殷志紅

【摘 要】目前我國(guó)房建工程造價(jià)成本控制普遍存在的問題主要以合同管理不到位、施工組織設(shè)計(jì)不合理、施工程序混亂、以及工程變更頻繁等問題為代表的一系列問題，由此而導(dǎo)致施工造價(jià)成本過高。因此，做好房建工程全過程的造價(jià)管理至關(guān)重要。

【關(guān)鍵詞】房建工程；全過程；造價(jià)管理

0 引言

全過程的管理和造價(jià)管理于現(xiàn)今房建工程中，就是在施工階段、施工承包階段、決策階段和施工設(shè)計(jì)階段，為了得到比較好的社會(huì)效益與投資效益把工程造價(jià)的產(chǎn)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)范圍以內(nèi)，并保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，隨時(shí)對(duì)出現(xiàn)的誤差進(jìn)行修正，以達(dá)到于每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目最大化地使用財(cái)力、人力和物力等資源。

相比較起其他工程建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)代房建工程的工程造價(jià)屬于是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程。房建工程從剛開始的策劃階段、建設(shè)施工階段、工程竣工驗(yàn)收階段施工階段、驗(yàn)收階段等，這些階段及環(huán)節(jié)的具體造價(jià)直接影響房建工程造價(jià)水平的高低。在工程的各個(gè)階段，對(duì)工程施工的設(shè)計(jì)方案或項(xiàng)目具體建設(shè)方案進(jìn)行及時(shí)有效的優(yōu)化，并通過制定相關(guān)的控制措施及方法，將工程造價(jià)總額控制在一定范圍內(nèi)或是在項(xiàng)目的核定數(shù)額內(nèi)，從而使投資與社會(huì)效益達(dá)到最佳狀態(tài)。

1 房建工程造價(jià)管理幾個(gè)原則

1.1 重點(diǎn)控制設(shè)計(jì)階段造價(jià)

在房建工程實(shí)施的過程中，一旦投資控制確定后，房建工程造價(jià)的有效控制主要是從設(shè)計(jì)階段開始實(shí)施的，這主要是因?yàn)樵谑┕D預(yù)算確定情況下，往后的造價(jià)管理都通過它進(jìn)行逐步的調(diào)整變化的。因此，我們應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙未交付使用前就嚴(yán)格做好工程造價(jià)工作，為后續(xù)工程造價(jià)做好鋪墊。我們應(yīng)當(dāng)盡量避免在房建工程施工階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行修改，因?yàn)檫@時(shí)修改的工作量非常復(fù)雜也有巨大的風(fēng)險(xiǎn)。由此可見，及時(shí)合理控制設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)對(duì)項(xiàng)目是一項(xiàng)重要工作。

1.2 主動(dòng)控制各個(gè)階段及環(huán)節(jié)

在施工過程中，我們知道及時(shí)地控制工程造價(jià)對(duì)工程管理來說是很有用的，因此我們應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)比目標(biāo)值與實(shí)際值，當(dāng)兩者之間存在一定差異時(shí)，應(yīng)及時(shí)地對(duì)其差異出現(xiàn)的原因進(jìn)行分析，并制定出具體解決措施。但這種措施依然是屬于一種被動(dòng)的控制，因?yàn)槠渲皇菍?duì)發(fā)現(xiàn)問題的解決，不能做到問題的預(yù)防。所以，在工程建設(shè)的過程中應(yīng)采取主動(dòng)控制，及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，使各階段的造價(jià)得到主動(dòng)控制，保障工程的有效開展。

2 項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)管理

2.1 如何選擇項(xiàng)目

建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目開展充分的調(diào)研及研究，并結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的規(guī)劃及相關(guān)政府部門的具體經(jīng)濟(jì)政策，從自身實(shí)際情況選擇適合自己、有競(jìng)爭(zhēng)力的、符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的房建工程。

2.2 做好可行性研究報(bào)告的編制工作

項(xiàng)目投資是否具有效益是由項(xiàng)目建議書的準(zhǔn)確性決定的。因此，我們應(yīng)當(dāng)充分調(diào)研實(shí)施的項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模大小、具體的區(qū)位選址、建設(shè)功能、環(huán)評(píng)工作等工作，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目所涉及的技術(shù)、市場(chǎng)等因素做具體的調(diào)研及分析，通過科學(xué)系統(tǒng)的論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，從而制定出確實(shí)可靠的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并編制可行性研究報(bào)告。

2.3 做好編制投資估算工作

房建工程實(shí)施中，投資估算是一項(xiàng)非常重要的工作，它是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要研究分析的依據(jù)，也是房建工程宏觀統(tǒng)籌的重要部分。所以我們?cè)谧鲰?xiàng)目投資估算時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面分析整個(gè)工程中可能出現(xiàn)的各種影響因素及對(duì)我們工程投資所產(chǎn)生的影響，并根據(jù)相關(guān)依據(jù)，進(jìn)行投資估算，從而達(dá)到全面準(zhǔn)確的估算投資，及時(shí)預(yù)防房建工程投資。

3 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

設(shè)計(jì)階段是在做出投資決策后項(xiàng)目控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。其控制造價(jià)的方法有：

3.1 實(shí)行限額設(shè)計(jì)，切實(shí)控制工程造價(jià)

限額設(shè)計(jì)不但注重技術(shù)的先進(jìn)性，還能使設(shè)計(jì)的使用功能得到保證，其在適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，最高限額是立項(xiàng)審批后的投資，進(jìn)一步做到各項(xiàng)專業(yè)設(shè)計(jì)的優(yōu)化。做到對(duì)概預(yù)算指標(biāo)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)的規(guī)模等各方面的管理。

3.2 對(duì)設(shè)計(jì)方案擇優(yōu)選擇的招標(biāo)制度

控制工程造價(jià)的有效措施便是經(jīng)過比較多種設(shè)計(jì)方案，對(duì)設(shè)計(jì)方案招標(biāo)全面推行，從而得到最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。所以，對(duì)輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)觀念的克服與經(jīng)濟(jì)核算觀念的樹立是設(shè)計(jì)人員和設(shè)計(jì)單位所要做到的，同時(shí)還要認(rèn)真遵循設(shè)計(jì)任務(wù)書所規(guī)定的投資估算比較各類方案的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)。此外，還應(yīng)按不同專業(yè)分配造價(jià)的限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證概算和估算最大程度地起到控制的作用，在保障房建工程功能的前提下，努力地推動(dòng)限額設(shè)計(jì)。

4 招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

4.1 制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是進(jìn)行招標(biāo)工作所必需的重要文件，它既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)， 又是業(yè)主與中標(biāo)單位簽訂合同的基礎(chǔ)。招標(biāo)文件中清單描述應(yīng)按施工圖要求描述準(zhǔn)確全面，如挖土方描述中應(yīng)寫明施工方自行考慮工作面及放坡、土方堆放地點(diǎn)等因素；余土外運(yùn)描述中應(yīng)自行考慮運(yùn)距及渣土費(fèi)；柱梁板要寫明混凝土標(biāo)號(hào)、斷面、厚度、標(biāo)高，抹灰要描述清楚砂漿標(biāo)號(hào)、配合比及抹灰厚度；裝飾工程招標(biāo)中應(yīng)對(duì)材料品種、規(guī)格、厚度等影響造價(jià)的要素在清單中描述清楚。

4.2 編制高質(zhì)量的控制價(jià)

在施工招標(biāo)中，制定合理的工程控制價(jià)是工程造價(jià)管理的必不可少的。每個(gè)編制人員應(yīng)具有專業(yè)的編制知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)以及豐富的造價(jià)，全方面關(guān)注材料差價(jià)、投標(biāo)工程、工期與質(zhì)量的自然地理?xiàng)l件以及招標(biāo)工程范圍等因素，對(duì)每一個(gè)標(biāo)底的編制做到可靠、合理，切實(shí)做到工程的合理低價(jià)中標(biāo)。因?yàn)榭刂苾r(jià)不但是判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)可靠性與合理性的依據(jù)， 還是招標(biāo)者對(duì)招標(biāo)工程所需費(fèi)用的自我測(cè)算和控制，更是工程承包合同價(jià)基礎(chǔ)的確定。

4.3 合同條款的簽訂的注意措

進(jìn)度控制、投資控制和工程建設(shè)質(zhì)量控制的主要依據(jù)便是合同，是貫穿于每個(gè)結(jié)算過程和施工過程的合約。合同的起草和簽訂在招投標(biāo)階段同樣是一項(xiàng)十分重要內(nèi)容。第一，在同措詞保密性得到保證的同時(shí)，還要保證合同內(nèi)容不觸犯法律、法規(guī)，做到無瑕疵。第二，明確且詳細(xì)的合同條款。明確工程質(zhì)量、建設(shè)工期、違約責(zé)任和工程造價(jià)等一系相關(guān)內(nèi)容都是工程承包合同所應(yīng)具有的。

5 結(jié)語

復(fù)雜而系統(tǒng)的一項(xiàng)工程就是工程造價(jià)管理和控制，在當(dāng)代房建工程中，工程造價(jià)管理和控制是一件非常具有技術(shù)性的經(jīng)濟(jì)管理工作。其需控制和管理全方位、全過程的動(dòng)態(tài)事項(xiàng)，進(jìn)而找出項(xiàng)目管理中的薄弱環(huán)節(jié)以及存在的不足，最大程度地不斷完善造價(jià)管理，以求做到最佳的造價(jià)管理。

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[責(zé)任編輯：朱麗娜]