賈薛飛

（山西機電職業(yè)技術(shù)學院思政部，山西長治046011）

長治西街回漢民族關(guān)系現(xiàn)狀分析

賈薛飛

（山西機電職業(yè)技術(shù)學院思政部，山西長治046011）

通過走訪、調(diào)查和查閱資料，長治西街回漢關(guān)系歷來以和諧為主調(diào)，總體呈現(xiàn)出平等、團結(jié)、互助的發(fā)展模式。但調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了存在的問題，對此文章進行了分析并找出原因，提出了相應(yīng)建議。

長治市；西街；回漢關(guān)系

長治回族人口約占全市少數(shù)民族人口的92%，其中絕大多數(shù)回族群眾居住在西街，人數(shù)占到西街總?cè)丝诮种?，西街是典型的民族雜居街道。西街在2005年、2006年連續(xù)兩年被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”，2006年被山西省人民政府授予“山西省民族團結(jié)進步模范集體”稱號，2007年被山西省總工會評為“標兵單位”。西街的民族工作是長治市民族工作的重點，它在民族工作上顯現(xiàn)的業(yè)績見證了長治市處理民族關(guān)系問題取得的成就，其工作經(jīng)驗就其它地區(qū)而言具有一定的借鑒性。

為了解當?shù)厝藢ξ鹘只貪h民族關(guān)系的評價，我們做了相關(guān)調(diào)查，在調(diào)查中設(shè)計了以下問題：“您認為西街的回漢關(guān)系怎樣？”

當?shù)鼐用駥ξ鹘只貪h民族關(guān)系滿意度調(diào)查（人，%）

城市其他市民對西街回漢民族關(guān)系滿意度調(diào)查（人，%）

一、西街回漢民族關(guān)系發(fā)展中存在的主要問題

（一）漢族對回族認知上存在誤區(qū)

從訪談中我們可以了解到，西街內(nèi)部的漢族對回族的印象很好，或者說與回族有過深入交往的漢族對回族的印象都很好，認為回族人勤勞、熱情、直率，他們在日常的工作、學習和生活中都可以建立起良好的友誼，但是西街以外的其他街道的一些居民，雖然大多數(shù)都對西街的回漢和諧民族關(guān)系表示滿意和認可，但仍然有一少部分人由于對西街的回族并不是很了解，因此他們依然認為回民厲害、不講理，不太敢于接觸回族。其實，這種觀點是由于人們對回族缺乏了解而造成的一種偏見。在過去，由于人們受教育程度低下，文化素質(zhì)不高，人們在處理一些問題時，會采取一些不文明的手段。同時，又因為過去人們的生活水平低，經(jīng)濟落后，人們在遇到物質(zhì)問題時，為了奪取經(jīng)濟利益，也經(jīng)常采用一些極端的手段。但是，這些現(xiàn)象和問題其實是不以民族為單位而劃分的，它只是與社會經(jīng)濟狀況，城市居民生活水平有關(guān)，更是與個人受教育程度和文化素質(zhì)相關(guān)。西街外對回族不了解的人，之所以會認為回民處事不講理，其實是把打擊面武斷的擴大化了。西街雖然是山西省最大的回族聚居區(qū)，回族人口也不少，但他在整個長治市的人口比例卻很低，他相對整個城市人口而言還是一個極小的群體，因此，人們在看待回族時，經(jīng)常會不自覺地以點概面，把回族中個別人的行為當做是整個回族的行為，從而出現(xiàn)了對回族心存誤解的現(xiàn)象。

（二）少數(shù)民族流動人口中的問題較多

改革開放以來，長治市西街出現(xiàn)了大量的少數(shù)民族流動人口。他們來自不同的地方，在西街經(jīng)商或務(wù)工，形成了一支特殊的少數(shù)民族隊伍[1]32。這些少數(shù)民族流動人員一方面與當?shù)爻蓡T不可避免的發(fā)生著日常生活交往，另一方面又與他們本地的成員和本民族的成員延續(xù)著歷史的交流，此外，由于他們本民族或本地的其它人員也會離開家鄉(xiāng)到另外的地方，成為其它城市的少數(shù)民族流動人口，因此他們還與其它地方的本民族或本地人員有著較為廣泛的聯(lián)系。這三種聯(lián)系交織成一種無法割裂的關(guān)系網(wǎng)，他們之間傳遞經(jīng)濟信息，傳遞文化交流，同時也一定會傳遞民族關(guān)系。因此，我們可以說少數(shù)民族流動人口對于城市民族關(guān)系具有敏感且活躍的影響。

在調(diào)查中，我們對三個典型社區(qū)的少數(shù)民族流動人口情況做了檢測，發(fā)現(xiàn)每個社區(qū)都有少數(shù)民族流動人口存在，他們大多是到此地經(jīng)商、打工或者陪子女上學。他們一部分來自于長治市各個縣區(qū)，一部分來自湖北、新疆、甘肅、河南、湖南、江蘇等地，他們憑借暫住證在西街居住，在西街結(jié)婚生子。調(diào)查的三個社區(qū)中，登記的少數(shù)民族流動人口大約共有400多人，占到當?shù)厝丝诘?.59%。其中銅鍋社區(qū)登記在冊的少數(shù)民族流動人口有100多人，占社區(qū)總?cè)丝?000的2.5%。參府社區(qū)共3500人口，少數(shù)民族流動人口目前約170人左右，占社區(qū)總?cè)丝诘?.86%。經(jīng)社區(qū)流動人口協(xié)管員的介紹，我們得知，該社區(qū)流動人口管理從2006年開始，由專門的人員對此進行管理。06年年底的少數(shù)民族流動人口大約有40到50人，到目前為止已增加到170人。南頭社區(qū)的總?cè)丝跒?642人，少數(shù)民族流動人約有130人，占到的比例為3.57%。該社區(qū)的少數(shù)民族流動人口大多來自長治市壺關(guān)五龍山鎮(zhèn)黃野池村的，那里也是回族聚居區(qū)，由于地域偏僻，學校質(zhì)量不好，因此許多回民都帶孩子來西街上學。

筆者在調(diào)研中遇到這樣一位大姐：回族，長治市壺關(guān)五龍山鎮(zhèn)黃野池村村民，40歲，文盲，電腦城門口賣玉米。聊天中她這樣說“我是因為兒子在二中念書才來這受這罪的，是2010年八月份來的。我們就在這里租房子住，房東是回民。當初來這就是因為兒子念書，我和我漢們（丈夫）就都到這了，還有就是因為這條街的回民多，我們租房子也方便。我覺得這里的人都還行吧，反正我們也和他們都不多打交道。我在這兒賣東西不到一個月吧，也說不好以后會去哪兒賣，也不一定老賣玉角（玉米），反正什么能掙錢我就賣什么?，F(xiàn)在在這是因為快過年了來買電腦的人多，我就來這賣了。我沒有什么執(zhí)照，也沒錢辦，反正人家（城管人員）來了，我們就跑了?！?/p>

二、西街回漢民族關(guān)系發(fā)展中主要問題存在的原因

（一）對回族了解尚不充分，導(dǎo)致認知偏差

通過實地調(diào)查和訪談，發(fā)現(xiàn)長治市一少部分漢族對回族的了解不足，對回族存在認識上的偏差。這一少部分的漢族大多居住在西街以外的其它街道，他們從未和回民有過深入交往，只是憑借自己的感覺和一些輿論，認為回民不好相處，從而對回民敬而遠之，對西街繞道而過。還有一部分人是因為曾經(jīng)和個別回民發(fā)生過沖突，就把這種個體之間的矛盾誤認為與民族有關(guān)，從而對整個回族產(chǎn)生誤會，有時候還會通過交流把這種誤會和偏見擴大化。因此，這種對回族認識上存在的誤會主要源于兩個原因：第一，回族在長治人口比例較少，容易使人產(chǎn)生以點概面，以偏概全的錯誤認識。第二，漢族是長治市的主體民族，人口數(shù)量多，人口基數(shù)大，他們在交往過程中可選人群的范圍較大，因此他們一旦不住在西街，在工作、學習和生活等客觀環(huán)境中沒有必須與回民交往的條件，就失去了真正了解回族的機會，這樣就容易出現(xiàn)對回族的陌生感，一旦在偶然接觸的過程中發(fā)生誤會，就會產(chǎn)生對整個回族的偏見。

（二）少數(shù)民族流動人口重商輕教現(xiàn)象較為突出

雖然西街的少數(shù)民族流動人口比例并不高，但他們的存在同樣會對西街回漢和諧民族關(guān)系產(chǎn)生一定的影響。進入西街的少數(shù)民族流動人口中回族占到百分之九十五以上，另外還有維吾爾族。他們整體的文化程度不高，法律意識較為淡漠，再加上他們是外來人口，對這座城市和西街都缺乏生活的感情，行為舉止上容易產(chǎn)生隨意性。具體問題表現(xiàn)在，第一，進入西街打工、經(jīng)商的少數(shù)民族流動人口法制意識薄弱。在西街經(jīng)商的少數(shù)民族流動人口中，有一部分人沒有個體經(jīng)營執(zhí)照，串巷叫賣，沿街擺攤，缺斤短兩，對市容市貌和交通安全造成影響。他們采用與管理人員“打游擊”的方式，規(guī)避管理。第二，少數(shù)民族流動人口的地位偏低，有時會得不到應(yīng)有的尊重，他們與本地居民在生活水平和社會地位上有懸殊，形成了潛在的利益摩擦源。

三、促進長治市西街回漢和諧民族關(guān)系發(fā)展的建議

（一）增進了解，消除誤會

1、政治上加強民族團結(jié)教育宣傳活動，積極倡導(dǎo)各民族平等團結(jié)。

長治市取得的所有成就都是各民族共同努力奮斗的結(jié)果，從城市的解放到發(fā)展，每個歷史時期所取得的勝利都與各民族息息相關(guān)。長治的少數(shù)民族和漢族一樣，曾在舊社會中受盡蒼涼的剝削和壓迫。在苦難的年代，西街回漢的勞苦大眾，彼此救濟，相互幫助?？谷諔?zhàn)爭時期，為了爭取民族解放，長治回族同胞組成回民抗日救國會和回民抗日義勇隊，與漢族和其他少數(shù)民族一同抵抗外來侵略者，為民族解放獻出力量[2]18。社會主義建設(shè)時期，各民族都以自力更生為基礎(chǔ)，以艱苦奮斗為原則，為長治市的騰飛做出卓越成績[3]26。長治市各少數(shù)民族歷來就以其團結(jié)的心力鑄就著整個城市的發(fā)展。因此，我們應(yīng)當將各少數(shù)民族團結(jié)的實例宣傳入戶，使每一個長治市民都了解長治民族狀況，樹立民族平等意識，增進民族情感，深入民族團結(jié)。具體宣傳方式可以多樣化，例如可以做“民族講座進入課堂”的活動，使長治的中小學生了解民族知識，知悉民族文化，從小建立民族情感。也可以舉辦“回族好人全市巡講”活動，還可以在當?shù)仉娨暀谀恐性鲈O(shè)“民族知識講壇”，從專業(yè)角度講授民族知識，從生活角度宣傳民族團結(jié)事跡，從情感方面?zhèn)鬟_民族和諧案例，使全市民眾真正意識到長治是個多民族共同組成的城市，城市的發(fā)展確實是每個民族發(fā)展的結(jié)果，最終建立民族深層團結(jié)、民族深層平等的意識，使長治市和諧民族關(guān)系持續(xù)深入發(fā)展。

2、經(jīng)濟上加強西街商業(yè)區(qū)建設(shè)，提升西街影響力。

西街現(xiàn)在雖然有長治最大的電腦城，有大藥房，有餐飲店，但商業(yè)規(guī)模并不大，除了電腦城在長治具有較大規(guī)模外，其他商業(yè)并沒有代表性。所以人們在購物時可以選擇不去西街，這樣就減少了外界人員與西街居民接觸的機會。要在西街建設(shè)有城市規(guī)模的商業(yè)，例如大型的商場等，讓西街擁有獨此一家的品牌和規(guī)模，這樣，外街道的居民在購買時就必須到此地，從而使更多的人走進西街，了解西街，減少對回族的誤會。

3、文化上舉辦各種活動，擴大活動宣傳范圍。

長治市每年都要召開民族團結(jié)進步表彰大會、先進人物事跡報告大會和民族風情展示會，但這些大會的召開和活動的舉辦，普通群眾參與的都很少，宣傳的范圍也不大，甚至很多西街外的居民對此活動一無所知。因此，我們應(yīng)當通過報紙新聞媒體，組織旁聽等多種手段加強宣傳力度，使得長治市全體市民都可以看到回族人民的先進事跡和優(yōu)秀文化。

另外，在舉辦的各種活動中要廣泛開展回漢共建活動，為回漢交往提供機會。西街街道和各個社區(qū)每年都會舉辦很多活動，有文藝匯演，有體育項目，有知識問答等，這些活動著實在西街起到了加強民族交流的作用，但是，這些活動并沒有引起西街以外其他城市居民的關(guān)注和參與，因此它的宣傳力度不夠。筆者建議，以后西街要和其他街道一起舉辦大型活動，使彼此之間加強溝通和了解。

要使全市人民都更進一步的加強對西街回族的認識和了解，就必須要采取“西街回族走出來，其他居民走進去”的模式，增多彼此之間的接觸，加強彼此之間的交流，使全市人民都能正確的認識西街回族，從而消除歷史遺留的誤會和偏見。

（二）加強少數(shù)民族流動人口管理

對于西街少數(shù)民族流動人口的管理，首先要從提高意識入手，要從思想上接受少數(shù)民族流動人口的存在，要意識到，少數(shù)民族流動人口的進入對西街經(jīng)濟發(fā)展具有積極意義。在此基礎(chǔ)上要制定有效的措施對之進行正確、到位的管理。為此提議：

1、思想上關(guān)心，生活上照顧，把關(guān)愛落到實處。

由于外來的少數(shù)民族流動人員，在西街并沒有根基，他們對西街和長治會有陌生感，在平日的生活中會缺乏安全感，遇到困難時更是會感到無依無靠。因此，我們的街道和社區(qū)就應(yīng)當成為他們“流動中的家”。他們遇到問題時應(yīng)當找到街道和社區(qū)反映，我們應(yīng)當認真、負責并熱情的解決。同時，我們的街道和社區(qū)人員應(yīng)當經(jīng)常對他們進行走訪，深入他們的生活，了解實際困難，例如對他們的收入狀況、生活質(zhì)量水平、子女上學情況、身體健康程度等應(yīng)經(jīng)常過問，使他們對西街和整個城市產(chǎn)生親近感。

2、政策扶持，保障權(quán)益，嚴懲犯罪。

民族工作部門要建立同情心和責任感，積極的幫助少數(shù)民族流動人口與當?shù)氐墓ど?、稅?wù)、公安等執(zhí)法部門取得聯(lián)系，向這些部門反映他們的困難，幫助他們解決困難，給他們發(fā)放臨時的經(jīng)營許可證，對于一些經(jīng)營狀況不好，收入較低的人盡量適當減免一些上交費用。要經(jīng)常給他們宣傳法制教育，使其經(jīng)營合法，在自己的合法權(quán)益受到侵害時用法律來維護自己。對于極少數(shù)故意破壞社會治安，違法犯罪的人要嚴厲打擊，對于無端挑起事端，破壞民族和諧關(guān)系，觸犯刑法的人要依法追究其刑事責任。

［1］馬蘭著.守望故土：長治回族六百年［M］.北京：中央民族大學出版社，2009.

［2］長治市地方志辦公室（內(nèi)部交流）：長治概覽，1990年.

［3］中共長治城區(qū)委員會、長治市城區(qū)人民政府編?。簥^進中的長治城區(qū).

（責任編輯王建華）

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1673-2014（2016）03-0028-03

2016—04—13

賈薛飛（1982—），女，山西長治人，碩士研究生，助教，主要從事馬克思主義理論研究。