陳慷

【摘要】在國民經濟快速發(fā)展下，我國在不斷擴大和發(fā)展各大產業(yè)園，也正是由于產業(yè)園的快速發(fā)展，推動了當地社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展，在各大工業(yè)園區(qū)發(fā)展下，其范圍也在逐漸擴張，所以需要進行整體規(guī)劃和設計，進而整合整個產業(yè)園區(qū)的設計。深入分析和探討國家級開發(fā)區(qū)望城經濟技術開發(fā)區(qū)產業(yè)園規(guī)劃和設計，從兩大范圍上進行總體分析，即：經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)園總體規(guī)劃設計范圍、專項設計范圍，這對于推動經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)園總體規(guī)劃設計有著積極的作用。

【關鍵詞】經濟開發(fā)區(qū)；產業(yè)園林；規(guī)劃設計；

在改革開放水平逐漸深入下，我國正在加大力度建設各類產業(yè)園區(qū)，產業(yè)園區(qū)的發(fā)展也開始從單一向多元、從低技術到高技能轉變，綜合產業(yè)園不但為企業(yè)發(fā)展提供了基本載體，而且也開辟出產業(yè)園發(fā)展的新形式，注重塑造企業(yè)文化和形象，同時也對園區(qū)功能和空間形態(tài)提出了更高的要求，在產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設計中也逐漸體現出藝術與功能并重的趨勢。本文以國家級開發(fā)區(qū)望城經濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃設計為基本例子，深入了解當前產業(yè)園區(qū)在規(guī)劃設計中的新想法和新思路。

1、工程概況

望城經濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃設計范圍，東起雷鋒大道及三環(huán)線，西至長岳城際鐵路，南與長沙高新區(qū)無縫對接，北至旺旺路及寶糧路。人口規(guī)模約為28萬人，總用地規(guī)模約為60平方公里。規(guī)劃定位為：以食品醫(yī)藥、有色金屬精深加工及先進制造、倉儲物流、商貿物流四大產業(yè)為主導，形成產業(yè)發(fā)展、配套齊全、交通便利、生態(tài)宜居的現代化公園式工業(yè)新城。

望城經濟技術開發(fā)區(qū)產業(yè)園重點發(fā)展食品醫(yī)藥、倉儲物流、商貿物流、先進制造等產業(yè)。經濟開發(fā)區(qū)重視對四大產業(yè)區(qū)的建設，即：食品醫(yī)藥加工區(qū)、有色金屬精深加工及先進制造區(qū)、倉儲物流區(qū)、商貿物流區(qū)。根據集群化、基地化發(fā)展模式，加強科學技術含量，延伸各大產業(yè)鏈條，進而提高園區(qū)的競爭力；注重培育兩大產業(yè)集群，即：食品醫(yī)藥和電子信息產業(yè)，并將其建設成為示范區(qū)。

2、產業(yè)園發(fā)展方向

在新時期下，我國各大產業(yè)園區(qū)開發(fā)政策與目標發(fā)生了變化，以國家級開發(fā)區(qū)為例，為了能夠創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展模式，促進我國工業(yè)化進程和產業(yè)集群的穩(wěn)定有序發(fā)展，政府在改革管理體制下，推行多種措施同時實施，將國家級開發(fā)區(qū)建設成為新興產業(yè)園區(qū)，推進其取得更好的發(fā)展。目前，國內產業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢有如下幾方面：一是，產業(yè)園區(qū)進程速度加快。當前，各大政府都制定出相應的政策，大力支持和鼓勵各企業(yè)能夠進區(qū)入園，進而推動產業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展，也能加強產業(yè)園區(qū)的集聚效應。據有關統(tǒng)計數據顯示，當前我國很多工業(yè)都在各類型的產業(yè)園區(qū)中匯集，其中高新區(qū)、開發(fā)區(qū)已實現將近百分之二十的產出。二是，產業(yè)園區(qū)趨于高新化發(fā)展趨勢。隨著我國各大產業(yè)園的發(fā)展，再加上國內經濟環(huán)境的變化，產業(yè)園區(qū)為了能夠更好的滿足生存和發(fā)展的需求，不得不進行調整及升級。三是，彰顯產業(yè)集群化特性。在我國各大產業(yè)園區(qū)發(fā)展中，產業(yè)集群作為其高級階段，很多產業(yè)園區(qū)還沒有建立起完善的管理體系，處于管理的初級階段，也就是要素與產業(yè)集聚于地理空間上，而園內各大企業(yè)間沒有聯系，也沒有展開合作。但在最近幾年來，各大產業(yè)園區(qū)趨向于集群化模式，與前幾年對比而言，有著明顯的進步和發(fā)展。四是，生態(tài)產業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。 當前，在建設產業(yè)園區(qū)中，科學發(fā)展、綠色環(huán)保、節(jié)能減排的觀念得到了人們的廣泛重視，很多地區(qū)都開始計劃著建設生態(tài)型產業(yè)園，在踐行中國夢中，建設資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)保型園區(qū)，勢必會成為日后國內產業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢。另外，當前在建設園區(qū)指導思想文化，相關負責人也轉變了自身管理想法，不再采用某種簡單的方法，而是集思廣益，將所有有利于建設園區(qū)的所有思想集中起來，盡力建設好園區(qū)。在建設園區(qū)的同時彰顯出地方特色，以特色帶動當地經濟發(fā)展。注重優(yōu)勢企業(yè)和資源發(fā)著整合，以優(yōu)勢形成整體行業(yè)發(fā)展，并大力發(fā)揮好優(yōu)勢企業(yè)的作用，簡單而言，建設產業(yè)園區(qū)應與市場發(fā)展緊密結合，將市場視為建設園區(qū)導向，進而推動園區(qū)取得更好的發(fā)展。

3、經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)園總體規(guī)劃和設計

3.1 規(guī)劃基本內容

（1）在區(qū)域范圍上，定位經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)園功能，并確定出建設產業(yè)園目標；（2）規(guī)劃產業(yè)園基礎建設，并定位產業(yè)園布局，預測公共安全設施、用地需求、基礎設施等，確保滿足基礎設施需求。（3）重視工業(yè)園區(qū)利用土地的經濟性，組織好工業(yè)倉儲用地，并規(guī)劃好各布局；（4）加強產業(yè)園建設質量，整合主干道設計標準，彰顯出現代工業(yè)園區(qū)的特色；（5）根據經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)園發(fā)展現狀，在落實各項總體設計時，調整和優(yōu)化土地布局。

3.2 規(guī)劃基本理念

（1）結合我國產業(yè)園的實際情況，定位園區(qū)發(fā)展目標，綜合考慮各大園區(qū)發(fā)展需求，大力發(fā)展輕工類企業(yè)，尤其是對環(huán)境污染小的企業(yè)。（2）遵循“以人為本”的發(fā)展理念，建設起與園區(qū)內發(fā)展相符的工業(yè)服務體系，如：客、貨運站場、分布式能源、郵局、綠化場地等。（3）大力發(fā)展產業(yè)園區(qū)各大綠化帶，同時與產業(yè)園區(qū)網絡綠化帶相融合；控制好開發(fā)原始地貌，并加大力度低密度的開發(fā)模式，滿足工業(yè)園嘗試生態(tài)綠化的多樣化需求。在這方面上，我國還應借鑒其他國家的經驗，尤其是發(fā)達國家建設城市工業(yè)廠房的經驗，控制廠房建設成本，如果不存在任何要求，那么在建設廠房中，應有利于改造。

3.3 定位發(fā)展目標

根據我國和其他國家工業(yè)園實際發(fā)展狀況而言，當前產業(yè)園已由最純碎的研發(fā)發(fā)展到綜合性園區(qū)，集生產、商務、居住等功能于一體，與經濟技術開發(fā)區(qū)和周邊城市發(fā)展有著很緊密的關系，并擔負著拓展城市的功能。所以，在定位產業(yè)園區(qū)上，應充分運用現有交通技術、特色產業(yè)等優(yōu)勢，在建設新區(qū)的前提下，掌握好發(fā)展機遇，進而促進產業(yè)升級和轉型。既需要以特色產業(yè)為根本，也要結合區(qū)域經濟實際發(fā)展情況，做好內部引入外部聯合，構建起現代化生態(tài)型的工業(yè)園區(qū)，以拉動產業(yè)推進國內城市經濟穩(wěn)定發(fā)展。另外，還需要做好如下幾點工作：（1）重視產業(yè)園區(qū)宣傳和教育工作，展開深層次的可持續(xù)發(fā)展宣傳教育工作。讓進入到產業(yè)園區(qū)內的企業(yè)有著強烈的保護環(huán)境意識，進而提高企業(yè)需花錢解決排污問題的不良思想，切實解決好當前企業(yè)排污中出現的問題。（2）加大力度對廣大職工干部進行環(huán)保教育宣傳，讓廣大職工干部真正了解到環(huán)境保護的重要，進而加強自身道德素養(yǎng)，每個人都注重環(huán)保工作，其園區(qū)環(huán)保工作質量也自然會提高。

3.4 規(guī)劃用地布局

（1）規(guī)劃用地結構：結合功能引導、區(qū)域聯動空間對策，確定出控制單元，采用圈層式布局結構。（2）總體用地布局：在總體用地布局中，彰顯出延伸南北、尊重大自然的布局特征，結合園區(qū)近期規(guī)劃深化整體產業(yè)結構，設想未來發(fā)展趨向，由從產業(yè)集形成產業(yè)集群。所以，這就需要產業(yè)園區(qū)要有健全的功能配套設施，肩負起拓展功能區(qū)的職責，同時還要建設好綠地，做好美化環(huán)境。所以，在遠期規(guī)劃中，應保留住幾片水域，改道部分水域，將各大水景串聯起；在建設中間，配置起健全的公共服務設施用地，延伸到南北方向，有助于拓展產業(yè)園遠期規(guī)劃；在靠近城際客運站外圍，布置商住用地，健全園區(qū)各項功能；在布置工業(yè)用地時，應在東西兩面布置，這樣能夠促進西邊鎮(zhèn)區(qū)的快速發(fā)展。另外，單一的土地使用應預留一定的彈性空間，在遠期規(guī)劃時，應設計出小面積的灰色用地，面積大小可結合工業(yè)園實際情況進行調整。同時，結合實際情況而言，各地政府應轉變自身思想觀念，只關注大企業(yè)的發(fā)展而忽視小企業(yè)的發(fā)展勢必會給小企業(yè)帶來很大的不公平，不但阻礙了小企業(yè)的發(fā)展，而且也影響了產業(yè)園區(qū)的自身發(fā)展。因此，政府應積極轉變自身的思想觀念，讓更多的小企業(yè)也能進駐到產業(yè)園區(qū)內。

4、規(guī)劃經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)園專項設計

4.1 道路規(guī)劃設計

（1）道路功能分為四個等級，即：城市快速路、園區(qū)主干道、園區(qū)次干道、園區(qū)支路。城市快速路是承擔城市主要客、貨運交通，有較高車速和較大通行能力，聯系園區(qū)和中心城區(qū)及周邊組團的外部交通；園區(qū)主、次干道是為了能夠有效解決在城市產業(yè)園區(qū)的物流運輸，在各大園區(qū)內作為園區(qū)主要出入口道路，解決各大園區(qū)內的交通問題；園區(qū)支路作為各個組團間的路，各內部路為了能夠加強建設，建議將內部路建設成道路。（2）為了能夠在不同程度滿足交通規(guī)劃的多樣化要求，在道路斷面組織上，應將道路各側面建筑紅線控制好，為后期的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎，在達到當前交通需求的基礎上，盡量避免拆遷建筑。（3）由于多數丘陵區(qū)為道路規(guī)劃主要對象，將其標高限制在38-65米以內，最小縱坡約為0.32%，最大縱坡約為1.94%，整個坡段將其最小程度限制在260米。（4）規(guī)劃停車場。根據產業(yè)園區(qū)建設特征，在園區(qū)內，可不再單獨建設公共社會停車場。在規(guī)劃道路中，產業(yè)園區(qū)責任人一定要結合園區(qū)實際情況進行規(guī)劃，切不可好大喜功、盲目規(guī)劃，最終出現規(guī)劃不符的現象。

4.2 綠地規(guī)劃設計

在綠地規(guī)劃中，園區(qū)內綠地由城市公園、濕地、組團綠地、防護綠地和綠化廣場五種用地組合而成。（1）在園區(qū)中部有三條河流穿插而過，西側有連綿的山體和森林公園環(huán)繞，從而形成了園區(qū)自身的自然景觀紐帶，并與產業(yè)園區(qū)內布置的城市公園相互呼應。（2）在園區(qū)內，沿河設置城市風光帶及沿著園區(qū)主、次干道兩側均布置布了寬度為10米以上的防護綠化帶，道路與防護綠帶是景觀載體和視線走廊，兩側生態(tài)綠地自然成景，使得園區(qū)內外景觀互融、生態(tài)共享。（3）在各園區(qū)內城市主、次干道交叉口設置面積不少于2000平方米的綠化廣場。（4）在每個工業(yè)地內部，都要規(guī)劃綠化場地，還要設置休閑綠化廣場，根據園區(qū)綠地景觀系統(tǒng)結構需要，其控制綠地要求為：（1）在園區(qū)之內，用地綠地率不能少于10%，大力支持和鼓勵在園內進行垂直綠化，也可在屋頂綠化。（2）防護綠地植物，可使用灌木和喬木等植物，此綠色植物能夠起到防風隔塵減少噪聲的效果。另外，從源頭上做到預防和避免建設項目出現損壞生態(tài)環(huán)境問題，從根本上杜絕污染環(huán)境項目的會出現，這些高噪聲的園區(qū)應遠離周圍住宅區(qū)，在四周規(guī)劃好綠色隔離聲帶，起到降低噪聲的作用。

4.3 景觀規(guī)劃設計

在規(guī)劃景觀時，以水系相通，使其人文景觀和自然景觀軸相融合，進而加強城市景觀軸線和交通的緊密聯系，構建起沿河風光帶、觀山通廊等視線通暢的優(yōu)美自然環(huán)境，并同時增強產業(yè)園區(qū)入口的城市景觀形象。另外在規(guī)劃景觀時，還需要遵循科學發(fā)展觀的要求，切實按照產業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)律進行規(guī)劃，并完善好產業(yè)園區(qū)的各方面作用，加大力度建設園區(qū)周圍的基礎設施，為進駐園區(qū)的企業(yè)提供出更加高效、便捷的服務，讓它們在享受著景區(qū)美景的同時，還能享受到貼心的服務。

4.4 公共服務設施規(guī)劃設計

在產業(yè)園區(qū)內，所設置的公共服務設施，大多都是在中間進行設置，綜合了商業(yè)金融、行政辦公和文化娛樂等性質，組合而成了產業(yè)園中心軸線，另外，在園區(qū)內部工業(yè)組團設置了獨立辦公建筑，并在周圍繞起綠地，增加綠地的目的在于美化環(huán)境、減少污染。在規(guī)劃公共服務設施中，資源整合也是重要舉措，應充分發(fā)揮產業(yè)園的資源優(yōu)勢，結合地方特色資源進行整合，進而做好公共服務設施規(guī)劃工作。

結語：

在社會經濟快速發(fā)展的背景下，推進了工業(yè)園區(qū)的大力擴建，所以在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)中，需具有較為科學、先進的設計理念，經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)園是我國第一大工業(yè)園，有其顯著的特征，所以，在設計工業(yè)園規(guī)劃過程中，必須要充分結合文化底蘊，力圖設計好產業(yè)園區(qū)的優(yōu)化和整合。從經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)園規(guī)劃設計和專項設計范圍上進行總體分析和研究，做好各項基礎工作，從根本上促進經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)園總體規(guī)劃設計的可持續(xù)發(fā)展，進而推進我國社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展。

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