貴州省貴陽市貴州民族大學建筑工程學院（550025）周穎悟

國外休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

貴州省貴陽市貴州民族大學建筑工程學院（550025）周穎悟

休閑旅游農(nóng)業(yè)是一種全新高度復(fù)合型產(chǎn)業(yè)模式，它的發(fā)展依托于自然環(huán)境和生態(tài)農(nóng)業(yè)，具有創(chuàng)意新穎、環(huán)境舒適、活動多樣等特點，并因能夠提供多樣化體驗活動而富有顯著優(yōu)勢，受到人們的普遍歡迎，同時也能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平及農(nóng)民收入。休閑旅游農(nóng)業(yè)意味著改變現(xiàn)有農(nóng)業(yè)單一的生產(chǎn)模式，建立以景觀、生產(chǎn)、休憩為核心的一體化全新產(chǎn)業(yè)模式。

先進的休閑旅游農(nóng)業(yè)模式既實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的整體目標，又完成了旅游市場生活體驗性缺失的產(chǎn)業(yè)革新；既解決了農(nóng)產(chǎn)品安全及信用危機，又解決了農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的瓶頸問題。發(fā)達國家將鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)視為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)村就業(yè)和提高農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)加以重點扶持。我國休閑旅游農(nóng)業(yè)起步不久，需借鑒國外先進經(jīng)驗，從而探索出符合國情的休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點。

1.美國休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展

美國為解決戰(zhàn)后出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品過剩的困局，由農(nóng)業(yè)部推出了農(nóng)地轉(zhuǎn)移方針，為休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了制度支持。美國發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢得天獨厚，以鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施完備為知名特點，也因此吸引了越來越多的游客紛至沓來。另外，美國奉行的是高度自由的資本主義市場經(jīng)濟，但在發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)模式的過程中，政府部門不遺余力地加大了休閑旅游農(nóng)業(yè)的公共管理力度，積極出臺政策，設(shè)立相關(guān)協(xié)會等，以推進鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展，從而在很大程度上彌補了市場經(jīng)濟的不足。例如，從1992年開始，美國政府成立了“農(nóng)村旅游發(fā)展基金”和“國家鄉(xiāng)村旅游基金”，用于支持休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展，各州政府也設(shè)立了鄉(xiāng)村旅游委員會，提供相關(guān)的咨詢和服務(wù)。其中，農(nóng)業(yè)部門專設(shè)多項扶持基金，對符合條件的地區(qū)和個人經(jīng)營者開設(shè)綠色通道；城市規(guī)劃局也在規(guī)劃建設(shè)中鼓勵農(nóng)民發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，并從交通、住宿等方面提供各項便利。農(nóng)業(yè)部還下設(shè)了鄉(xiāng)村委員會，大力支持各團體協(xié)會組織的自發(fā)建立，提供咨詢及指導等增值服務(wù)。

美國將農(nóng)耕文化、民俗特色、地域風情等多項文化特色融于重大傳統(tǒng)節(jié)日中。著名的草莓節(jié)、南瓜節(jié)等，提高了本土休閑旅游農(nóng)業(yè)的世界影響力。舊金山的半月灣號稱“世界南瓜之都”，每年舉辦的南瓜藝術(shù)節(jié)成為舉世聞名的休閑農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶活動，年經(jīng)濟收益已近千萬美元。又如美國得克薩斯州的波蒂特草莓藝術(shù)節(jié)，2003年被評選為最精彩的地區(qū)藝術(shù)節(jié)之一。

美國政府及社會非常重視鄉(xiāng)村景觀保護，而且也采用各種形式的營銷策略，例如廣告宣傳、文化活動等，使美國人乃至西方世界民眾都樂于參與美國鄉(xiāng)村休閑旅游。

2.德國休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展

早在19世紀后半葉，德國的休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展就頗具規(guī)模，但其快速發(fā)展是在20世紀70年代后。歷經(jīng)30多年的發(fā)展，其發(fā)展模式主要表現(xiàn)為“市民農(nóng)園”和“度假農(nóng)莊”兩大方向。

德國有專門的《市民農(nóng)園法》來保護本國市民農(nóng)園產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了提供給市民體驗農(nóng)家生活的機會，農(nóng)民們特建立了市民農(nóng)園。市民農(nóng)園有不同的規(guī)模，其承租者可以自行決定何時耕種及怎樣耕種，并享樂于其中。目前，市民農(nóng)園提供了體驗農(nóng)耕設(shè)施、天然食物、綠色環(huán)境、娛樂場所及社交渠道等功能，其發(fā)展態(tài)勢良好。據(jù)統(tǒng)計，市民承租者現(xiàn)已超過80萬人，實現(xiàn)產(chǎn)品總價值占德國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/3左右。截至2008年，德國市民農(nóng)園數(shù)量達到了10萬余個，市民農(nóng)園產(chǎn)業(yè)擁有超過400萬的從業(yè)人員，占地面積超過4.66萬公頃。

德國的鄉(xiāng)村博物館，其風貌氣息、建筑形態(tài)、聚落樣式和文物造型，還有其中的生活文化，完全按照二三百年前的形態(tài)進行重建，而且建筑材料也取自于原有房屋的再加工。這使得德國的鄉(xiāng)村博物館不僅有極高的歷史文化價值，也會給游客帶來休閑的藝術(shù)享受。

另外，度假農(nóng)莊也在德國頗為盛行。度假農(nóng)莊里的游客多以家庭為主，游客可以住在農(nóng)民家里，參與生產(chǎn)活動，體驗鄉(xiāng)土風情，融休閑觀光餐飲娛樂于一體，以放松心態(tài)，追求自然。同時，為支持度假農(nóng)莊的設(shè)計理念，防止其走完全商業(yè)化的城市路線，政府還在規(guī)定的農(nóng)莊規(guī)模下給予一定的經(jīng)濟及稅收補貼支持。嚴格限制休閑農(nóng)莊的經(jīng)營規(guī)模，例如規(guī)定農(nóng)舍旅館規(guī)模必須在4～15個床位才可享受稅收優(yōu)惠。

3.法國休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展

法國的休閑旅游農(nóng)業(yè)始于1955年。20世紀80年代初，法國就擁有了2萬余個休閑農(nóng)場。與美國相似，法國休閑旅游農(nóng)業(yè)離不開農(nóng)業(yè)協(xié)會的指導與支持，協(xié)會不僅負責指導休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)農(nóng)戶，提供培訓和幫助，還同政府合作，共同推動法國的休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至2005年，法國有1.77萬從事休閑農(nóng)業(yè)旅游的農(nóng)戶，全國農(nóng)業(yè)旅游收入已達244.6億歐元，占全法國旅游收入的20%。法國農(nóng)場達到了非常細的專業(yè)化、功能化的水平，例如有畜牧農(nóng)場、蔬菜農(nóng)場、水果農(nóng)場等專業(yè)性的農(nóng)場，還有教學、狩獵、騎馬、探索、露營、農(nóng)產(chǎn)品等功能性的農(nóng)場。

4.日本休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展

日本休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要體現(xiàn)在“食”與“綠”兩個方面。作為較早引入休閑農(nóng)業(yè)理念的國家，其發(fā)展形態(tài)實現(xiàn)了橫向與縱向的多元化貫穿。2003年4月日本放寬了農(nóng)林漁家體驗民宿的政策，并于2001年合并設(shè)立了“財團法人都市農(nóng)山漁村交流活性化機構(gòu)”。這個機構(gòu)的主要職能是負責日本休閑旅游農(nóng)業(yè)的日常管理，提供培訓服務(wù)，負責體驗活動的推廣等，以推進日本休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

日本現(xiàn)行的休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展模式以休閑與體驗為主，按照國內(nèi)外不同消費群體的需求，將休閑旅游農(nóng)業(yè)功能劃分為幾大板塊，經(jīng)營形態(tài)很多，主要包括市民農(nóng)園、觀光農(nóng)園、民宿農(nóng)莊、農(nóng)村留學等形態(tài)。其中與德國相似的市民農(nóng)園，主要服務(wù)對象為65歲以上的銀發(fā)族的農(nóng)園，致力于花卉和水果種植并配有一般公園設(shè)施的農(nóng)業(yè)公園；農(nóng)民將自家多余的房屋出租給度假者，以提供住宿的農(nóng)莊民宿，以及包括農(nóng)園、漁村及兩者結(jié)合的觀光農(nóng)業(yè)等多種形式。另外，根據(jù)不同的人群特點提供不同的體驗方式，其中，較為關(guān)注的是兒童對農(nóng)業(yè)體驗性需求的體驗農(nóng)業(yè)。

（本欄編輯：陳妙貞）