楊露

為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的十八大報(bào)告鮮明指出，要“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”， 這為我們?nèi)嫣岣唿h的建設(shè)科學(xué)化水平指明了方向。高校肩負(fù)著培養(yǎng)全面發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義可靠接班人和合格建設(shè)者的重任，作為領(lǐng)導(dǎo)高校科學(xué)發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)核心的高校黨組織，其建設(shè)水平將直接決定高校的辦學(xué)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量和未來發(fā)展方向。因此，高校黨組織建設(shè)工作要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大潮，響應(yīng)黨中央的號(hào)召，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的方針，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，不斷提升黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力，推動(dòng)我國(guó)高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

一、學(xué)習(xí)型高校黨組織建設(shè)是加強(qiáng)高校黨建的前提和基礎(chǔ)

重視學(xué)習(xí)是我們黨的一貫做法和優(yōu)良傳統(tǒng)，虛心學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，廣泛吸取各種營(yíng)養(yǎng)，是黨不斷壯大的重要因素。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，面對(duì)知識(shí)大爆炸的挑戰(zhàn)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)群眾工作對(duì)象更廣、利益訴求更多的局面，黨要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民全面建成小康社會(huì)的光榮使命，就必須把學(xué)習(xí)擺在更加突出的位置。

（一）學(xué)習(xí)型高校黨組織建設(shè)要注意激發(fā)積極性、增強(qiáng)主動(dòng)性

首先，學(xué)習(xí)型高校黨組織建設(shè)要讓每個(gè)黨員個(gè)體在探究學(xué)習(xí)的過程中，學(xué)會(huì)科學(xué)的方法、技能以及思維方式。高校黨員是一個(gè)特殊的群體，學(xué)歷層次高、思辨能力強(qiáng)、眼界思路開闊，因此，他們更加渴望在學(xué)習(xí)中激發(fā)積極性，而不是被動(dòng)地接受黨組織的單向傳播。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，要尊重黨員的主體地位，充分考慮黨員個(gè)體的差異性，就黨員關(guān)注、思考和感興趣的問題，組成若干學(xué)習(xí)研討小組，由黨員自行選擇參與，并就問題選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。其次，各級(jí)黨員干部應(yīng)進(jìn)一步提高問題導(dǎo)向?qū)W習(xí)的自覺性，切實(shí)增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。同時(shí)，高校各級(jí)黨組織在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)將解決問題的能力放在重要位置，大力提倡研究式學(xué)習(xí)、開放式學(xué)習(xí)、互動(dòng)式學(xué)習(xí)等不同的學(xué)習(xí)方式，緊密結(jié)合國(guó)際形勢(shì)變化、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)，學(xué)政策、學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)法律、學(xué)技能，著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、解決實(shí)際問題的能力，使更多黨員個(gè)體在學(xué)習(xí)中思考、在交流中提高，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、解決問題的本領(lǐng)，使黨內(nèi)學(xué)習(xí)的過程真正成為一個(gè)解決實(shí)際問題的過程。

（二）學(xué)習(xí)型高校黨組織建設(shè)要注意提高針對(duì)性、發(fā)揮系統(tǒng)性

首先，在學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)中提高針對(duì)性，要求高校各級(jí)黨組織應(yīng)努力做到三個(gè)結(jié)合：一是將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與學(xué)校、院系的中心工作相結(jié)合，避免學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏針對(duì)性；二是將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與黨組織面臨的問題結(jié)合起來，通過組織有效的學(xué)習(xí)，在破解發(fā)展難題上取得實(shí)際成效；三是將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與廣大師生員工的需求結(jié)合起來，著眼于師生員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，增強(qiáng)群眾觀念，提高服務(wù)師生員工的能力。其次，發(fā)揮系統(tǒng)性要求要注重發(fā)揮團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)集中智慧，推動(dòng)集體進(jìn)步的目標(biāo)。在學(xué)習(xí)型高校黨組織建設(shè)中，要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，營(yíng)造寬松環(huán)境，尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，要注重集思廣益，各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持以人為本，尊重每一個(gè)黨員個(gè)體。通過創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全黨員服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群和干群關(guān)系，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，貫徹民主集中制原則，在黨內(nèi)營(yíng)造民主協(xié)商的良好氛圍，提高黨員參與基層組織建設(shè)的水平，激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)熱情，形成團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、互動(dòng)學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，有利于學(xué)習(xí)型高校黨組織建設(shè)取得明顯成效。

二、服務(wù)型高校黨組織建設(shè)是加強(qiáng)高校黨建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。“服務(wù)”是黨的本質(zhì)屬性，也是最重要的執(zhí)政方式和最鮮明的標(biāo)志。建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們黨的神圣職責(zé)和莊嚴(yán)使命，也是我黨始終立于不敗之地的根本所在。

（一）服務(wù)型高校黨組織建設(shè)要注重培育好服務(wù)理念

高校黨組織服務(wù)理念的培育可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是在日常工作中培植、強(qiáng)化服務(wù)理念。教師組織層面，可將服務(wù)理念的培育納入到師德師風(fēng)建設(shè)、教研室建設(shè)等日常工作中，樹典型、立先進(jìn)，在不斷的工作實(shí)踐中持續(xù)強(qiáng)化，最終實(shí)現(xiàn)內(nèi)化，取得效果；學(xué)生組織層面，可將服務(wù)理念的培育同評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)等關(guān)系學(xué)生切身利益的活動(dòng)相關(guān)聯(lián)，并將此作為必要的條件和重要的參考標(biāo)準(zhǔn)，以此帶動(dòng)學(xué)生黨員在具體學(xué)習(xí)生活中貫徹服務(wù)他人的理念，潛移默化地實(shí)現(xiàn)由帶動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。二是依托校園文化建設(shè)來推動(dòng)服務(wù)理念的培育，將服務(wù)理念融入到校園文化建設(shè)當(dāng)中，有意識(shí)地在校園物質(zhì)文化、精神文化、制度文化建設(shè)過程中灌輸服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)理念，營(yíng)造服務(wù)氛圍，弘揚(yáng)服務(wù)精神，通過校園文化的滲透與熏陶，實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念的萌芽、成長(zhǎng)直至根深蒂固。三是結(jié)合全校各種大型主題活動(dòng)強(qiáng)化服務(wù)理念。在組織的學(xué)校大型活動(dòng)中，發(fā)掘黨員身邊的先進(jìn)人物、典型事跡，開展服務(wù)群眾的具體實(shí)踐，確立服務(wù)價(jià)值取向，強(qiáng)化服務(wù)的理念。

（二）服務(wù)型高校黨組織建設(shè)要注意利用有效服務(wù)載體

要以促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)師生為核心，大力推進(jìn)服務(wù)型高校黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。首先，完善黨員干部直接聯(lián)系師生制度，堅(jiān)持和完善各級(jí)干部的調(diào)查研究、基層聯(lián)系點(diǎn)、信訪接待日、與師生直接對(duì)話等制度，建立“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員聯(lián)系班級(jí)”“黨員宿舍”，著力解決師生反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。在轉(zhuǎn)變服務(wù)方法、提升服務(wù)效能上下功夫，全面推行“一線工作法”，做到黨員領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線成長(zhǎng)、決策在一線落實(shí)、問題在一線解決。其次，廣泛開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索基層高校黨組織服務(wù)的新途徑，使更多的黨員干部參與其中，更多地為師生提供高效便捷的服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)政務(wù)公開制度，建立健全亮牌上崗、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，完善考核評(píng)估制度、監(jiān)督制約制度等，切實(shí)保證服務(wù)高校師生落到實(shí)處。在創(chuàng)建有效載體的過程中，高校各基層黨組織可以根據(jù)黨員個(gè)體的實(shí)際情況，進(jìn)行有意識(shí)地組合，然后選擇多樣化的實(shí)踐方式和平臺(tái)，使每個(gè)黨員都能積極貢獻(xiàn)自己的智慧，為服務(wù)型黨組織建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

三、創(chuàng)新型高校黨組織建設(shè)是加強(qiáng)高校黨建的基本方法和途徑

創(chuàng)新是我們黨前進(jìn)的不竭動(dòng)力和戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難的法寶。新時(shí)期黨承擔(dān)的任務(wù)異常復(fù)雜艱巨，只有著力創(chuàng)新，才能在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、服務(wù)型黨組織建設(shè)上不斷有新進(jìn)展。創(chuàng)新型高校黨組織建設(shè)應(yīng)以弘揚(yáng)傳承民族精神的中華優(yōu)秀文化為切入點(diǎn)，以促進(jìn)高校黨組織的實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展為落腳點(diǎn)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，切實(shí)踐行黨的群眾路線，改進(jìn)、完善和提升基層黨建工作方法和效果。

（一）以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化引領(lǐng)高校創(chuàng)新型黨組織的思想理論建設(shè)

首先，要大力挖掘中華傳統(tǒng)文化的當(dāng)代價(jià)值，推進(jìn)馬克思主義的中國(guó)化、時(shí)代化和大眾化。創(chuàng)新型高校黨組織建設(shè)必須堅(jiān)持把思想理論建設(shè)擺在突出位置，深入推進(jìn)馬克思主義經(jīng)典理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，提高高校黨組織的馬克思主義理論修養(yǎng)，鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。其次，要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的珍貴遺產(chǎn)，豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。建設(shè)高校創(chuàng)新型黨組織在思想理論戰(zhàn)線上的首要任務(wù)就是要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系統(tǒng)一思想、凝聚力量，引導(dǎo)廣大青年大學(xué)生全面客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)并看待外部世界，正確理解和全面把握中國(guó)特色。最后，要吸取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的關(guān)鍵，是把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的過程，從文化本源出發(fā)去挖掘去構(gòu)建，順著核心價(jià)值觀的源頭去踐行價(jià)值理念，這樣社會(huì)主義核心價(jià)值體系才能與人們產(chǎn)生共鳴共振。

（二）用互聯(lián)網(wǎng)思維升級(jí)創(chuàng)新型高校黨組織建設(shè)的實(shí)踐發(fā)展

在互聯(lián)網(wǎng)廣泛快速發(fā)展的今天，如何用互聯(lián)網(wǎng)思維應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代帶來的全新考驗(yàn)和實(shí)踐發(fā)展的挑戰(zhàn)是高校創(chuàng)新型黨組織建設(shè)不可回避的現(xiàn)實(shí)課題。首先，要切實(shí)踐行黨的群眾路線，樹立“黨員至上”的全新理念。在創(chuàng)新型高校黨組織建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)更加注重開放互動(dòng)和平等協(xié)作，黨員師生既是工作對(duì)象和活動(dòng)參與者，同時(shí)也是工作主體和活動(dòng)設(shè)計(jì)者，只有以開放包容的心態(tài)融入黨員師生的工作學(xué)習(xí)，搭建與廣大黨員師生有效溝通交流的開放互動(dòng)平臺(tái)，才能形成雙向互通、網(wǎng)上網(wǎng)下即時(shí)同步的討論和交流；平等是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)決定的重要的基本原則，要著力創(chuàng)建黨員平等參與、協(xié)作共贏的機(jī)制，搭建良性互動(dòng)的平臺(tái)。其次，按照“快速響應(yīng)，迭代循環(huán)”的要求，創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體。創(chuàng)新型高校黨組織建設(shè)就是要用最快的速度抓落實(shí)，并持續(xù)抓好執(zhí)行反饋、改進(jìn)完善的工作流程來創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體要一切從實(shí)際出發(fā)，始終尊重和堅(jiān)持黨員群眾的主體地位，關(guān)注人的需求，讓廣大普通師生黨員成為參與者和體驗(yàn)者，同時(shí)要注重從細(xì)節(jié)入手，從基層黨員的視角來設(shè)計(jì)和開發(fā)黨員喜愛和歡迎的黨建活動(dòng)載體。

（三）用“大數(shù)據(jù)”思維，開發(fā)設(shè)計(jì)多終端一體化黨建綜合管理系統(tǒng)

互聯(lián)網(wǎng)思維的鮮明特征就是要善于運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”。建設(shè)創(chuàng)新型高校黨組織需要用這種思維方法和實(shí)用工具來開發(fā)設(shè)計(jì)多終端一體化黨建綜合管理系統(tǒng)，通過積極搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，可以大力拓展基層黨組織和黨員信息庫(kù)，開發(fā)建設(shè)涵蓋師生黨員日常管理、學(xué)習(xí)教育、支部建設(shè)、黨建考評(píng)等各方面內(nèi)容的黨建綜合管理系統(tǒng)。這種靈活運(yùn)用智能手機(jī)、微信、微博、APP等形式開發(fā)設(shè)計(jì)的黨建綜合管理系統(tǒng)，更加注重全面數(shù)據(jù)的分析，更加采用廣泛和民主的方式，有助于隨時(shí)隨地的共同學(xué)習(xí)分享，溝通互助，有利于實(shí)現(xiàn)平臺(tái)組織內(nèi)部，組織與黨員、組織與組織、組織與社會(huì)之間的無縫對(duì)接。

【本文系河南省教育廳人文社科規(guī)劃項(xiàng)目“高校學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)研究”（2014-GH-766）的階段性成果】

（作者單位： 安陽師范學(xué)院）