郭曉琪

摘 要：高校實(shí)驗(yàn)室是承擔(dān)高等教育的實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)境。實(shí)驗(yàn)室的精密儀器多，科研項(xiàng)目多樣，特別是化學(xué)實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部分的安全隱患較大，應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)安全管理，從硬件管理和制度建設(shè)上堵住安全漏洞，防患于未然。針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室存在的安全隱患，強(qiáng)化安全文化建設(shè)和落實(shí)規(guī)則制度，在強(qiáng)化監(jiān)控的前提下研究高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理的新模式，預(yù)防事故的發(fā)生。堅(jiān)持“強(qiáng)化意識(shí)、安全第一、綜合治理、預(yù)防為主”的方針，從貫徹和完善規(guī)則制度、實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制、強(qiáng)化管理監(jiān)督和制度建設(shè)等方面進(jìn)行管理模式優(yōu)化分析，落實(shí)嚴(yán)格的監(jiān)控制度，保障實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行，避免發(fā)生安全事故。

關(guān)鍵詞：高校實(shí)驗(yàn)室；安全；管理；建設(shè)

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 收稿日期：2016-04-22

實(shí)驗(yàn)室是承擔(dān)高校實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)的重要場(chǎng)所，根據(jù)學(xué)科專業(yè)和課程的不同，實(shí)驗(yàn)室有化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室、生物實(shí)驗(yàn)室、物理實(shí)驗(yàn)室、電力實(shí)驗(yàn)室和機(jī)械實(shí)驗(yàn)室等。各類實(shí)驗(yàn)室都承擔(dān)著對(duì)應(yīng)學(xué)科的課程實(shí)驗(yàn)和畢業(yè)設(shè)計(jì)等課程教學(xué)實(shí)驗(yàn)的任務(wù)，各類實(shí)驗(yàn)室有貴重的儀器儀表設(shè)備、有毒化學(xué)試劑、強(qiáng)電設(shè)備等。實(shí)驗(yàn)室的安全工作至關(guān)重要，需要對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)控下的安全管理，保障師生的生命健康安全和財(cái)產(chǎn)安全。因此，需要研究有效的高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)和管理模式，高校實(shí)驗(yàn)室的安全是保證高校教學(xué)安全的基礎(chǔ)。

本文首先分析了高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要性和必要性，分析了高校實(shí)驗(yàn)室管理方面存在的問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題采取可行性的安全管理建設(shè)方案和對(duì)策，以提高實(shí)驗(yàn)室的安全管理水平，保障高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)秩序，促進(jìn)高校的實(shí)踐教學(xué)的有效展開(kāi)和保障實(shí)驗(yàn)室的安全。

一、高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的特點(diǎn)

高校實(shí)驗(yàn)室安全管理是高校安全管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，高校實(shí)驗(yàn)室為學(xué)生提供實(shí)驗(yàn)和教學(xué)實(shí)踐的操作環(huán)境，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部存放有大量的實(shí)驗(yàn)試劑、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等，實(shí)驗(yàn)室的安全隱患突出，常發(fā)的事故比如觸電、火災(zāi)、爆炸、化學(xué)中毒、生化泄露等，對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室管理稍有疏忽，就會(huì)導(dǎo)致不可估量的安全事故，導(dǎo)致師生生命財(cái)產(chǎn)受到威脅。為了研究高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)和管理的模式，需要首先分析高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的特點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展管理工作，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行。實(shí)驗(yàn)室安全管理的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

一是高校實(shí)驗(yàn)室承載的專業(yè)涉及面廣，人員進(jìn)出復(fù)雜龐大，導(dǎo)致安全管理的不確定因素較多。一些綜合類高校承擔(dān)著不同學(xué)科的教學(xué)任務(wù)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的種類規(guī)劃較多，比如物理實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室、機(jī)械實(shí)驗(yàn)室以及一些特種實(shí)驗(yàn)室，如消聲水池、風(fēng)洞、水洞等實(shí)驗(yàn)室，各種實(shí)驗(yàn)室的管理規(guī)則和安全防護(hù)的等級(jí)和特點(diǎn)不一，導(dǎo)致在管理過(guò)程中容易出現(xiàn)混亂。另外， 高校實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)較重，每天進(jìn)出實(shí)驗(yàn)室的人員復(fù)雜，容易出現(xiàn)管理漏洞，出現(xiàn)安全事故。

二是高校實(shí)驗(yàn)室的層次雜、流動(dòng)性大，在管理規(guī)章制度的落實(shí)上難以得到有效的貫徹。很多高校的實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)著本科、研究生以及教師自身的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)和科研任務(wù)。由于實(shí)驗(yàn)室中使用者的操作層次不一、人員更替較大，成分較為復(fù)雜，導(dǎo)致安全管理的難度較大，容易產(chǎn)生有章不循、違規(guī)操作等現(xiàn)象。

三是高校實(shí)驗(yàn)室管理中自由主義作風(fēng)較為嚴(yán)重，重學(xué)術(shù)、輕安全的思想扎根較深，導(dǎo)致師生對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全操作的管理構(gòu)架和意識(shí)不夠清晰規(guī)范。因此，在高校實(shí)驗(yàn)室安全管理中還存在著管理難度大、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足的問(wèn)題。

高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理關(guān)系到師生的生命健康安全，安全管理出現(xiàn)漏洞將會(huì)產(chǎn)生安全事故。因此，實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作需要實(shí)行嚴(yán)格的分工負(fù)責(zé)制，建立主管機(jī)構(gòu)，分派主管人員，結(jié)合多級(jí)管理體系，進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。

二、存在的問(wèn)題

結(jié)合上述分析的高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)和管理的特點(diǎn)可知，高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，包括設(shè)備儀器的管理、制度的構(gòu)建和人員素質(zhì)的管理等各個(gè)方面，任何一個(gè)方面出現(xiàn)漏洞，都會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。當(dāng)前，高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理方向存在的主要問(wèn)題主要涉及規(guī)章制度方面、人員素質(zhì)方面、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)方面和管理體制方面，具體分析如下。

（1）在規(guī)章制度方面，高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理方向還存在規(guī)章制度不完善、不合理、不明確和不細(xì)致的問(wèn)題。高校實(shí)驗(yàn)室的種類繁多，安全管理的末端細(xì)節(jié)復(fù)雜，在規(guī)章制度的制定和落實(shí)方面一定要具體完善，而管理體制的不完善將會(huì)導(dǎo)致高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理的職責(zé)分工不明確，從而導(dǎo)致安全建設(shè)和管理的質(zhì)量打折扣，容易產(chǎn)生安全事故。

（2）人員思想方面，當(dāng)前高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理中，無(wú)論是學(xué)生還是老師，都存在著安全意識(shí)淡薄的問(wèn)題，規(guī)則制度落實(shí)不嚴(yán)，末端落實(shí)差強(qiáng)人意，安全規(guī)章流程走形式。在管理的落實(shí)方面，人員思想的不重視導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室的安全管理規(guī)則和細(xì)則沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。師生和管理人員的安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全隱患和安全事故苗頭沒(méi)有敏銳的洞察力，導(dǎo)致在高校實(shí)驗(yàn)室的安全工作開(kāi)展力度不夠，每年各種大小事故屢有發(fā)生。

（3）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)方面和管理體制建設(shè)方面。高校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)出人員多、層次雜，導(dǎo)致對(duì)安全規(guī)章制度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)方面大打折扣，末端落實(shí)不嚴(yán)。部分師生安全意識(shí)淡薄，導(dǎo)致安全管理體制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)較低，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安全工作的前瞻性不強(qiáng)，無(wú)法對(duì)容易出現(xiàn)的事故苗頭進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和科學(xué)調(diào)整；對(duì)各項(xiàng)法規(guī)條例的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，導(dǎo)致對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理的精細(xì)化水平不夠，容易滋生安全事故。因此，高校需要從上到下、從體到面進(jìn)行安全管理的節(jié)點(diǎn)控制，從細(xì)節(jié)抓起，從末端落實(shí)抓起，嚴(yán)格監(jiān)控，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)室的安全建設(shè)。

三、高校實(shí)驗(yàn)室的安全建設(shè)與管理模式舉措分析

目前，高校根據(jù)學(xué)科類別和專業(yè)特征，建立了各種類型的實(shí)驗(yàn)室，由于實(shí)驗(yàn)室的自身特點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)人員的個(gè)人素質(zhì)和安全意識(shí)等原因，導(dǎo)致安全問(wèn)題比較突出，需要進(jìn)行高校實(shí)驗(yàn)室的安全建設(shè)與管理模式改革，突出實(shí)驗(yàn)室的安全管理和建設(shè)，實(shí)驗(yàn)室的安全管理對(duì)學(xué)校建設(shè)的安全和穩(wěn)定具有重要意義。高校實(shí)驗(yàn)室存在專業(yè)涉及面廣、進(jìn)出人員多的特點(diǎn)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安全管理和建設(shè)具有自身的特征，高校實(shí)驗(yàn)室安全管理滲透于教學(xué)管理、人員的思想素質(zhì)管理及高校的資產(chǎn)和設(shè)備管理之中，安全規(guī)劃復(fù)雜性增加導(dǎo)致高校實(shí)驗(yàn)室管理的困難，需要從管理體制、人員素質(zhì)、制度落實(shí)、培訓(xùn)考核和獎(jiǎng)懲制度的健全等方面下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)控的前提下促進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理模式的優(yōu)化，相關(guān)的措施體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

一是全面準(zhǔn)確地貫徹高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)管理的規(guī)則制度和各項(xiàng)法規(guī)要求。在高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)管理中，根據(jù)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理的實(shí)施細(xì)則相關(guān)法規(guī)要求，進(jìn)一步規(guī)范安全管理，防范實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生，維護(hù)高校教學(xué)科研活動(dòng)的正常開(kāi)展。堅(jiān)持“強(qiáng)化意識(shí)、安全第一、綜合治理、預(yù)防為主”的方針，構(gòu)建健全的考核體系、合理的激勵(lì)機(jī)制，建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度和監(jiān)管措施，確保高校實(shí)驗(yàn)室的安全建設(shè)和管理的規(guī)則制度落到實(shí)處，強(qiáng)化監(jiān)督和宏觀監(jiān)控，加強(qiáng)全省高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的安全建設(shè)。

二是健全的培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲制度。在高校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)管理中，加強(qiáng)對(duì)管理人員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，從小做起、從自己做起，構(gòu)建一個(gè)完善的管理系統(tǒng)和人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理涉及危險(xiǎn)儀器設(shè)備和物品加強(qiáng)監(jiān)督管理，試行考核上崗和在職培訓(xùn)，提高實(shí)驗(yàn)室管理人員的安全意識(shí) 和素質(zhì)。配備適應(yīng)工作需要的人員、設(shè)施，增強(qiáng)師生員工的安全責(zé)任意識(shí)，為學(xué)校的教學(xué)和研究提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

三是實(shí)行負(fù)責(zé)制，采用分級(jí)負(fù)責(zé)制，使得實(shí)驗(yàn)室的安全管理落到末端和實(shí)處。提升校園安全管理的有序性，對(duì)高校的實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施建設(shè)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度，根據(jù)“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理專職機(jī)構(gòu)，根據(jù)專業(yè)、學(xué)科特點(diǎn)，建立健全實(shí)驗(yàn)室安全事故的報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。設(shè)立安全工作小組，對(duì)能適應(yīng)工作需要的實(shí)驗(yàn)室管理人員進(jìn)行專項(xiàng)負(fù)責(zé)和管理，同時(shí)，加強(qiáng)安全建設(shè)和管理方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入學(xué)校每年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，從而提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。

四是強(qiáng)化管理監(jiān)督和制度建設(shè)。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和論證要與實(shí)驗(yàn)室安全管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求符合，建立有效的實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作監(jiān)督機(jī)制，建立實(shí)驗(yàn)室安全員制度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和責(zé)任追究，做到責(zé)任層層落實(shí)。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理模式有章可循，有法可依，加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。

五是組織制訂本校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理規(guī)章制度和安全事故應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)組織定期安全檢查和應(yīng)急演練，提高實(shí)驗(yàn)室安全防范能力。實(shí)行定期檢查和不定期抽查，制訂本單位、本實(shí)驗(yàn)室的具體管理規(guī)程，凡實(shí)驗(yàn)室發(fā)生火災(zāi)、爆炸、人身傷害事故，要進(jìn)行責(zé)任倒查和追究，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，提高科學(xué)決策水平。在條件保障方面，加大實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和維護(hù)，應(yīng)根據(jù)本校的實(shí)際，保證相關(guān)工作的必要開(kāi)支。

另外，高校應(yīng)該通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)控，并落實(shí)實(shí)驗(yàn)室人員準(zhǔn)入制度。進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作和進(jìn)行實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)的師生，必須對(duì)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒品有一定的專業(yè)知識(shí)，先經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)和操作規(guī)范指導(dǎo)檢查，通過(guò)上崗培訓(xùn)，取得合格證，方能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行操作和實(shí)驗(yàn)；對(duì)于劇毒化學(xué)品和其他高危物品，要落實(shí)嚴(yán)格的監(jiān)控制度，實(shí)行雙人記賬、雙人雙鎖，以堵塞管理漏洞和盲區(qū)，避免釀成大的事故。

四、結(jié)語(yǔ)

實(shí)驗(yàn)室是承擔(dān)高校進(jìn)行實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)的重要場(chǎng)所，實(shí)驗(yàn)室的安全建設(shè)和管理是高校安全管理的重點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作，規(guī)范安全管理，防范實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生，實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理堅(jiān)持“強(qiáng)化意識(shí)、安全第一、綜合治理、預(yù)防為主”的方針。通過(guò)完善規(guī)章制度，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)師生員工的安全責(zé)任意識(shí)，組織定期安全檢查和應(yīng)急演練，確保實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作落到實(shí)處，保障師生在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研活動(dòng)中的安全，同時(shí)高校應(yīng)建立有效的實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理工作監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督和監(jiān)控，保障高校實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)行。

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