聞碩

[摘 要]水利水電施工是我國水利工程建設中的主力，在水利工程建設中具有重要地位，是水利工程產(chǎn)品的直接生成者，本文主要研究水利水電施工過程中成本控制和管理。

[關鍵詞]工程施工 成本控制 成本核算

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）19-0079-01

引 言

水是基礎性的自然資源和戰(zhàn)略性的自然資源，水利水電是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)。水利投資的大幅度增加，使水利水電施工企業(yè)面臨新的發(fā)展機遇。在當前的市場競爭環(huán)境下，面對如此大的建設和管理維護的工程規(guī)模，大幅提升企業(yè)項目管理水平，降低施工成本，提高施工技術水平，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，是水利施工立足國內，開拓國際市場的關鍵所在，水利施工的施工項目管理水平直接決定著企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，影響著水利工程建設的質量，因此水利施工、水利施工企業(yè)的管理工作就必然成為水利建設管理的重要環(huán)節(jié)。

水利水電施工是我國水利工程建設中的主力，在水利工程建設中具有重要地位，是水利工程產(chǎn)品的直接生成者，其主要業(yè)務包括水利水電樞紐建設、水工建筑物基礎處理、水工金屬結構制作與安裝、水利水電機電設備安裝、水工大壩工程、水利堤防工程、河湖整治等水利水電建設項目。

1、水利水電施工的特點

水利水電工程的施工的特點：（1）水利水電工程承擔擋水、蓄水和泄水的任務，因而對水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術規(guī)范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質量。（2）水利水電工程對地基的要求比較嚴格，工程又常處于地質條件比較復雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會留下隱患，事后難以補救，需要采取專門的地基處理措施。（3）水利水電工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需要根據(jù)水流的自然條件及工程建設的要求進行施工導流、截流及水下作業(yè)。

2、水利水電施工成本管理的方法和控制

當前水利改革不斷深入，把水利水電施工企業(yè)推向市場，其目的在于增強企業(yè)活力，增強企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力。

2.1.我國水利水電施工成本管理造價管理現(xiàn)狀：

（1） “二分式”管理模式受長期計劃經(jīng)濟時期管理模式的影響，我國在造價管理過程中還沒有形成完善的、系統(tǒng)的全過程造價管理體系。（2）采用“單位估價法”編制水利水電工程造價。

2.2.建立現(xiàn)代化水利水電施工成本管理模式

（1）掌握工程信息 ，做好工程投標工作。

（2）搞好成本預測，確定成本控制目標。

（3）注重成本核算，實現(xiàn)成本控制目標。

（4）建立“市場形成價格”機制。

（5）工程竣工驗收過程中成本核算和管理。

每個工程項目都有其自身的特點，并受到很多因素的影響，甚至受到當?shù)氐沫h(huán)境、政策、文化等因素的制約，因此做好工程項目竣工結算，是一項綜合而復雜的工作，需要我們在實踐工作中不斷的學習和總結。

3、應用案例

（1）工程概況

天津市于橋水電發(fā)電有限責任公司位于于橋水庫放水洞出口，是天津市引灤工程第一座具有年調節(jié)能力的輸水工程，電站廠房為半地下式發(fā)電車間，發(fā)電廠房的寬度有軸伸貫流式的長度控制，另加人行道寬度，廠房總長44.3m， 高度26.6m，廠房在13.5m 高程以下均用圍封墻設置在地面以下。

本工程是對發(fā)電車間進行了擴容改造工程項目， 結構形式為鋼結構框架，室內墻體、樓板均采用鋼骨架輕型樓板。此種材料為新型建筑材料，具有節(jié)能環(huán)保、無污染、輕質、抗震、防火、保溫、隔音施工快捷等明顯優(yōu)點，采用安裝快捷、施工工期短的鋼結構工程。

（2） 案例應用分析

推廣項目成本核算，降低消耗，提高效益的措施

從人、財、物的配置入手，根據(jù)工程施工實際條件，結合行業(yè)統(tǒng)一定額，制定出合理的、可操作性強的內部成本核算定額，逐級進行部分成本核算和全部成本核算管理。同時，實行多種分配方法，對主要工程的材料費、人工費、機械費和管理費進行核算與分析，人工費管理實行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結合；材料費管理實行以內部核算定額消耗為基準，嚴格控制采購庫存量；在實施成本核算過程中，應根據(jù)施工實際安排，如施工工期、進度安排等，適當調整定額，實施成本核算、定額分配。

著眼于成本開支之前和開支過程中，因為當發(fā)現(xiàn)成本超支時，損失已成為現(xiàn)實，無法挽回。簽訂各種外包合同時，一定要在合同價格方面進行嚴格控制，包括價格水準、付款方式和付款期、價格補償條件和范圍等。在實際施工中還應嚴格控制各款項的支付，最大限度降低成本。

從人、財、物的有效組合和使用全過程中下功夫，嚴格過程控制，加強成本管理。這樣既可以避免或減少不可預見因素對施工的干擾，也使自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在影響工程成本構成因素中的比例降低。從而有效控制成本，提高效益。過程控制要全員參與、全過程控制，這與施工人員的素質、施工組織水平有很大關系。

在單位內部職工或項目部中以承包合同的形式，確定中標工程的施工經(jīng)營管理者的責權利關系。采取承包制，在具體操作上必須切實抓好組織發(fā)包機構、合同內容確定、承包基數(shù)測定、承包經(jīng)營者選聘等環(huán)節(jié)的工作：（a）組織發(fā)包機構應以施工單位中經(jīng)驗豐富的經(jīng)營、預算、財會、人事等部門的人員組成；（b）合同內容的確定要責、權、利明確，尤其安全、質量條款要嚴格，分配條款要切實可行；（c）承包基數(shù)的測定比較復雜，應根據(jù)承包項目，以定額、中標單價為基礎進行測算；（d）承包經(jīng)營者的選聘可以采取直接選聘和競標兩種方式，在具體實施中應考慮技術人員配置的比重。采取內部承包制能使成本在一定范圍內得到有效控制，可以促進急、難、險、阻施工任務順利完成和單項工程項目的施工進度，易于操作和管理，有利于施工單位經(jīng)營管理者集中精力投入到其他項目的管理工作中。

施工中，新產(chǎn)品、新工藝、新技術的應用是減少施工投入、降低生產(chǎn)成本的有效途徑之一。同時，要學習同行業(yè)施工新技術、新產(chǎn)品、新工藝實踐應用經(jīng)驗，通過技術創(chuàng)新和新工藝、新產(chǎn)品的應用，降低成本，提高效益。

改革項目分配制度，建立有效的激勵約束機制，調動經(jīng)營管理人員的積極性，是實施成本管理方法的有效手段。在強化項目成本管理中，建立起有效的激勵約束機制，改革分配制度，可以充分發(fā)揮經(jīng)營管理者的積極性。制定分配制度要注意三個要點：一是制訂的分配制度要合理、切實可行；二是經(jīng)營業(yè)績評價要系統(tǒng)、科學、有效；三是監(jiān)督、考核要有制度，嚴格按規(guī)范進行。

（3）佐證結論

該案例施工項目主要對施工成本嚴格控制，保證了該項目成本核算科學性和正常使用，同時針對使用過程中出現(xiàn)的一些問題提出具體的可操作的補救性的強化措施，可見本論文提出的各項成本核算措施在施工實踐中的應用有效性。

4、結束語

加強項目成本管理，將是水利水電施工進入成本競爭時代的競爭利器，也是企業(yè)推進成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎，在我國加入WTO，建筑業(yè)面臨國際競爭的背景下，加強水利水電施工成本管理更顯其重要，成本控制關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，所有的工程項目都應進行成本控制，只有抓住了成本控制，加強工程項目成本管理，水利施工企業(yè)才能獲取最大利潤，實現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能確保成本目標的實現(xiàn)，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

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