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凌源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū):抓住機(jī)遇多元發(fā)展

2016-10-10 10:45祝閱武
經(jīng)濟(jì) 2016年23期
關(guān)鍵詞:凌源技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)區(qū)

祝閱武

2016年4月8日,經(jīng)遼寧省政府批準(zhǔn),凌源工業(yè)園區(qū)晉升為省級(jí)朝陽(yáng)凌源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),標(biāo)志著凌源開發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)13年的建設(shè),步入發(fā)展新階段,其迅猛的發(fā)展勢(shì)頭對(duì)凌源來(lái)說(shuō)無(wú)疑具有劃時(shí)代的歷史意義。

開發(fā)區(qū)呈百花齊放的局面

凌源開發(fā)區(qū)地處遼、冀、蒙三省區(qū)交界區(qū)域,是遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶和遼西走廊的北通道要沖,是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)與東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。開發(fā)區(qū)海運(yùn)、空運(yùn)條件十分便利,附近的遼寧省、河北省港口和機(jī)場(chǎng)皆可為該開發(fā)區(qū)利用。

凌源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地處凌源城區(qū)北部,劃分為產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)和生活服務(wù)區(qū)三大功能區(qū)。目前,已形成了汽車裝備制造及零部件加工、鋼鐵精深加工和玻璃精加工為主導(dǎo)的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及集群框架,其中汽車產(chǎn)業(yè)集群已被列為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

由于其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,現(xiàn)已成為凌源地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭,凌鋼集團(tuán)、一汽凌源汽車制造有限公司、遼寧凌源凌河汽車制造有限公司、中玻(朝陽(yáng))新型材料有限公司等110余家企業(yè),36家規(guī)模以上企業(yè)集聚于此。航天凌河整車、純電動(dòng)乘用車、一汽凌源汽車、熱電聯(lián)產(chǎn)等50余個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的發(fā)起,形成了項(xiàng)目集聚的洼地。

開發(fā)區(qū)總體定位是先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和集散發(fā)展的示范區(qū),產(chǎn)城一體和帶動(dòng)發(fā)展的新城區(qū),開放型和體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)。圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為“三園四區(qū)”,“三園”即汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)園、冶金鑄造產(chǎn)業(yè)園和玻璃深加工產(chǎn)業(yè)園,“四區(qū)”即綜合配套區(qū)、生產(chǎn)服務(wù)區(qū)、創(chuàng)智服務(wù)區(qū)和物流園區(qū)。

凌源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、常務(wù)副主任劉長(zhǎng)華表示,開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是打造現(xiàn)代制造業(yè)基地。到2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值750億元,到2025年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元以上。其中,培育汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群,打造北方汽車生產(chǎn)基地,到2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元,到2025年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元以上;培育鋼鐵及精深加工產(chǎn)業(yè)集群,打造省內(nèi)重要的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地,到2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元,到2025年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元以上;培育玻璃及精深加工產(chǎn)業(yè)集群,打造東北地區(qū)重要的玻璃產(chǎn)業(yè)基地,到2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元,到2025年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。到2020年形成面積4平方公里、人口6萬(wàn)人的城區(qū)規(guī)模,到2025年形成面積6平方公里、城區(qū)人口10萬(wàn)人的宜居宜業(yè)的新城區(qū)。

遼寧九通抓住機(jī)遇求創(chuàng)新

據(jù)了解,最早進(jìn)入開發(fā)區(qū)的是一家高科技企業(yè)——遼寧九通摩擦材料有限公司,這是一家專門從事汽車摩擦材料研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè),由于產(chǎn)品科技含量高,被譽(yù)為“智造”產(chǎn)品。

遼寧九通摩擦材料有限公司董事長(zhǎng)閆九龍?jiān)诮邮堋督?jīng)濟(jì)》記者采訪時(shí)說(shuō):“隨著國(guó)家對(duì)汽車輕量化的重視程度不斷提高,以及全社會(huì)對(duì)節(jié)能減排的大力動(dòng)員,我們開始關(guān)注汽車輕量化配件的研發(fā)生產(chǎn)?!?/p>

他還表示,自建國(guó)以來(lái),國(guó)內(nèi)的汽車剎車片從材料到技術(shù)均從國(guó)外引進(jìn),從興起到產(chǎn)生規(guī)模都是從德美日韓的汽車制造廠開始,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也借鑒了國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)。20年前我國(guó)開始自主生產(chǎn)摩擦材料,可是至今沒有在材料創(chuàng)新和技術(shù)革新方面取得重大突破。經(jīng)過(guò)了15年的市場(chǎng)調(diào)研,縱觀整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng),如果再不進(jìn)行材料研發(fā)和產(chǎn)品革新,這個(gè)行業(yè)就走到盡頭了。

不變革就是死路一條,認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題,閆九龍?jiān)诩执髮W(xué)內(nèi)設(shè)立研究所,開始新型摩擦材料的研發(fā)工作。在不斷試錯(cuò)的過(guò)程中,從產(chǎn)品研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化共投入了6500萬(wàn)元。

閆九龍和開發(fā)團(tuán)隊(duì)研發(fā)的汽車碳化硅鋁合金剎車盤的重量比傳統(tǒng)的剎車盤下降了80%,4個(gè)輪子減輕了接近150斤的重量,節(jié)省了近0.45升油/百公里,對(duì)汽車部件輕量化起到了至關(guān)重要的作用。而其研發(fā)的新型摩擦材料則為我國(guó)摩擦材料行業(yè)正在經(jīng)歷的寒冬帶來(lái)了一絲溫暖。研發(fā)出來(lái)的新材料主要構(gòu)成為鋼鐵公司冶煉下來(lái)的水渣和二煉下來(lái)的沸騰爐灰,以及鐵礦中的尾礦,還有石油提煉后剩下的廢渣,和植物秸稈里的高性能纖維。這一新技術(shù)還使得產(chǎn)品的樹脂量下降了80%,利用率只占到3%,并有望隨著研發(fā)的推進(jìn)真正放棄使用樹脂,最大程度減少致癌物的使用。

這一新材料不僅量大而且容易取用,并改寫了傳統(tǒng)材料熱制動(dòng)衰退問(wèn)題,解決了涉水瞬間不能制動(dòng)和制動(dòng)距離較長(zhǎng)的問(wèn)題,解決了生產(chǎn)和使用的環(huán)保問(wèn)題,符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,真正實(shí)現(xiàn)了低碳經(jīng)濟(jì)。閆九龍說(shuō):“新材料的誕生使我們?nèi)〉昧?1項(xiàng)國(guó)家專利,我們還請(qǐng)來(lái)德國(guó)奔馳公司的材料專家,評(píng)定我們的產(chǎn)品符合歐盟的環(huán)保材料標(biāo)準(zhǔn),并解決了人類一百多年來(lái)汽車摩擦材料的污染問(wèn)題。”

開發(fā)區(qū)迎來(lái)發(fā)展年

開發(fā)區(qū)內(nèi)的凌源汽車產(chǎn)業(yè),近年來(lái)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。2015年是凌源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展年。

據(jù)劉長(zhǎng)華介紹,2015年初,根據(jù)朝陽(yáng)市委“五個(gè)一工程”的安排部署,在原凌源工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)之上成立凌源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。凌源經(jīng)技技術(shù)轄區(qū)范圍擴(kuò)大至三街一鎮(zhèn),即興源街道、凌北街道、紅山街道和萬(wàn)元店鎮(zhèn),總規(guī)劃面積由原來(lái)的二十多平方公里擴(kuò)大到目前的194.75平方公里。

凌源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立后,相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也成為重點(diǎn)。據(jù)了解,規(guī)劃全長(zhǎng)16.28公里的“一縱三橫”道路和興昌路、濱河南路路壩結(jié)合及凌左線延伸工程已經(jīng)完成設(shè)計(jì)、征地拆遷準(zhǔn)備工作,且已經(jīng)啟動(dòng)拆遷和路基改造。

凌源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)已成為吸引凌源并輻射周邊地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。在汽車產(chǎn)業(yè)方面,目前先后與宏發(fā)機(jī)械(大連)有限公司投資建設(shè)凌河農(nóng)用車及新能源電動(dòng)車項(xiàng)目、與北京航天發(fā)射技術(shù)研究所就建設(shè)重卡、特種車輛等生產(chǎn)項(xiàng)目、與上海飛和就輕重卡組裝項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面,凌鋼高溫超高壓煤氣發(fā)電項(xiàng)目正在建設(shè)。在建材產(chǎn)業(yè)方面,開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮凌源及周邊地區(qū)硅石、白云石、石灰石等玻璃礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢(shì),引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍生產(chǎn)企業(yè)——中智力拓集團(tuán),投資20億元建設(shè)了年產(chǎn)3500萬(wàn)平方米的新型節(jié)能環(huán)保材料項(xiàng)目,可為玻璃深加工企業(yè)提供充足的玻璃基片,余熱發(fā)電已建成投產(chǎn)。

開發(fā)區(qū)創(chuàng)新行政審批機(jī)制

凌源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)航天凌河整車生產(chǎn)項(xiàng)目,總投資20億元,廠區(qū)設(shè)計(jì)已完成,正著手租賃廠房,并已簽下了專用車訂單和專用收割機(jī)訂單。紅山農(nóng)民進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目,計(jì)劃用2-3年時(shí)間,遷出農(nóng)民3500戶,在騰出土地的同時(shí),建設(shè)占地533畝的農(nóng)民集中居住區(qū)。今年,凌源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安排實(shí)施項(xiàng)目58個(gè),其中新建項(xiàng)目50個(gè)。

今年既是凌源“五個(gè)一工程”的重點(diǎn),又是“項(xiàng)目建設(shè)年”發(fā)力的重點(diǎn)。自年初以來(lái),凌源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)迅速對(duì)全年工作重心進(jìn)行新的規(guī)劃設(shè)計(jì),全面突出項(xiàng)目、招商、基礎(chǔ)設(shè)施、投融資和體制機(jī)制創(chuàng)新,向“十三五”頭一年奮斗目標(biāo)沖刺。

開發(fā)區(qū)的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作,都離不開資金支持。開發(fā)區(qū)黨工委按照凌源市委要求,召開工作會(huì)議,進(jìn)一步確定了投融資相關(guān)工作項(xiàng)目,敲定全年融資金額要達(dá)到24.1億元。

劉長(zhǎng)華表示,按照朝陽(yáng)市委、市政府總體安排,開發(fā)區(qū)創(chuàng)新了行政審批機(jī)制,采取統(tǒng)一集中辦理的審批模式,項(xiàng)目單位憑其基本信息和建設(shè)項(xiàng)目基本情況即可辦理手續(xù);精簡(jiǎn)審批服務(wù)項(xiàng)目,制定了《凌源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目審批流程方案》和《凌源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批辦法(試行)》,承接了13個(gè)單位83項(xiàng)與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的審批事項(xiàng);整合服務(wù)流程,審批承諾時(shí)限備案類14個(gè)工作日,核準(zhǔn)類17個(gè)工作日,審批類19個(gè)工作日;創(chuàng)新干部管理機(jī)制,開發(fā)區(qū)實(shí)行全員聘任制,層層簽訂聘用合同,人事檔案實(shí)行AB檔管理,B檔是為聘用人員在開發(fā)區(qū)重新建的檔案,便于人事管理;創(chuàng)新財(cái)稅管理體制,制定了《凌源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制實(shí)施方案》,就收入劃分、基數(shù)核定等權(quán)限予以明確;建立了充分自主的支出機(jī)制。

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。此項(xiàng)工作按照朝陽(yáng)和凌源兩級(jí)市委關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求,以玻璃、汽車、鋼鐵三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心,以龍頭企業(yè)為依托,借助工業(yè)地產(chǎn)這一平臺(tái),積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),為中小企業(yè)集聚提供基礎(chǔ)保障,計(jì)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房3處28萬(wàn)平方米,總占地面積818畝,可為100戶中小企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)空間。其中玻璃園218畝;汽車零部件園300畝,現(xiàn)已完成3棟廠房基礎(chǔ)建設(shè);北方汽車零部件園300畝,目前正在加快啟動(dòng)建設(shè)。

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