。第二，有利于“城鄉(xiāng)一體化”的繼續(xù)更進(jìn)。農(nóng)村的發(fā)展與鄰近縣政府等的發(fā)展息息相關(guān)，農(nóng)村黨建活動(dòng)的順利開展更能進(jìn)一步促進(jìn)城市的發(fā)展，使整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)“更上一層樓”。

2我國(guó)農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制的現(xiàn)狀分析

農(nóng)村基層黨建工作自開展以來，其工作機(jī)制和管理體系都有了很大的改進(jìn)，為我國(guó)綜合國(guó)力的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是從其根本發(fā)展理論來看，仍存在許多問題有待解決。

2.1工作人員素質(zhì)有待提高

任何工作的開展都需要專業(yè)理論知識(shí)與專業(yè)人才作為支撐，只有這樣才能為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可能。但是就目前調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)農(nóng)村基層黨建工作人員大多來自廣大農(nóng)民群眾，對(duì)于基層黨建工作的開展缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)。以致很多工作人員墨守陳規(guī)，缺乏創(chuàng)新理念，農(nóng)村黨建工作依然固守傳統(tǒng)模式，這種現(xiàn)象的存在嚴(yán)重影響了我國(guó)民主政治的發(fā)展進(jìn)程。為此在日后黨建工作的開展過程中我們需要加強(qiáng)黨建隊(duì)伍的建設(shè)，提高工作人員的創(chuàng)新意識(shí)。

2.2組織機(jī)構(gòu)不健全，缺乏有效管理機(jī)制

由于農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，對(duì)于先進(jìn)信息資源的接受能力較弱，因此很多地方的基層單位仍然存在“分派”問題，受利益與權(quán)利的影響，黨支部與村委會(huì)相互對(duì)峙，造成領(lǐng)導(dǎo)班子不和諧，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。除此之外由于專業(yè)知識(shí)水平的限制.農(nóng)村基層缺乏完備的管理機(jī)制，加之近年來農(nóng)村集體收入單薄，農(nóng)村空巢現(xiàn)象漸趨明顯，基層組織內(nèi)部后繼無人，導(dǎo)致基層黨建工作無法展開。

3有關(guān)農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制的完善和創(chuàng)新措施探討

3.1加強(qiáng)理論與資金支持

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)往往是上層建筑的基礎(chǔ)，只有在保證基層黨組織正常運(yùn)行的基礎(chǔ)才能確保黨組織的執(zhí)行力度。在日常工作中，基層黨組織要積極與縣委等上層機(jī)構(gòu)以及多方面專家取得橫向聯(lián)系，聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，開展經(jīng)濟(jì)鏈條，共同促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí)充分利用國(guó)家專項(xiàng)資金，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)基層黨組織工作人員專業(yè)理論知識(shí)、文化修養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)等方面的培養(yǎng)與訓(xùn)練，從何試圖改變基層黨組織工作思維，開展開放型、創(chuàng)新型的基層黨建工作模式。

3.2輔之以必要的激勵(lì)體制

為了充分激發(fā)基層黨建工作人員工作的積極性，將共同的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為個(gè)人目標(biāo)，需要輔之以必要的激勵(lì)制度，譬如薪金報(bào)酬制度、人員考核制度等。將倡導(dǎo)貢獻(xiàn)精神與解決物質(zhì)待遇緊密結(jié)合起來，將村干部應(yīng)有的物質(zhì)待遇給予落實(shí)，提高村支部崗位的吸引力，排除村干部的后顧之憂，讓他們?nèi)硇牡亻_展工作。除此之外，完善監(jiān)督制度，保證黨建工作的透明度與專業(yè)度，增強(qiáng)組織在群眾中的威望。

小結(jié)

伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，拉近城鄉(xiāng)發(fā)展差距，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐已經(jīng)成為國(guó)家政府機(jī)構(gòu)工作的重要內(nèi)容之一。農(nóng)村區(qū)域要想提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高民眾生活質(zhì)量，促進(jìn)民主政治的建設(shè)，這些都離不開基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。在發(fā)展過程中我國(guó)基層組織建設(shè)還存在眾多問題，為了提高基層黨組織的行政效率，為農(nóng)村發(fā)展奠定基礎(chǔ)，在具體實(shí)踐過程中需要加強(qiáng)黨組織隊(duì)伍的建設(shè)，建立靈活有效的管理體制。相信在各方面的共同努力下，我國(guó)民主政治將得到快速發(fā)展。