王克

9月的中原，秋高氣爽，新學(xué)年激動(dòng)、興奮的心情又在學(xué)校里蕩漾。然而，河南省新安縣曹村鄉(xiāng)小溝村59歲的小學(xué)教師王憲武卻似乎很是悵然，他的教學(xué)點(diǎn)因?yàn)閷W(xué)生被當(dāng)?shù)攸h委、政府接往鄉(xiāng)里最好的寄宿學(xué)校讀書(shū)而變成了一個(gè)“空殼”。

小溝小學(xué)位于古老的青要山腳下，是一所 “百年名?！?。近年來(lái)，生源銳減，直至僅剩下師生3人：堅(jiān)守鄉(xiāng)村講臺(tái)40多年的王憲武和“碩果僅存”的兩名學(xué)生 （一年級(jí)1名，二年級(jí)1名）。然而，當(dāng)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者前往小溝村進(jìn)行調(diào)研時(shí)，內(nèi)心或許仍然五味雜陳的王憲武還是就縣委“合點(diǎn)并?！钡膽?zhàn)略決策向記者表達(dá)了肯定的意見(jiàn)：“讓孩子們接受更好的教育是山里人的共同心愿?！?/p>

跨越城鄉(xiāng)鴻溝，農(nóng)家子弟做現(xiàn)代公民

“合點(diǎn)并?！?，即合并生源稀少的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，將學(xué)齡兒童集中到辦學(xué)條件相對(duì)較好的學(xué)校就讀。新安縣教育局局長(zhǎng)王獻(xiàn)峰告訴 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，與全國(guó)其他地方一樣，新安“合點(diǎn)并校”的初衷也是“均衡教育資源”，相關(guān)工作都在根據(jù)上級(jí)部署按部就班地推進(jìn)。然而，2016年春夏之交，新安的合點(diǎn)并校猛然提速，目標(biāo)也升格為 “讓山區(qū)孩子進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)最好的學(xué)?！保h、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織的書(shū)記則被明確為此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人。

“合點(diǎn)并?！敝约涌臁稗D(zhuǎn)型升級(jí)”與一件看似很小的事情直接相關(guān)。2016年春節(jié)剛過(guò)，縣主要領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研教育工作，在石井鎮(zhèn)井溝教學(xué)點(diǎn)，孩子們或許是因?yàn)楹苌僖?jiàn)到“大人物”光臨竟然嚇得四處躲藏。這件事情對(duì)大家觸動(dòng)很大。

新安縣曹村鄉(xiāng)偏遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)點(diǎn)學(xué)生集中到鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)就讀

新安縣地處豫西丘陵山區(qū)，境內(nèi)“三山六嶺一分川”，近年來(lái)，由于人口外流等原因，許多鄉(xiāng)村小學(xué)生源銳減，剩下來(lái)的孩子往往又是 “留守兒童”。

該如何讓山村的孩子真正與城市孩子并肩起跑呢？新安縣開(kāi)啟了“合點(diǎn)并校”的積極嘗試。該縣提出，教育扶貧不是慈善活動(dòng)，不能讓孩子和家長(zhǎng)覺(jué)得只是得到了經(jīng)濟(jì)上的救助，也不能僅僅是多了幾個(gè)老師、學(xué)了幾門(mén)課程，而應(yīng)該多思考如何讓山區(qū)的孩子盡可能快速、廣泛地與現(xiàn)代社會(huì)接軌，從小學(xué)一年級(jí)就開(kāi)始培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)未來(lái)生活的“程序意識(shí)”。

“培養(yǎng)現(xiàn)代公民”在新安縣兩級(jí)黨委、政府中形成共識(shí)，并迅速傳遞到全縣每一個(gè)鄉(xiāng)村、每一戶(hù)居民。但光有概念并不能夠一下子解決基層干部和普通村民的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。為此，縣委、縣政府要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村入戶(hù)落實(shí)既定決策。

石井鎮(zhèn)位于新安縣西北部深石山區(qū)，最遠(yuǎn)行政村距鎮(zhèn)中心30公里，鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)多而分散、學(xué)校規(guī)模小、辦學(xué)效益低的現(xiàn)象尤為突出。一些村民對(duì) “合點(diǎn)并?！惫ぷ麟y以理解，實(shí)際操作上也存在諸多困難。鎮(zhèn)、村在說(shuō)服動(dòng)員的同時(shí)，針對(duì)群眾的具體憂(yōu)慮“定制”解決方案，終于得到了積極響應(yīng)，全鎮(zhèn)17個(gè)教學(xué)點(diǎn)上的156名學(xué)生全部進(jìn)入新學(xué)校就讀。

位于青要山風(fēng)景區(qū)的曹村鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，但該鄉(xiāng)的“合點(diǎn)并校”走在了全縣的前面。教師出身的鄉(xiāng)黨委書(shū)記李新玲告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，黨委、政府的“親情”是提前圓滿(mǎn)完成縣委“規(guī)定動(dòng)作”的奧秘之一。在鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政十分困難的情況下，曹村鄉(xiāng)撥出專(zhuān)項(xiàng)資金為中心小學(xué)裝修宿舍、升級(jí)餐廳、改造廁所，新來(lái)的同學(xué)統(tǒng)一分配床鋪、被褥、洗漱用品，學(xué)校還專(zhuān)門(mén)配備了與學(xué)生同吃同住的生活老師，從洗臉?biāo)⒀篱_(kāi)始手把手地教會(huì)孩子們料理日常生活。

“我們新學(xué)期實(shí)施了‘一只雞蛋計(jì)劃（政府補(bǔ)貼），保證每個(gè)孩子每天都能吃上一只雞蛋?！崩钚铝嵩谂c《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者談及這一“小事”時(shí)顯得十分興奮。

洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)寄宿生有序用餐

小手拉大手，山里的農(nóng)民走進(jìn)城鎮(zhèn)

“在食堂吃的飯比家里的都好。”在曹村鄉(xiāng)中心小學(xué)食堂，8歲的武涵在生活老師陪同下吃飯，餐盤(pán)里擺的是豆角炒肉和白菜燉豆腐。“我爸爸在外打工，媽媽在家也忙，很少有時(shí)間給我做頓豐盛的飯菜?，F(xiàn)在在食堂吃得挺好，爸媽也放心了。爸爸還打算多掙點(diǎn)兒錢(qián)，將來(lái)在鎮(zhèn)上買(mǎi)房子?！?/p>

“將來(lái)在鎮(zhèn)上買(mǎi)房”——孩子看似不經(jīng)意的一句話(huà)，卻道出了“合點(diǎn)并?！睂?duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展所衍生出的巨大推力。

新安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)邱北京告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者：“城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是人的城鎮(zhèn)化，人的城鎮(zhèn)化是一個(gè)過(guò)程，不是你住在城鎮(zhèn)就是城鎮(zhèn)化，你把山里的孩子轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)上讀書(shū)，接受城鎮(zhèn)化各方面的訓(xùn)練，走的道路、用的廁所、吃飯方式、行為習(xí)慣等，這對(duì)他們的一生都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。”邱北京接著說(shuō)，“還有一個(gè)更為重要的問(wèn)題：解決三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)鍵策略之一是農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)集中，孩子們通過(guò)‘合點(diǎn)并校先于家人進(jìn)了城鎮(zhèn)，一雙雙小手自然會(huì)牽動(dòng)父母的大手，加快這一‘集中的進(jìn)程?！?/p>

“合點(diǎn)并校，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，不僅僅解決了孩子們的教育問(wèn)題，同時(shí)，也為我們一直以來(lái)滯后的城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)?！崩钚铝嵩谂c《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者談及 “小手拉大手”儼然成竹在胸，“曹村正在擴(kuò)建5000個(gè)車(chē)位的景區(qū)停車(chē)場(chǎng)，各種旅游服務(wù)也要全面展開(kāi)，到時(shí)候山里的農(nóng)民可以到鎮(zhèn)上來(lái)工作、居住，孩子和父母見(jiàn)面的機(jī)會(huì)更多，生活質(zhì)量也會(huì)更高?！?/p>

石井鎮(zhèn)是黛眉山世界地質(zhì)公園的主景區(qū)所在地， “十二五”時(shí)期，該鎮(zhèn)的旅游接待人次實(shí)現(xiàn)翻兩番，從50萬(wàn)人次增長(zhǎng)到200萬(wàn)人次，旅游總收入從1億元增長(zhǎng)到3.5億元。鎮(zhèn)黨委書(shū)記王冰談到“合點(diǎn)并?！睂?duì)城鎮(zhèn)化的影響，喜悅之情溢于言表，他說(shuō)，156名學(xué)生的背后是156家的家長(zhǎng)，在學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育的同時(shí)，家長(zhǎng)也能解放出來(lái)，投入到鎮(zhèn)里的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鎮(zhèn)里也正加大鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，僅一期安置小區(qū)就可以達(dá)到500人的規(guī)模。通過(guò)完善的設(shè)施，孩子的帶動(dòng)，鎮(zhèn)里的人口可以向鎮(zhèn)區(qū)有效集中，景區(qū)也可以打破零散居住戶(hù)的阻隔，避免砍柴、放牧、燒炭的破壞，涵養(yǎng)生態(tài)，充分發(fā)展。

截至 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者發(fā)稿前，新安縣已整合教學(xué)點(diǎn)121個(gè)，1261名學(xué)生從偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)區(qū)中心小學(xué)就讀。按照規(guī)劃，“十三五”末，新安的城鎮(zhèn)人口將達(dá)27萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)化率可達(dá)55%左右，這1261名學(xué)生所產(chǎn)生的對(duì)城鎮(zhèn)化的推動(dòng)力顯而易見(jiàn)。

“三保職教” 阻斷貧困代際傳遞

近年來(lái)，新安縣提出了職業(yè)教育保成才、保就業(yè)、保證書(shū)的“三保”理念，結(jié)合工農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)發(fā)展能為學(xué)生提供崗位、為家庭增加收入、為工業(yè)儲(chǔ)備人才的特色專(zhuān)業(yè)，全縣職業(yè)教育學(xué)生就業(yè)率達(dá)100%，職業(yè)教育也成為破解“三農(nóng)”難題、助力脫貧攻堅(jiān)的一把“金鑰匙”。

王獻(xiàn)峰告訴 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，孩子進(jìn)入本地最好的小學(xué)，應(yīng)該視作向脫貧邁出了關(guān)鍵一步。但真正讓這些孩子帶動(dòng)整個(gè)家庭擺脫貧困、走向富裕還需要更為科學(xué)合理的“頂層設(shè)計(jì)”，職業(yè)教育則是這一設(shè)計(jì)中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

20歲的新安縣農(nóng)村學(xué)生馬若飛，去年在洛陽(yáng)市一家星級(jí)酒店當(dāng)實(shí)習(xí)廚師，因表現(xiàn)出色被酒店老總相中，目前他帶著證書(shū)已與酒店簽訂了勞務(wù)合同，每月能拿到5000元工資?！?000元在本地也算是高收入，父母每年種地的收成還不抵我一個(gè)月的工資，一些讀本科的同學(xué)都羨慕我的工作，掌握一門(mén)技術(shù)比啥都強(qiáng)。”馬若飛說(shuō)。

新安縣委書(shū)記王玉峰（中）在洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研“合點(diǎn)并校”工作

據(jù)了解，新安縣目前還有2.77萬(wàn)貧困人口。其貧困的主要原因是這部分農(nóng)民缺乏現(xiàn)代社會(huì)的生存技能。為此，新安提出了“三保職教”理念，重點(diǎn)發(fā)展能為學(xué)生提供崗位、為家庭增加收入、為工業(yè)儲(chǔ)備人才的特色專(zhuān)業(yè)。近年來(lái)，全縣用于職業(yè)教育的投入達(dá)5億多元，建成了洛陽(yáng)科技職業(yè)學(xué)院、新安縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)等大專(zhuān)及中職院校，開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)60多個(gè)。迄今，新安職高已與36家知名企業(yè)建立校企合作關(guān)系。洛陽(yáng)科技職業(yè)學(xué)院堅(jiān)持推行“教師+學(xué)生”的“校中廠(chǎng)”模式，由企業(yè)提供設(shè)備與技術(shù)、技師和能工巧匠，學(xué)校提供場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)支持、配備專(zhuān)任教師，雙向鍛造英才，開(kāi)辟了職業(yè)教育探索校企合作建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地的一條新路子。

作為一張地方名片，“新安職教”吸引了很多外地名企的目光。王獻(xiàn)峰介紹說(shuō)，去年8月，奇瑞公司派員與洛陽(yáng)科技職業(yè)學(xué)院聯(lián)系，計(jì)劃將該校今年畢業(yè)的400多名汽車(chē)應(yīng)用監(jiān)測(cè)維修專(zhuān)業(yè)學(xué)生悉數(shù)收歸門(mén)下，但最后只招到了60人，因?yàn)樵搶?zhuān)業(yè)的學(xué)生早已被同行企業(yè)“預(yù)訂”。目前，新安新城西區(qū)正在規(guī)劃興建占地500畝的縣職教中心，2017年建成后，建筑面積可達(dá)25萬(wàn)平方米，規(guī)劃專(zhuān)業(yè)部10個(gè)，專(zhuān)業(yè)班180個(gè)，未來(lái)3到5年內(nèi)計(jì)劃完成招生2萬(wàn)人的目標(biāo)。

職業(yè)教育的發(fā)展，使新安農(nóng)民得到了實(shí)惠，企業(yè)嘗到了甜頭，勞動(dòng)力素質(zhì)得到提高。據(jù)了解，該縣職教招生人數(shù)連續(xù)3年以年均3000人的速度遞增，與之相對(duì)應(yīng)的是貧困人口的減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，3年來(lái)，通過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)，掌握一技之長(zhǎng)后脫貧的人口超過(guò)1萬(wàn)人。

王獻(xiàn)峰告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，“抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)、抓就業(yè)、抓扶貧、抓增收，我們就是要通過(guò)‘送智的辦法，讓學(xué)生和貧困群眾接受完整的技術(shù)培訓(xùn)，為他們創(chuàng)造人生出彩的機(jī)會(huì)，阻斷貧困代際傳遞。”