趙劍鳴

（甘肅省平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院，平?jīng)?744000）

靜寧縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)查分析

趙劍鳴

（甘肅省平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院，平?jīng)?744000）

文章通過(guò)調(diào)查靜寧縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)現(xiàn)狀得出如下結(jié)論：返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體以青壯年男性為主，且文化程度整體不高，超過(guò)3成的返鄉(xiāng)農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求，有63.8%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇了再就業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與培訓(xùn)的比例不到3成，超過(guò)一半的返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)培訓(xùn)不滿意，對(duì)培訓(xùn)不滿意的原因集中在培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)師資2個(gè)方面。

靜寧 返鄉(xiāng)農(nóng)民工 培訓(xùn) 調(diào)查

1 資料來(lái)源與說(shuō)明

靜寧縣位于甘肅省東部，全縣總?cè)丝?8.15萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口5.22萬(wàn)人，主要有漢、回兩個(gè)民族，人口密度219人/km2。現(xiàn)轄5個(gè)鎮(zhèn)、19個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)街道辦事處、333個(gè)村民委員會(huì)、2 319個(gè)村民小組、5個(gè)居民委員會(huì)、10個(gè)居民小組。全縣梯田面積為9.04萬(wàn)hm2，人均0.21 hm2，梯田化程度為90%；縣域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，果、畜、薯等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)尤其突出。該次對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)情況的調(diào)查地點(diǎn)選擇靜寧縣威戎鎮(zhèn)和甘溝鄉(xiāng)，以下對(duì)調(diào)查資料的來(lái)源情況作以說(shuō)明。

1.1 樣本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口基本情況

靜寧縣威戎鎮(zhèn)和甘溝鄉(xiāng)戶籍人口為1.421萬(wàn)戶，6.574 9萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口6.184 2萬(wàn)人，占總?cè)丝跀?shù)的94%，外出務(wù)工人口4 151人，占農(nóng)業(yè)從業(yè)人口數(shù)的6.7%，其中，外出務(wù)工半年以內(nèi)的人口323人，占外出務(wù)工人口數(shù)的7.8%，外出務(wù)工半年以上的人口3 828人，占外出務(wù)工人口數(shù)的92.2%，人口統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)表1。

1.2 問(wèn)卷設(shè)計(jì)

該文以實(shí)證方法作為分析和得出結(jié)論的重要依據(jù)，取得數(shù)據(jù)的方法是問(wèn)卷調(diào)查及訪談法。

針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)情況的調(diào)查，主要包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工是否愿意參加培訓(xùn)、對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)時(shí)間的意見(jiàn)、培訓(xùn)的期望及要求等信息。

1.3 調(diào)查取樣方法及調(diào)查時(shí)間

該次調(diào)查采用隨機(jī)抽樣調(diào)查方法，隨機(jī)選擇了2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為調(diào)查地點(diǎn)，在這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又隨機(jī)選擇了9個(gè)行政村，對(duì)這9個(gè)村的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查及訪談?wù){(diào)查。

調(diào)查時(shí)間選擇在農(nóng)民工返鄉(xiāng)較為集中的春節(jié)節(jié)后15 d左右進(jìn)行。

該次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷510份，收回有效問(wèn)卷367份，其中威戎鎮(zhèn)有173份，甘溝鄉(xiāng)有194份，問(wèn)卷的有效收回率為71.9%，并在調(diào)查過(guò)程中有比較性和針對(duì)性地選擇了樣本中10%左右的對(duì)象進(jìn)行了訪談，根據(jù)以上調(diào)查問(wèn)卷和訪談情況，將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，以下將統(tǒng)計(jì)分析情況詳細(xì)說(shuō)明。

表1 樣本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口情況統(tǒng)計(jì)

表2 是否愿意參加免費(fèi)培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)

表3 培訓(xùn)參與度的性別差異統(tǒng)計(jì)

2 返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)查分析

2.1 返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)需求

調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在打工返鄉(xiāng)的367個(gè)有效樣本當(dāng)中，選擇就業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量最多，達(dá)到234人，占調(diào)查對(duì)象總?cè)藬?shù)的比重超過(guò)一半，達(dá)到63.8%，而選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的只占29.3%，由此可見(jiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)民工返鄉(xiāng)之后占主導(dǎo)地位的出路仍然是就業(yè)。

由表1可以看出，在受訪的367個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，愿意參加免費(fèi)培訓(xùn)的人數(shù)超過(guò)總?cè)藬?shù)的9成，表明返鄉(xiāng)農(nóng)民工中絕大多數(shù)人是有參加培訓(xùn)意愿的。

無(wú)論是打算繼續(xù)外出找工作、選擇在本地務(wù)工還是打算從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，總之返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇任意一項(xiàng)作為返鄉(xiāng)后出路，都要求他們具有一項(xiàng)或多項(xiàng)知識(shí)和技能，而從對(duì)調(diào)查對(duì)象外出務(wù)工前接受培訓(xùn)的情況統(tǒng)計(jì)來(lái)看，接受過(guò)培訓(xùn)人數(shù)不到總?cè)藬?shù)的1/3。

2.2 返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的參與現(xiàn)狀分析

2.2.1 培訓(xùn)參與的性別差異

對(duì)調(diào)查對(duì)象參與相關(guān)培訓(xùn)情況進(jìn)行培訓(xùn)參與度統(tǒng)計(jì)，培訓(xùn)參與的性別差異結(jié)果見(jiàn)表3。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，雖然參與培訓(xùn)的女性只有42人，但比重占女性樣本總?cè)藬?shù)的31.8%，高于男性占比26.0%近5個(gè)百分點(diǎn)，女性參與度略高于男性，這一現(xiàn)象與女性長(zhǎng)期缺乏受教育機(jī)會(huì)有關(guān)。

2.2.2 培訓(xùn)參與的年齡差異

對(duì)調(diào)查對(duì)象中參與相關(guān)農(nóng)民培訓(xùn)情況進(jìn)行培訓(xùn)參與度統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，培訓(xùn)參與度高的年齡段集中在26～55歲之間，尤其以36～45歲的返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)參與度最高，參與培訓(xùn)的人數(shù)最多，占該年齡段總?cè)藬?shù)的40.2%。

對(duì)培訓(xùn)參與的年齡差異情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表4。

2.2.3 培訓(xùn)參與的文化程度差異

統(tǒng)計(jì)結(jié)果（表5）表明，返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與培訓(xùn)的占比總體與文化水平的高低成正比，也就是說(shuō)文化程度越高，參與培訓(xùn)的人數(shù)占該文化程度的總?cè)藬?shù)的比例越高，反之，則越低。從以上數(shù)據(jù)可以看出，高中文化以上的雖然只有6人參與了培訓(xùn)，但其占高中文化程度總?cè)藬?shù)14人的比例最高，為42.9%，小學(xué)及小學(xué)文化以下的參與培訓(xùn)的占比最低，為15.9%。

2.2.4 培訓(xùn)參與的月收入水平差異

由表6可以看出，參與返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的占比與收入水平高低基本成正比，即月收入水平越高，參與培訓(xùn)的人數(shù)占該收入水平段的總?cè)藬?shù)的比例就越高，反之，則越低。

2.3 返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的滿意度現(xiàn)狀分析

表4 培訓(xùn)參與度的年齡差異統(tǒng)計(jì)

表5 培訓(xùn)參與度的文化程度差異統(tǒng)計(jì)

表6 培訓(xùn)參與度的月收入水平差異統(tǒng)計(jì)

這里將滿意度以量化形式進(jìn)行評(píng)分，最低分為0，最高分為4，即：“很不滿意”為0，“不滿意”為1，“基本滿意”為2，“滿意”為3，“很滿意”為4，進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)，得到的和值定義為“滿意度值”，“滿意度均值”體現(xiàn)農(nóng)民工對(duì)培訓(xùn)的滿意程度，統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)表7。

表7 培訓(xùn)的滿意度統(tǒng)計(jì)

表8 培訓(xùn)不滿意原因統(tǒng)計(jì)

滿意度均值是指以滿意度和值對(duì)參加培訓(xùn)的103人進(jìn)行計(jì)算的平均值，也就是說(shuō)，參加過(guò)培訓(xùn)的人的平均滿意度為1.43，相對(duì)于滿意度最高分4，這個(gè)數(shù)值表明返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)培訓(xùn)的滿意度較低。

調(diào)查結(jié)果顯示，返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)培訓(xùn)不滿意的原因多集中在培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)師資兩個(gè)方面，認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容不實(shí)用的人占參加培訓(xùn)103人的73.8%，認(rèn)為培訓(xùn)教師水平不高，不能適應(yīng)培訓(xùn)要求的人占比為67.0%，見(jiàn)表8。

3 結(jié)論

對(duì)靜寧縣威戎鎮(zhèn)和甘溝鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)情況進(jìn)行調(diào)查，在對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，得出結(jié)論如下。

（1）返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體以青壯年男性為主，且文化程度整體不高，農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要客觀原因是就業(yè)機(jī)會(huì)減少迫使他們返鄉(xiāng)、國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的吸引使他們返鄉(xiāng)；主觀原因?yàn)檗r(nóng)民工有回鄉(xiāng)務(wù)工和自主創(chuàng)業(yè)意愿。農(nóng)民工返鄉(xiāng)后給其本人的家庭收入帶來(lái)了負(fù)面影響，同時(shí)也給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了積極和消極兩方面的影響。

一是積極影響：首先，大量新鮮的勞動(dòng)力回到農(nóng)村，激活了當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力市場(chǎng)，有利于促進(jìn)靜寧縣當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)，部分有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力或人力資本的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于靜寧縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；其次，農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)后，在一定程度上解決了農(nóng)村勞動(dòng)力季節(jié)性不平衡的問(wèn)題，為新農(nóng)村改革與發(fā)展提供強(qiáng)大人力資源支撐。第三，由于長(zhǎng)期生活在城市，受到城市消費(fèi)觀念影響，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的消費(fèi)觀念有所改變，加之他們自身也有一定的積蓄，返鄉(xiāng)能較好地帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)，刺激靜寧縣當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。第四，隨著農(nóng)民工的返鄉(xiāng)，一些農(nóng)村長(zhǎng)期存在的社會(huì)問(wèn)題也能得到一定程度的緩解，比如留守兒童問(wèn)題和空巢老人問(wèn)題等等，他們的返鄉(xiāng)在一定程度上有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)。

二是消極影響：農(nóng)民工返鄉(xiāng)對(duì)靜寧縣就業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生較大沖擊，形成了壓力。靜寧縣屬于農(nóng)業(yè)大縣，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)無(wú)疑會(huì)加大非農(nóng)就業(yè)崗位的供需矛盾，導(dǎo)致返鄉(xiāng)農(nóng)民工無(wú)法盡快就業(yè)，農(nóng)民收入可能在第二年甚至未來(lái)的更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，這種矛盾如果在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)得不到解決，也會(huì)給農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)較大的壓力。

（2）調(diào)查顯示，有63.8%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇了再就業(yè)，有就業(yè)技能培訓(xùn)需求。無(wú)論是外出務(wù)工還是在本地就業(yè)，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，是增加他們?cè)倬蜆I(yè)籌碼，提高他們收入水平的客觀需要。

（3）返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與培訓(xùn)的比例不到3成，以中青年為主，且參與培訓(xùn)的人中，女性多于男性。返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與培訓(xùn)的比例與其自身的文化程度成正比，與其月收入水平成正比。

（4）對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)滿意度分析得出，超過(guò)一半的返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)培訓(xùn)不滿意，返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的整體滿意度較低，平均滿意度達(dá)不到基本滿意。對(duì)培訓(xùn)不滿意的原因集中在培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)師資兩個(gè)方面。

總之，農(nóng)村是返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的沃土之一，返鄉(xiāng)農(nóng)民工是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的寶貴人力資源，培訓(xùn)是開(kāi)發(fā)和增強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自身素質(zhì)和技術(shù)技能，使他們能更好地進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。

［1］ 平?jīng)鍪心觇b編纂委員會(huì).平?jīng)霭l(fā)展年鑒2012.平?jīng)鍪薪y(tǒng)計(jì)局，2013

［2］ 蘇露.淺析人力資源培訓(xùn).投資于合作.2012，8：45～47