張文棟 劉之潔

摘 要：在社會高速發(fā)展的今天，老年人的比例逐年增多，煙臺已經(jīng)步入老齡化社會，養(yǎng)老問題越來越突出，老年人在追求老年生活上有新質(zhì)量的需求，而過去單一的養(yǎng)老院形式無論在環(huán)境方面還是精神等方面都不能滿足需求，所以實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)老具有現(xiàn)實而重要的意義。文章根據(jù)國內(nèi)外養(yǎng)老現(xiàn)狀和發(fā)展模式，結(jié)合煙臺現(xiàn)有環(huán)境和條件，分析生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在煙臺的可行性。

關鍵詞：生態(tài)養(yǎng)老；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；可行性研究；煙臺

中圖分類號：F326.41 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）24-0133-02

1 生態(tài)養(yǎng)老模式相關文獻綜述

1.1 國外學者關于生態(tài)養(yǎng)老模式的研究現(xiàn)狀

老齡化是社會經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，實現(xiàn)健康老齡化是構(gòu)建社會主義和諧社會的一部分，是解決老齡化問題的主要目標。

國內(nèi)外養(yǎng)老模式主要的差異是老年人對養(yǎng)老居住地的選擇，陳鐵伶（2010）把國外老年人的具體選擇行為結(jié)合個人和社會特征進行分析，文中提到，JohnB.Casterhne等人（1991）通過分析居住方式提出：性別、年齡、男孩個數(shù)、女孩個數(shù)和婚姻狀況對老年人的居住方式都產(chǎn)生比較大的影響。新加坡允許租屋擁有者出租來換取養(yǎng)老收入；美國同樣采取“以房養(yǎng)老”倒按揭的方式讓老年人獲取養(yǎng)老收入，楊云帆（2015）在《學習時報—國外養(yǎng)老模式的經(jīng)驗和啟示》中指出，國家養(yǎng)老制度是養(yǎng)老資金的主要來源，以房養(yǎng)老是西方國家出現(xiàn)的一種養(yǎng)老資金的重要來源。在瑞典，各地政府更希望所有退休的人盡可能長時間的在自己的家中安度晚年，所以政府都在大力推行居家養(yǎng)老的模式。瑞典各地政府所提供的養(yǎng)老服務都帶有很大的福利性質(zhì)，以遠低于市場收費標準對所提供的服務進行收費。盡管瑞典全國每年在照料老人方面的花費已多過1000億瑞典克朗，但由他們自己承擔的僅占總費用的4%，少之又少；許多的老年人都會在之前購置一套面積很大的房子，然后他們將其中的大多數(shù)房間進行外租，外租的對象主要是一些求學、創(chuàng)業(yè)或者剛剛就業(yè)的年輕人，這樣即能按時得到一部分收入又能與年輕人住在一起解除了老年人的孤獨感。陳凌玉、曹梅娟（2011）在《護理型雜志：綜合版》中介紹歐美國家和地區(qū)老年人合作居住模式的社區(qū)居家養(yǎng)老模式，在此基礎上提出了成立合作型社區(qū)，在政府政策支持下多元化籌集養(yǎng)老資金，共享社會照顧和醫(yī)療護理資源。

任何國家的養(yǎng)老模式都與其特定的生活方式、相適應的居住設施以及社會保障制度密不可分。萬江、余涵、吳茵（2013）在《南方建筑》中指出，丹麥實行原宅養(yǎng)老政策，政府在軟硬件上提供支持，并在養(yǎng)老住宅建造方面予以充分的補助；美國的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，主要由企業(yè)和個人承擔，由于美國老人生活上的獨立性，使其多選擇設施養(yǎng)老，其養(yǎng)老設施分類細致，商業(yè)化發(fā)展迅速；日本的社保制度和居住設施類型呈現(xiàn)多元化分布結(jié)構(gòu)，老年人可根據(jù)自身經(jīng)濟狀況和健康情況選擇合適的養(yǎng)老居住模式。

人口的老齡化是社會經(jīng)濟發(fā)展和科學技術進步的必然。二十世紀六十年代，法國成為了第一個老年型國家，之后是瑞典。20世紀后期，歐美一些發(fā)達國家相繼步入此行列。在剛剛進入老年型社會時，發(fā)達國家在經(jīng)濟實力和社會形態(tài)上的絕對優(yōu)勢，綜合各方面因素，大部分發(fā)達國家制定的養(yǎng)老政策趨于相同，即“社會養(yǎng)老”。這種社會保障體系給了老年人很多獨立生活的經(jīng)濟能力以及在居住環(huán)境、福利設施、養(yǎng)老服務等方面按照老年人生理情況特別制定的不同層次、不同類別的養(yǎng)老設計。

1.2 國內(nèi)學者關于生態(tài)養(yǎng)老模式的研究現(xiàn)狀

余甜，薛群慧（2015）在《國內(nèi)養(yǎng)老模式現(xiàn)狀及對策研究》中提到，現(xiàn)中國居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老模式占養(yǎng)老模式主要地位，但劣勢也很明顯，子女生活壓力大，居家養(yǎng)老已不適應高節(jié)奏的社會生活，而機構(gòu)養(yǎng)老的水平和質(zhì)量還有待提高，住宅建筑的適老化程度低和社區(qū)環(huán)境的適老化程度低讓傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式面臨挑戰(zhàn)。

如今，老年人在生活品質(zhì)和精神修養(yǎng)上有所提高，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式已經(jīng)無法滿足老年人的心理需求。

張欣宜（2013）在《基于國內(nèi)視角的養(yǎng)老模式探析》中，給出了生態(tài)養(yǎng)老模式的概念界定：代替人際關系，人與自然關系和諧，資源集約利用，生活質(zhì)量好，利于老年人身心健康的多樣化可持續(xù)養(yǎng)老方式。從生態(tài)視角來看，家庭養(yǎng)老模式和機構(gòu)養(yǎng)老模式具有一定缺陷，而生態(tài)養(yǎng)老模式為養(yǎng)老問題帶來了全新的視角。

2 煙臺市發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的可行性

2.1 生態(tài)養(yǎng)老模式的流行

隨著社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的日益提高，最近幾年在養(yǎng)老服務范圍內(nèi)出現(xiàn)了一種全新的理念——“生態(tài)養(yǎng)老”。老年人不僅僅是滿足于老有所養(yǎng)，而是去追求更高品質(zhì)的生活，親近自然，享受自然，在和諧的人文、自然環(huán)境中實現(xiàn)生理、心理健康的養(yǎng)老。

2.2 政府政策支持

國家陸續(xù)推出多項養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策及指導意見，且下?lián)?4億發(fā)展專向資金支持山東等省份市場化養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的試點工作；煙臺市政府出臺《關于加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的意見》和《關于促進養(yǎng)老服務業(yè)對外開放的意見》，優(yōu)化全市養(yǎng)老市場發(fā)展環(huán)境，全面推動養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，全市各政府部門共同參與，對于與發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)相關的各方面給與重點支持。

2.3 煙臺市目前的形式

形式所需：2015年底煙臺市60周歲以上老年人口突破150萬人，約占總?cè)丝诘?3%，2020年達到170萬人，占總?cè)丝诒壤龑⑦_到26%，平均每4個人中就有1位老年人，家庭結(jié)構(gòu)逐步變?yōu)椤?21”，甚至是“8421”。中國在二十世紀七十年代實行計劃生育，自此以后，家庭人口結(jié)構(gòu)逐漸變小，養(yǎng)老問題逐漸顯現(xiàn)，老人養(yǎng)老問題日益嚴峻。雖然煙臺市養(yǎng)老服務機構(gòu)眾多，但是社會養(yǎng)老體制不完善，設備陳舊，同時民營養(yǎng)老機構(gòu)虧損嚴重，融資難，政府政策難以落實，導致煙臺市整體養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)停滯不前。

2.4 煙臺市發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老優(yōu)勢

煙臺市發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老主要有以下五大優(yōu)勢：

①城市自身優(yōu)勢。地理位置優(yōu)越，依山傍海；歷史底蘊深厚，是中華文明發(fā)祥地之一；城市榮譽眾多，曾獲“最佳中國魅力城市”“全國文明城市”“中國最美麗城市”等。

②自然氣候適宜。煙臺屬溫帶季風氣候，又是我國少數(shù)幾個北面臨海的城市，因而在夏季天氣更加干爽涼快，冬季空氣更加溫潤。全年平均氣溫12 ℃左右，是北方著名的休閑度假和旅游避暑勝地。

③旅游資源十分豐富。截至2014年底，煙臺擁有國家5A級景區(qū)三處，4A級景區(qū)17處，3A級景區(qū)18處，2A級景區(qū)22處，A級景區(qū)60處。優(yōu)美的自然風光和人文景觀，提供了舒適、安逸的生活環(huán)境。

④老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。煙臺市本地老齡人口逐步上升，同時外來人口的增加，使得煙臺養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)壓力增大，但同時也說明，老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿涂臻g都是巨大的。

⑤煙臺市政府的高度重視。煙臺市第十六屆人民代表大會第六次會議中，煙臺市長所作的《政府工作報告》中關于2016年的政府工作安排中提到，充分利用外商投資，社會資本，發(fā)揮其作用，積極推動PPP項目在市政醫(yī)療、公用設施、養(yǎng)老等領域的實行。煙臺市積極打造養(yǎng)老典范城市，鼓勵開發(fā)商從“純住宅”轉(zhuǎn)型養(yǎng)老地產(chǎn)。

3 生態(tài)養(yǎng)老模式的構(gòu)建

根據(jù)煙臺市的實際情況以及在養(yǎng)老服務行業(yè)得天獨厚的自然條件，結(jié)合煙臺自身的優(yōu)勢和資源，在學習國外先進的管理理念的基礎上，創(chuàng)建“生態(tài)養(yǎng)老+養(yǎng)生養(yǎng)老+休閑度假養(yǎng)老”的全新模式。

生態(tài)養(yǎng)老模式主要讓老年人通過親近生態(tài)環(huán)境，來享受自然的氣息，讓他們身心愉悅，保持快樂的心情；養(yǎng)生養(yǎng)老模式運用中華養(yǎng)生文化的智慧創(chuàng)意為老年人創(chuàng)造健康的生活方式和優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，包括膳食養(yǎng)生、運動養(yǎng)生、中藥養(yǎng)生等；休閑度假養(yǎng)老模式利用豐富的風景資源，在風景區(qū)內(nèi)建立小型養(yǎng)老公寓或者度假式酒店，融合游樂、度假、居住、觀光、運動等多項功能，提供高品質(zhì)的服務，創(chuàng)造完美的養(yǎng)老環(huán)境。煙臺具備實現(xiàn)上述各養(yǎng)老模式的基本條件，且各種資源都十分豐富，完全能夠?qū)崿F(xiàn)各種養(yǎng)老模式的運行。故在大量調(diào)研及分析現(xiàn)有模式的前提下，提出在煙臺建試行“生態(tài)養(yǎng)老+養(yǎng)生養(yǎng)老+休閑度假養(yǎng)老”的全新模式，即利用優(yōu)質(zhì)的風景資源，實現(xiàn)老年人的生態(tài)、休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老。

4 結(jié) 語

①中國已步入老齡化社會，老年人的比例逐年增多，養(yǎng)老的問題已經(jīng)越來越突出，目前僅僅依靠社會養(yǎng)老方面的保障體制不能滿足社會需要了，但是依靠生態(tài)養(yǎng)老這個方法便可以讓不少老人可以老了有地方生活有依靠，不但可以帶來家庭的美滿以及社會穩(wěn)定，而且使用市場化這種運行方法能讓很多養(yǎng)老問題得到特別有效的解決。

②在煙臺實行生態(tài)養(yǎng)老還能夠促進煙臺的生態(tài)環(huán)境改善，加快煙臺部分地區(qū)的開發(fā)，推進煙臺的生態(tài)化社會的建設步伐。

③建設生態(tài)養(yǎng)老項目還能夠促進煙臺的經(jīng)濟發(fā)展，帶動相關產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，提供更多的就業(yè)崗位，解決城鄉(xiāng)就業(yè)，降低失業(yè)率，進而維持社會的整體穩(wěn)定。

④“生態(tài)養(yǎng)老”在考慮養(yǎng)老環(huán)境休閑和生態(tài)的同時，更加注重老人晚年生活的價值和品質(zhì)。生態(tài)養(yǎng)老更關注老年人的身心健康，能使老年人在操勞一生后有一個舒適的晚年，讓老年人自己選擇學習，享樂，休閑的方式，讓他們度過一個有質(zhì)量，不留遺憾的晚年生活。

（致謝：本文的寫作得到了山東工商學院馬立強老師的指導，在此表示感謝，當然文責自負。）

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