劉曉嬌

摘 要：電力體制不斷改革，促使電力企業(yè)逐漸進入到市場競爭行列中來，在帶給市場一定活躍成分的同時，也帶給市場一絲混亂。在電力工程建設中，采用招標方式進行采購則可以對電纜進行高效管理，優(yōu)化其應用效能?；诖?，本文對10kV交聯(lián)電纜招標采購方式進行分析，以其能夠產(chǎn)生借鑒作用。

關鍵詞：招投標；10kV交聯(lián)電纜；采購方式

一、電力招投標重要性

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，尤其是我國市場經(jīng)濟體制變革的大環(huán)境下，電力系統(tǒng)也在悄然發(fā)生著變化，作為電力物料采集、工程建設、運行維護等各方面和流程中重要的一個環(huán)節(jié)，招標和投標方式能夠選擇更為優(yōu)質(zhì)的廠家或者工程建設團隊來確保電力工程建設的安全與穩(wěn)定，可以說電力招投標對電力工程建設至關重要。首先，科學合理的招投標可以有效減少工程造價成本，并在公正透明招投標過程和環(huán)境中盡可能的避免不正當競爭問題的出現(xiàn)；其次，科學的電力招投標能夠在確保工程建設水平的基礎上，加快工程進度和工程管理質(zhì)量；再次，在工程結(jié)算期間，通過電力招投標還能簡化相關手續(xù)，促進工程建設和施工方的交流與合作，最終促進電力系統(tǒng)各部門的健康、有序發(fā)展，營造良好的電力系統(tǒng)建設、運營環(huán)境。

二、10kV交聯(lián)電纜招標采購方式

1.歸口單項招標采購

歸口單項招標采購方式是在新舊世紀交際時，企業(yè)內(nèi)部職能逐步變革，企業(yè)管理的力度不斷增強，集約型生產(chǎn)理念初現(xiàn)，我國政府部門也開始加大了對電力系統(tǒng)的關注和改革力度，建立健全了相應的法律文件，電纜企業(yè)為了順應市場經(jīng)濟發(fā)展而轉(zhuǎn)型。歸口單項招標采購，顧名思義，就是各個省區(qū)將轄區(qū)內(nèi)地市進行歸口，并對電纜進行集中采買和管理的方式。要求每一個供電局需要在一年時間內(nèi)向上級供電局報告其才買需求，然后編制招標計劃，并開會研究選擇相應的廠商，對報告進行批復，然后整理招標文件后發(fā)出招標，再收標，最后選擇合適的廠商簽訂相關的法律文件。因此，該方式往往比較公開公正，由于規(guī)模性集中采購，電纜成本也較低，而且淘汰了低質(zhì)的供應廠家，提高了電纜廠家產(chǎn)品整體質(zhì)量。但是由于需要多次召開評標等會議，其評標效率不高；分多次采買，招標重復費用多，容易造成延誤工期的問題。

2.框架協(xié)議式招標采購

框架協(xié)議式招標采購主要是分季度組織招標的方式，中標廠商與電力部門簽訂為期1季度的協(xié)議，按要求提供工程材料和建設工程項目等。從本省情況來看，各地區(qū)對電力系統(tǒng)管理強度增強，電力工程建設要求越來越高，也對預算成本要求更嚴，建設決策與后期執(zhí)行劃分較為清楚，電力企業(yè)更加注重物資采購所產(chǎn)生的成本控制和效益提升，而社會各界從生產(chǎn)生活角度，迫切希望電費更低，兩者間的矛盾日益突出。該采購流程往往需要經(jīng)歷招標采購方案編制、招標方案預審、選廠會議、選廠報告審批、招標文件編制、發(fā)標、收標、評標、協(xié)議簽訂、按各供電局需求分配、中標通知、簽技術合同?？蚣軈f(xié)議式的招標采購方式比較的統(tǒng)一性和規(guī)范性較強，采購量越多，電纜單價越便宜，大大減少了工程建設成本，且與歸口單項招標相比，無需多次會議，不浪費過多的人財物，招標服務更優(yōu)質(zhì)，有助于電纜企業(yè)的品牌塑造和推廣。但是，該方式不容易按照實際情況及時的做出采購供需調(diào)整，對需求量估計不準，使得交貨的時空和采買數(shù)量容易出現(xiàn)較大變化，以至于廠商難以根據(jù)市場建材價格來提前定價，否則會存在較大的原材料采買風險。

3.階段招標采購

階段招標采購方式是利用現(xiàn)代化的技術手段，并總結(jié)招投標以往經(jīng)驗而創(chuàng)新的一種有利于挑選出較為穩(wěn)定的供應廠商的一種方式，而且能夠綜合市場實際情況來進行階段性的價格調(diào)整。階段招標采購方式往往也需要遵行一定的采購流程，現(xiàn)階段最為常用的采購流程一般需要經(jīng)歷：招標采購工作方案的編制、招標文件的預審、選廠會議組織、選廠報告的批復、招標文件的編制、發(fā)標、收標、評標會、評標報告批復、按照供電局需求制定電纜分配方案、方案批復、中標通知、簽技術合同。階段招標采購的是現(xiàn)階段最受有關部門歡迎并廣泛應用的一種招標方式，因為它能夠在充分了解10KV交聯(lián)電纜產(chǎn)品各方面參數(shù)和特點的基礎上，進行“隨行就市”的較為靈活和及時快速的調(diào)整，大大降低了中標廠商的價格風險，而且加快了采購物料和工程建設的工期。能夠為電力企業(yè)部門甄別出更為優(yōu)質(zhì)的合作伙伴，方便其對供應廠商進行管理，降低了物料采購和招投標的成本，改進了采購及工程作業(yè)流程工藝，采購效率明顯提升，有助于形成較為完整的采購物流鏈條。但是對采購的計劃性要求較強，也會對供應廠商也會產(chǎn)生較大的依賴。

結(jié)語：

強化10kV交聯(lián)電纜招標采購方式，優(yōu)化招標管理規(guī)范，能夠切實保證電力系統(tǒng)質(zhì)量的提升，有助于電力系統(tǒng)的安全有效運行。相關人員要積極探索相應的措施，提升招標采購質(zhì)量，保證電纜的高質(zhì)量，提升電纜的應用效能。

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