□青島市老年大學　閆春文

立足新常態(tài)積極推進老年教育轉型發(fā)展
——以青島市老年教育為例

□青島市老年大學閆春文

老齡化社會進程加快形勢下老年教育發(fā)展的新常態(tài)

隨著老齡化社會進程加快和老年人精神文化需求變化，在新的歷史時期，青島市老年教育事業(yè)呈現(xiàn)以下發(fā)展態(tài)勢：

1.老年教育迎來快速發(fā)展期。物質文化生活水平的提高，社會老齡化程度的加劇，十八大提出的全面建成小康社會的目標要求，為老年教育快速發(fā)展提供了客觀基礎。面對日益加劇的人口老齡化形勢，老年人口的劇增，為老年教育的發(fā)展提出了新要求。同時，隨著機關和企事業(yè)單位的改革，一些不到退休年齡的同志提前離開了工作崗位，也迫切要求接受老年教育。

2.老年教育形式和內容將發(fā)生深刻變化。目前，青島市、區(qū)（市）老年大學學員結構在年齡、文化程度、職業(yè)、男女比例和學習目的等方面都發(fā)生了很大變化。呈現(xiàn)以下特點：一是學員年齡趨向低齡化；二是學員文化程度較以前有很大提高；三是職業(yè)類型趨向多樣化，學員素質明顯提高；四是有專業(yè)技術職稱和從事文化教育工作的退休干部逐漸增多，離休干部越來越少；五是學員追求知識品位，學習現(xiàn)代科技知識、技能的要求越來越高。學員結構的變化、素質的提高和學習需求的變化給老年教育提出了新課題，傳統(tǒng)的教學形式、教學方法、教學內容將受到沖擊，教學形式的多樣化、教學內容的細分化將是今后老年教育的發(fā)展方向。

3.老年教育手段創(chuàng)新勢在必行。高科技、多媒體傳播技術和信息網絡化的迅猛發(fā)展將影響到老年教育傳統(tǒng)的教學方式和手段，教學手段的創(chuàng)新勢在必行，有些課程將突破以課堂教學為主的模式，遠程教育手段、多媒體傳播手段將與傳統(tǒng)教學手段相輔相成，老年教育手段將呈多元化和新穎化的發(fā)展趨勢。

4.老年教育將進一步規(guī)范。老年教育要健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，必須走規(guī)范化建設的道路，且越發(fā)展越需要規(guī)范，需要在今后發(fā)展過程中納入政府規(guī)劃，建立起科學的管理體制和保障機制，以規(guī)范化促持續(xù)發(fā)展。

5.理論研究將不斷加強。老年教育有其自身規(guī)律，必須不斷加強理論研究，在總結實踐經驗的基礎上，不斷豐富和發(fā)展老年教育理論，用理論更好地指導老年教育工作地開展。隨著老年教育的不斷發(fā)展深入，老年教育理論研究隊伍將不斷壯大和成熟，老年教育理論研究將進一步得到提升和加強。

老年教育事業(yè)轉型發(fā)展的對策建議

1.重視老年教育，納入整體規(guī)劃。各級黨委、政府應采取有力措施，把發(fā)展老年教育納入社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定出本地區(qū)老年教育發(fā)展的近期規(guī)劃和遠景目標。堅持老年教育事業(yè)發(fā)展與國民經濟和社會發(fā)展相適應，建立老年教育投入與經濟社會發(fā)展水平和老年人口增長速度掛鉤的調節(jié)機制。堅持老年教育的公益性，加大對老年教育的資金投入，實行政府主導與運用市場機制推動社會各方參與相結合的投入機制，推動老年教育快速發(fā)展。

2.健全領導機構，理順管理體制。從青島市老年教育的實際情況來看，通過市委老干部局和市老年大學協(xié)會多年的積極工作，老干部系統(tǒng)主辦的14所老年大學管理規(guī)范，成績顯著，得到各級黨委、政府和社會各界的認可和肯定，深受廣大老年人歡迎。但是，隨著老年教育多渠道、多形式、多層次辦學步伐的加快，理順老年教育管理體制，是今后老年教育發(fā)展亟須解決的問題。老年教育作為一項事業(yè)，必須有專人、專門的部門來管，且要上、下一致，這是不斷推動老年教育事業(yè)前進的組織保證。

3.堅持普及規(guī)范，推進基層辦學。要以發(fā)展社區(qū)、農村老年教育為重點，堅持普及與鞏固、提高相結合，積極擴大基層老年教育的普及面。當前尤其要適應城鄉(xiāng)一體化、農村城市化的發(fā)展要求，加快郊區(qū)老年教育發(fā)展步伐，結合城區(qū)改造、舊村改造與社區(qū)、村文化中心，建設一批條件比較好的老年學校。要以街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，推動老年教育向社區(qū)和村莊延伸，結合社區(qū)、村文化中心和黨員遠程教育網絡建設，整合辦學資源，實行資源共享。積極探討聯(lián)合辦學、發(fā)展基層教學網絡同社區(qū)老年文化娛樂、健身活動相結合的老年教育新途徑。

4.創(chuàng)辦一流學校，發(fā)揮示范作用。在老年教育發(fā)展不平衡的情況下，市和區(qū)（市）老年大學的示范帶動作用十分重要。示范校要搞好學校的自身建設，不斷提高辦學規(guī)范化水平，創(chuàng)辦品牌專業(yè)，精品課程，不僅在硬件上成為“有形”的榜樣，還要在軟件上創(chuàng)造出“無形”的經驗，影響和帶動其他老年大學（學校）的發(fā)展。

5.完善網絡建設，滿足社會需求。著重抓好五項工作：一是兩級老年大學間實現(xiàn)電腦聯(lián)網，加強信息交流與協(xié)作，使之成為上下、左右貫通的整體。二是建立全市老年教育信息庫，實現(xiàn)資源共享。三是持之以恒地抓好基層老年學校規(guī)范化建設，對已建立的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）老年學校要在規(guī)范、鞏固、提高上下功夫。四是整合社會資源，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有各類教育、文化、體育設施和場所等，開展老年教育。五是動員社會力量多層次、多渠道興辦老年教育事業(yè)。

6.加強師資建設，提高教學水平。老年教育要適應時代發(fā)展，就必須加強完善教師隊伍建設，擴大教師選聘渠道，強化培訓。高等院校要嘗試開設老年教育專業(yè)，培養(yǎng)老年教育專業(yè)教師，逐步提高教師的專業(yè)水平。要加強與駐青高校和教育部門的溝通和聯(lián)系，吸收高校和教育單位的高素質教師加入老年教育行列。市和區(qū)（市）老年大學要建立老年教育師資庫，實行資源共享，盡快建立起一支具有較高專業(yè)水準，能適應老年教育事業(yè)發(fā)展需要的專、兼職教師隊伍。

7.搞好理論研究，指導全面發(fā)展。老年教育事業(yè)尚屬新生事物，還沒有一套系統(tǒng)的理論做指導。要針對全市老年教育事業(yè)熱點、難點問題，每年確定年度研討重點課題，組織駐青高校、涉老機構專家、學者和老年教育工作人員開展課題研究，定期召開理論研討會，提高老年教育理論研究工作的針對性、實效性，為全市老年教育事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展提供理論支持?！?/p>