劉海

摘 要 開展教學(xué)工作診斷與改進(jìn)是新時期持續(xù)提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，2015年以來，教育部出臺一系列文件，全面推動教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的實施。職業(yè)院校要堅持“需求導(dǎo)向、自我保證、多元診斷、重在改進(jìn)”的工作方針，在人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建全員全過程全方位的質(zhì)量保證制度體系，持續(xù)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 教學(xué)診斷與改進(jìn)；職業(yè)院校；人才培養(yǎng)質(zhì)量；內(nèi)生動力

中圖分類號 G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）18-0019-05

2015年6月，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》（教職成廳[2015]2號，以下簡稱《通知》）提出，從2015年秋季學(xué)期開始，逐步在全國職業(yè)院校推進(jìn)建立教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，全面開展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作。這標(biāo)志著職業(yè)院校切實履行人才培養(yǎng)工作質(zhì)量保證主體責(zé)任的開始，建立并不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系和運行機(jī)制成為職業(yè)院校的常態(tài)工作。

一、政策推動

提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基本任務(wù)和價值追求，是建設(shè)人力資源強(qiáng)國和滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育需求的重要保證。教學(xué)工作是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性工作，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要過程。通過制度建設(shè)和管理模式改革，在職業(yè)院校建立內(nèi)生的、可持續(xù)的教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，進(jìn)行教學(xué)工作的自我診斷、自我改進(jìn)，是持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措和制度安排，也是教育行政部門進(jìn)一步加強(qiáng)對職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量的事中事后監(jiān)管，更好地履行管理職責(zé)的重要形式。

長期以來，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量一直是我國職業(yè)教育政策的關(guān)注重點，2014年5月頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》專門就提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了要求。為了將《決定》要求落到實處，真正發(fā)揮職業(yè)院校質(zhì)量保證的主體責(zé)任，從2015年開始，教育部出臺一系列文件，開始全面推動職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)工作。

2015年6月，教育部辦公廳頒布《通知》提出，從2015年秋季開始，逐步在全國職業(yè)院校推進(jìn)建立教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，全面開展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作。明確職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的基本內(nèi)涵，是學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)，聚焦專業(yè)設(shè)置與條件、教師隊伍與建設(shè)、課程體系與改革、課堂教學(xué)與實踐、學(xué)校管理與制度、校企合作與創(chuàng)新、質(zhì)量監(jiān)控與成效等人才培養(yǎng)工作要素，查找不足與完善提高的工作過程。提出教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的五項工作任務(wù)：一是理順工作機(jī)制。堅持一個工作方針，即“需求導(dǎo)向、自我保證，多元診斷、重在改進(jìn)”；以三項具體內(nèi)容為主的工作機(jī)制，即基于職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、學(xué)校自主診斷與改進(jìn)、教育行政部門根據(jù)需要抽樣復(fù)核的工作機(jī)制。二是落實主體責(zé)任。各職業(yè)院校要切實履行人才培養(yǎng)工作質(zhì)量保證主體的責(zé)任，做好三項工作：建立常態(tài)化周期性的教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，開展多層面多維度的診斷與改進(jìn)工作，構(gòu)建校內(nèi)全員全過程全方位的質(zhì)量保證制度體系。三是分類指導(dǎo)推進(jìn)。各地須根據(jù)職業(yè)院校不同發(fā)展階段的特點和需要，推動學(xué)校分別開展以“保證學(xué)校的基本辦學(xué)方向、基本辦學(xué)條件、基本管理規(guī)范”“保證院校履行辦學(xué)主體責(zé)任，建立和完善學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系”“集聚優(yōu)勢、凝練方向，提高發(fā)展能力”等為重點的診斷與改進(jìn)工作。四是數(shù)據(jù)系統(tǒng)支撐。職業(yè)院校要充分利用信息技術(shù)，做好三方面工作：建立校本人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，及時掌握和分析人才培養(yǎng)工作狀況，依法依規(guī)發(fā)布社會關(guān)注的人才培養(yǎng)核心數(shù)據(jù)。五是試行專業(yè)診改。支持對企業(yè)有較大影響力的部分行業(yè)牽頭，以行業(yè)企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，設(shè)計診斷項目，以院校自愿為原則，通過反饋診斷報告和改進(jìn)建議等方式，反映專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會組織對職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的認(rèn)可程度，倒逼專業(yè)改革與建設(shè)。

2015年12月、2016年4月，教育部職業(yè)教育與成人教育司印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）〉啟動相關(guān)工作的通知》（教職成司函[2015]168號）、《關(guān)于做好中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的通知》（教職成司函[2016]37號），分別公布了《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》（以下簡稱《高職方案》）、《中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》（以下簡稱《中職方案》），要求省級教育行政部門根據(jù)教育部指導(dǎo)方案制定本省（市、區(qū)）高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作實施方案和中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)實施方案?！案呗毞桨浮钡哪繕?biāo)是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋、具有較強(qiáng)預(yù)警功能和激勵作用的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，具體任務(wù)包括三個方面：完善高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系、提升教育教學(xué)管理信息化水平、樹立現(xiàn)代質(zhì)量文化，并列舉了體系總體框架、專業(yè)質(zhì)量保證、師資質(zhì)量保證、學(xué)生全面發(fā)展保證體系運行效果等5個診斷項目、15個診斷要素、37個診斷點，各省市結(jié)合實際制訂相應(yīng)的執(zhí)行方案和工作計劃，各高職院校要根據(jù)本校實際情況構(gòu)建符合學(xué)?，F(xiàn)狀和特點的質(zhì)量保障體系?！爸新毞桨浮钡哪繕?biāo)是建立基于中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、學(xué)校自主診改、教育行政部門根據(jù)需要抽樣復(fù)核的工作機(jī)制，保證學(xué)校的基本辦學(xué)方向、基本辦學(xué)條件、基本管理規(guī)范，具體任務(wù)包括三個方面：構(gòu)建中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作自主診斷、持續(xù)改進(jìn)的工作制度和運行機(jī)制，搭建中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、引導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校逐步建立完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系，并列舉了辦學(xué)理念、教學(xué)工作狀態(tài)、師資隊伍建設(shè)狀態(tài)、資源建設(shè)狀態(tài)、制度建設(shè)與運行狀態(tài)、需求方反饋等6個診斷項目、16個診斷要素、99個診斷點，省級教育行政部門可根據(jù)“堅守底線”原則，結(jié)合實際調(diào)整和注解“診斷點提示”內(nèi)容、增加診斷點，并在省級診改工作方案中予以說明。

2016年5月，教育部職業(yè)教育與成人教育司相繼印發(fā)了《關(guān)于成立全國職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)專家委員會的通知》（教職成司函[2016]70號）、《關(guān)于確定職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作試點省份及試點院校的通知》（教職成司函[2016]72號），決定成立全國職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)專家委員會（以下簡稱“全國診改專委會”），明確了“全國診改專委會”的職責(zé)：負(fù)責(zé)職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的指導(dǎo)方案研制、政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、理論研究以及職成司委托的其他相關(guān)工作。確定了天津等18個?。▍^(qū)、市）分別開展中等、高等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)試點工作，要求各地要高度重視，安排專項經(jīng)費，確保試點效果。

二、專家視角

教育部在2003年開始高職高專院校評估試點，從2004年開始正式啟動高職高專院校人才培養(yǎng)水平評估工作，目的是加強(qiáng)國家對高職高專院校人才培養(yǎng)工作的宏觀管理與指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校主管部門重視和支持高職高專院校的人才培養(yǎng)工作，推動學(xué)校全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。其實質(zhì)是通過政府組織的外部評估促進(jìn)學(xué)校不斷明確辦學(xué)指導(dǎo)思想、規(guī)范教育教學(xué)管理、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。經(jīng)過十余年的實踐探索，人才培養(yǎng)水平評估工作對高職高專院校的發(fā)展產(chǎn)生了極大的促進(jìn)作用，但同時也凸顯了學(xué)校被動應(yīng)付、發(fā)展動力不足、效果難以持久等問題。如何調(diào)動學(xué)校本身的積極性，由外力推動變?yōu)閮?nèi)生動力，是完善我國高職高專院校評估工作的一個重點。而教學(xué)診斷與改進(jìn)制度的建立就是解決這一問題的重要舉措和探索。對沒有經(jīng)歷過教育教學(xué)評估的中職學(xué)校來說，借鑒高職的評估經(jīng)驗，加快建立符合中等職業(yè)教育特點的教學(xué)診斷與改進(jìn)制度是當(dāng)務(wù)之急。

由評估到“診改”是職業(yè)院校質(zhì)量保障體系構(gòu)建的一次嬗變，是在教育行政部門指導(dǎo)下的、學(xué)校全體師生員工都要參與、涉及學(xué)校教育教學(xué)工作的全方面全過程的深刻變革。受教育部職業(yè)教育與成人教育司委托，全國職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)專家委員會承擔(dān)起教學(xué)診改的培訓(xùn)與推動工作。2016年6月，全國診改專委會在江蘇常州舉辦了面向省級診改專家、院校長的8期培訓(xùn)班，進(jìn)行了診改理念宣講、文件解讀、數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等方面的培訓(xùn)，以及省級診改方案、院校診改方案研討等，來自全國各地教育行政部門、職業(yè)院校、企業(yè)和團(tuán)體2200多名代表參加了培訓(xùn)。

關(guān)于高職院校實施十余年的人才培養(yǎng)水平評估工作與當(dāng)下推動的教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的關(guān)系，全國診改專委會主任楊應(yīng)崧認(rèn)為[1]，由政府組織的，以督導(dǎo)和第三方評估為主要形式的外部質(zhì)量保障體系和在教育行政部門指導(dǎo)下建立的，以診斷與改進(jìn)為主要特征的職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系，共同組成中國特色、職教特點、完整現(xiàn)代的職業(yè)教育質(zhì)量保障體系。具體到“評估”與“診改”的區(qū)別與不同，楊應(yīng)崧認(rèn)為，主要表現(xiàn)在愿景目標(biāo)、運作動力、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、組織主體、教育行政部門角色、指標(biāo)體系、運行形態(tài)、操作方法等八個方面，“診改”是為了引導(dǎo)和幫助職業(yè)院校自主開展多層面、多維度的診斷與改進(jìn)工作，逐步建成覆蓋全員、貫穿全程、縱橫銜接、網(wǎng)絡(luò)互動的常態(tài)化教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度體系，形成富有內(nèi)生活力和創(chuàng)新激情的良性機(jī)制。“診改”的運作動力主要來自于社會需求，來自于提升核心競爭力的內(nèi)在需要，其標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校自己制定，組織主體是質(zhì)量的直接生成者——院校及其舉辦者。教育行政部門在“診改”制度中扮演指導(dǎo)員和教練員的角色，引導(dǎo)、幫助院校建立教學(xué)工作“診改”制度體系、復(fù)核院?！霸\改”工作實際效果、督促院校有效改進(jìn)?！霸\改”是融入工作全程的，沒有起訖時間的限制，類似于日常的自我保健，注重的是過程，并通過“過程性”數(shù)據(jù)的開發(fā)、采集、利用，使職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量保持持續(xù)的提升。

全國診改專委會委員經(jīng)貴寶對《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案》進(jìn)行了解讀，著重介紹了“五縱五橫一平臺”的高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系構(gòu)架?！拔蹇v”即縱向五個系統(tǒng)，包括決策指揮系統(tǒng)、質(zhì)量生成系統(tǒng)、資源建設(shè)系統(tǒng)、支持服務(wù)系統(tǒng)和監(jiān)督控制系統(tǒng)；“五橫”即橫向五層面，包括學(xué)校層面、專業(yè)層面、課程層面、教師層面和學(xué)生層面，形成以師生發(fā)展質(zhì)量為核心，以專業(yè)和課程為載體，促使高職院校在學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生不同層面建立起完整且相對獨立的自我質(zhì)量保證機(jī)制；“一平臺”即現(xiàn)代信息技術(shù)平臺，平臺包括四大功能：現(xiàn)代質(zhì)量保障體系的信息平臺，現(xiàn)代管理、科學(xué)決策的支持平臺，跨時空交流、智力資源共享的服務(wù)平臺，激發(fā)內(nèi)在活力、推動持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新平臺。教學(xué)診改要實現(xiàn)人人參與、處處覆蓋、時時共享的人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺，即平臺數(shù)據(jù)源頭采集，人人都是源頭數(shù)據(jù)的采集者；平臺數(shù)據(jù)即時采集，源頭數(shù)據(jù)一經(jīng)產(chǎn)生立即采集；平臺數(shù)據(jù)開放共享，人人都是數(shù)據(jù)的使用和監(jiān)督者。教學(xué)工作診斷與改進(jìn)設(shè)計了以“質(zhì)量改進(jìn)螺旋”為基本單元、縱橫聯(lián)動、全覆蓋的質(zhì)量保證體系運行機(jī)制，按照目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計、組織、實施、診斷、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、存儲、改進(jìn)的流程進(jìn)行診改，一輪診改結(jié)束后，在診改基礎(chǔ)上形成新的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行下一輪診改，循環(huán)往復(fù)，形成教學(xué)工作診改的螺旋模式，在這樣的循環(huán)過程中，形成診改的目標(biāo)鏈、標(biāo)準(zhǔn)鏈，診改工作覆蓋學(xué)校全員、覆蓋縱向五系統(tǒng)和橫向五層面。

揚(yáng)州商務(wù)高等職業(yè)學(xué)校校長周俊對《中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案》進(jìn)行了解讀，提出中等職業(yè)學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量一方面要建設(shè)好支撐質(zhì)量的各項要素，如校企合作、師資隊伍、實訓(xùn)條件、信息化資源、教育教學(xué)管理等；另一方面，要建設(shè)好質(zhì)量持續(xù)自我提升的動力機(jī)制，防止和克服質(zhì)量提升過程中可能出現(xiàn)的建設(shè)倦怠?！霸\斷與改進(jìn)”的推出，開始了中等職業(yè)學(xué)校建構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量自我提升、持續(xù)提升的新的工程。 診斷與改進(jìn)作為認(rèn)知學(xué)校工作現(xiàn)狀與工作目標(biāo)之間的差距，并致力于縮短差距的理論和方法的總和，奠定了新時期中等職業(yè)教育質(zhì)量持續(xù)自我提升的新思維[2]。診斷與改進(jìn)從教學(xué)工作現(xiàn)狀入手，依據(jù)計劃目標(biāo)尋找問題，進(jìn)而界定和分析問題，找出導(dǎo)致問題發(fā)生的原因，制訂整改方案，著力于改進(jìn)的過程。

教學(xué)工作診斷與改進(jìn)是職業(yè)院校對人才培養(yǎng)質(zhì)量的自我診斷與檢查保障的手段，學(xué)校自己設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)實現(xiàn)程度要通過數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和診斷，所以，實時性采集教學(xué)過程的源頭數(shù)據(jù)并有效應(yīng)用這些數(shù)據(jù)是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。全國診改專委會委員樊至光指出，高職院?！盃顟B(tài)數(shù)據(jù)平臺”建設(shè)從2008年啟動以來，積累了大量的數(shù)據(jù)，但是配合教學(xué)工作診改，還要在“深度應(yīng)用”和“高效采集”上進(jìn)一步推進(jìn)。要通過數(shù)據(jù)分析，明確學(xué)校專業(yè)、課程、師資以及學(xué)生就業(yè)等方面的詳細(xì)信息，全面掌握學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量狀況，明確學(xué)校的發(fā)展定位，提升現(xiàn)代化管理意識等，為學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升和改進(jìn)服務(wù)。服務(wù)教學(xué)工作診改，數(shù)據(jù)采集的重點是實時、準(zhǔn)確，注重過程數(shù)據(jù)采集，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集的源頭唯一、過程采集、全員參與的目標(biāo)，從根本上解決數(shù)據(jù)滯后的問題，使學(xué)校進(jìn)入全面的數(shù)據(jù)管理的新階段。全國診改專委會委員何錫濤指出，中等職業(yè)學(xué)校的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)2013年開始研制，2014年開始在一些學(xué)校安裝運行，現(xiàn)正在已有基礎(chǔ)上研制服務(wù)教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要具有原始性、即時性、公開性、共享性和關(guān)聯(lián)性。在應(yīng)用上，主要是進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，通過數(shù)據(jù)分析找到教學(xué)工作存在的問題，進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，為學(xué)校撰寫《自我診改報告》等奠定基礎(chǔ)。

三、地方落實

關(guān)于職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)的推進(jìn)和實施，《通知》對各地提出了明確要求，一是組建省級診斷與改進(jìn)專家委員會，指導(dǎo)本省相關(guān)業(yè)務(wù)工作；二是制定工作規(guī)劃，并根據(jù)教育部總體指導(dǎo)方案制定本?。▍^(qū)、市）工作方案、細(xì)則和實施規(guī)劃。根據(jù)教育部的要求，各地普遍組建了省級專家委員會，福建、廣東、湖南、浙江、河南、江蘇、陜西等十余省出臺了高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)實施方案，湖北、河北、陜西、重慶等省出臺了中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)實施方案等文件，一些省還開展了教學(xué)工作診斷與改進(jìn)省級培訓(xùn)，為開展診改工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確方向、落實要求，為啟動和順利推進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

從各省的實施方案看，職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)主要呈現(xiàn)以下特點：一是開展形式多樣的培訓(xùn)。湖南省計劃召開2016年度高職院校質(zhì)量建設(shè)專題會議，組織高職院校院長和質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)診改工作有關(guān)文件和方案，領(lǐng)會精神，明確要求。按照教育部批復(fù)備案的省級診改實施方案開展對省級診改專家和各高職院校的培訓(xùn)，全面啟動省級診改工作。廣東省要求高職院校要組織開展診改工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解讀有關(guān)政策制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量方針等，領(lǐng)會現(xiàn)代教育質(zhì)量文化的精神實質(zhì)。河南省采取以內(nèi)培為主，外培為輔，以外促內(nèi)的方式，適時開展各級各類培訓(xùn)，包括舉辦高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作動員會、高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作培訓(xùn)，并對各高等職業(yè)院校不同層次人員進(jìn)行培訓(xùn)。二是明確了具體時間表和重點任務(wù)。廣東省要求職業(yè)院校每3年應(yīng)至少完成一次內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改工作，每3年抽樣復(fù)核的學(xué)校數(shù)不少于總數(shù)的1/4，首輪抽樣復(fù)核2018年進(jìn)行。河南省2016年遴選3所高職院校，開展診改復(fù)核工作試點，根據(jù)試點工作開展情況進(jìn)一步優(yōu)化實施方案，2017年開始全面開展診改工作。陜西省高職院校診改工作于2016-2018年分3批進(jìn)行，每年9月30日前，有關(guān)院校完成自主診改工作；10-12月，省教育廳進(jìn)校復(fù)核。云南省在2016年接受高職院校特色評估院校中，首批遴選3所高職院校作為診改工作試點單位，執(zhí)行教育部和云南省診改方案及工作要求。福建省要求尚未接受二輪評估的高職院校，原則上將二輪評估與診改工作同時進(jìn)行，已接受二輪評估的高職院校，應(yīng)開展一次自主診改工作。河北省2016年啟動3所教育部診改試點中職學(xué)校和9所省級診改試點中職學(xué)校教學(xué)診改工作，并逐年擴(kuò)大中職學(xué)校教學(xué)診改工作，到2020年實現(xiàn)全省所有中等職業(yè)學(xué)校開展教學(xué)診改工作。湖北省提出，中職學(xué)校每年進(jìn)行一次自我診改工作，市州復(fù)核工作從2017年開始，每3年一個周期。三是加強(qiáng)經(jīng)費保障。江蘇省提出，高等職業(yè)院校診斷與改進(jìn)制度建設(shè)作為江蘇省高職創(chuàng)新發(fā)展行動計劃的重點任務(wù)之一，向省財政廳申請工作專項經(jīng)費。廣東省提出，高職院校要設(shè)立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，在人、財、物等方面予以保障，形成質(zhì)量監(jiān)測、反饋與持續(xù)改進(jìn)的運行機(jī)制。云南省提出，高職院校及主辦方要提供必要的人才培養(yǎng)條件保證，包括場地、辦學(xué)經(jīng)費、人員等，推薦行業(yè)、企業(yè)專家參與診改工作。山西省提出，各院校要制定支持政策，從經(jīng)費、人員、條件等方面對診改工作給予保障。湖北省提出，省和市州教育行政部門每年要安排一定的經(jīng)費用于中職學(xué)校教學(xué)診改工作，各中職學(xué)校也要為自我診改提供必要的人員、辦公設(shè)備和資金保障。河北省提出，省、市教育行政部門要高度重視中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診改制度建設(shè)，將其視為“一把手”工程，安排專項經(jīng)費，并提出省、市教育行政部門要將中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)管理系統(tǒng)建設(shè)與管理維護(hù)經(jīng)費納入年度經(jīng)費預(yù)算，予以保證。

四、院校實踐

提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基本任務(wù)，是職業(yè)院校走內(nèi)涵發(fā)展道路的根本目標(biāo)。教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的實施成效最終要通過職業(yè)院校的實踐來推進(jìn)，因此，一些學(xué)校的實踐經(jīng)驗對在職業(yè)院校中普遍開展教學(xué)診改工作尤為重要。

上海市貿(mào)易學(xué)校以教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)為載體，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)校建有專門的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控團(tuán)隊，對教學(xué)質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行實時監(jiān)控，制定并實施了一系列的教學(xué)質(zhì)量保障及監(jiān)控制度和舉措，內(nèi)容涉及到教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系的開發(fā)，教師教學(xué)質(zhì)量的考核、雙師教學(xué)團(tuán)隊的培養(yǎng)及學(xué)生頂崗實習(xí)質(zhì)量管理等。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系包括教學(xué)運行管理系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量評價系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與反饋系統(tǒng)三部分。同企業(yè)聯(lián)合組建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價工作委員會和教學(xué)質(zhì)量管理辦公室，組建有行業(yè)、企業(yè)專家、學(xué)校教學(xué)管理人員以及骨干教師參加的教學(xué)質(zhì)量管理隊伍，通過制定校內(nèi)名師聘任辦法和教學(xué)能手評選辦法等制度，鼓勵和引導(dǎo)教師的專業(yè)化發(fā)展；創(chuàng)建適應(yīng)人才培養(yǎng)模式改革的教學(xué)質(zhì)量評價體系，建立健全學(xué)校、企業(yè)、社會、學(xué)生及學(xué)生家長等共同參與的全方位多角度的評價體系，重點加強(qiáng)實踐、實訓(xùn)、實習(xí)的教學(xué)評價，并將學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量作為教學(xué)質(zhì)量評價的重要指標(biāo)；建設(shè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與反饋信息化平臺，通過三個方面確定教學(xué)質(zhì)量信息采集點，一是教學(xué)過程采集點，包括常規(guī)教學(xué)、做學(xué)一體教學(xué)、綜合實訓(xùn)教學(xué)等情況以及學(xué)生實習(xí)情況等，二是人才培養(yǎng)質(zhì)量采集點，包括學(xué)生綜合素質(zhì)狀況、學(xué)生雙證獲取率，校內(nèi)外各類競賽狀況等，三是教學(xué)資源采集點，包括雙師結(jié)構(gòu)隊伍建設(shè)與發(fā)展?fàn)顩r，校內(nèi)實訓(xùn)基地及校外實訓(xùn)基地狀況。

常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院將“內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)”作為“十三五”事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃中的一項重要內(nèi)容，作為學(xué)校今后一個時期的重要工作，高位規(guī)劃，長遠(yuǎn)設(shè)計。首先，以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和學(xué)生個人發(fā)展需要為導(dǎo)向，確立符合學(xué)校自身實際的辦學(xué)定位與質(zhì)量目標(biāo)；其次，把質(zhì)量提升作為師生員工的共同追求，形成“全員、全程、全方位”保證的質(zhì)量文化，使質(zhì)量保證成為各主體單位的自覺行動；再次，構(gòu)建完備的專業(yè)、課程、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展和后勤服務(wù)等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并制定相應(yīng)的質(zhì)量保證制度和運行機(jī)制，通過多元診斷的方式，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量保證體系運行中的問題，促進(jìn)學(xué)生、教師、管理者的成長發(fā)展；第四，重視改進(jìn)，橫向部門之間和縱向?qū)哟沃g形成質(zhì)量環(huán)，建立常態(tài)化周期性的教學(xué)工作診改制度，提高診改工作的有效性，使質(zhì)量保證體系運行不斷取得實實在在的效果[3]。

職業(yè)院校是現(xiàn)代職業(yè)教育的主要實踐主體，也是職業(yè)教育質(zhì)量的保證主體，更是高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)主體[4]。職業(yè)院校要通過開展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作，承擔(dān)起教學(xué)質(zhì)量保證的主體責(zé)任，根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展目標(biāo)和辦學(xué)實際，積極探索具有本校特色的教學(xué)診斷與改進(jìn)機(jī)制，形成教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升的常態(tài)化。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]楊應(yīng)崧.教學(xué)質(zhì)量要“醫(yī)院體檢”，更要“自我保健”[N].中國教育報，2015-10-29.

[2]周俊.診斷與改進(jìn)：質(zhì)量自我提升的不竭動力[N].中國教育報，2016-05-04.

[3]袁洪志.高職院校質(zhì)量保證主體責(zé)任需落實[N].中國教育報，2016-01-12.

[4]周俊.基于質(zhì)量提升的職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)研究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2016（26）：35-38.

Diagnosis and Improvement of Teaching： Endogenous Power of Quality Improvement of Vocational Colleges

Liu Hai

Abstract To carry out diagnosis and improvement of the teaching work is an important measure for continuously improving talent training quality of vocational colleges in the new period. Since 2015， the Ministry of Education has issued a series of documents to comprehensively promote the diagnosis and improvement of teaching work. Vocational colleges should adhere to the work principle of “demand oriented， self-assurance， multivariate diagnosis， and improving focused”， work， and on the basis of data in the personnel training status， build the staff-oriented， whole process of and omnidirectional quality assurance system， so as to continuously improve the quality of personnel training.

Key words teaching diagnosis and improvement； vocational colleges； talent training quality

Author Liu Hai， researcher of Jilin Teachers Institute of Engineering and Technology（Changchun 130052）