郭鵬

宋元祥認(rèn)為，作為“裁判員”的勞動監(jiān)察部門在此過程中沒有依法秉公處理，

最終導(dǎo)致農(nóng)民工工資目前仍然被“惡意拖欠”。

又到歲末年終，辛苦了一年的農(nóng)民工能否按時拿到薪水，是上至中央下至地方各級政府都非常關(guān)心的問題。

據(jù)呼和浩特市政府網(wǎng)站2015年12月底上傳的信息載明：“截至目前，呼市清欠辦成立以來共清理農(nóng)民工工資13.45億元，涉及56819人。”

然而，來自四川的宋元祥近日向《民生周刊》記者表示，他與朋友合伙于2014年在呼和浩特市回民區(qū)承包的工程，被開發(fā)商“惡意欠薪”已達(dá)一年之久，“現(xiàn)在仍有30多名工人留滯在呼市，估計今年春節(jié)還是回不了家。”

對此，《民生周刊》記者趕赴呼和浩特市對此事進(jìn)行調(diào)查走訪。

接盤“問題”工程

2014年4月，鄂爾多斯市蒙川勞務(wù)有限公司項目經(jīng)理宋元祥與合伙人古永華經(jīng)朋友介紹，在呼市回民區(qū)與北京日盛達(dá)建筑集團(tuán)內(nèi)蒙古分公司簽訂了工程勞務(wù)承包合同。

雙方約定，承建方日盛達(dá)公司將尖峰房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的水岸新巢項目1、2號樓的主體建設(shè)工程，分包給宋、古二人。

宋元祥說，他們是在接手該工程之后，才得知水岸新巢的承建方曾經(jīng)易主，“日盛達(dá)公司之前的承建方是二十二冶，附近的居民都知道這個樓盤拖了多年未竣工，里面有很多問題?！?/p>

但是考慮到水岸新巢與附近的某回遷房項目的開發(fā)企業(yè)同為尖峰公司，“既然能承攬政府項目，相信這家當(dāng)?shù)氐拈_發(fā)商信譽(yù)應(yīng)該不差，蒙川公司繼續(xù)正常施工?！?/p>

按照宋元祥提供的地址，《民生周刊》記者來到位于回民區(qū)大慶路與果園西路交會處的水岸新巢項目部。記者從售樓人員那里了解到，該項目共有8棟高層、1棟小高層復(fù)式住宅樓，目前僅有1、2號樓具備交房條件。

“1、2號樓是我們負(fù)責(zé)建設(shè)的，可是尖峰公司和日盛達(dá)公司在工程后期不支付工程款，并且將我們?nèi)抗と粟s了出來?！彼卧檎f他們應(yīng)得的全部工程款大概為1700萬元，但是截至目前，他們僅收到600余萬元，而且其中有608萬為拖欠農(nóng)民工工資款。

《民生周刊》記者翻看宋元祥手中的工程勞務(wù)承包合同發(fā)現(xiàn)，其中并未涉及關(guān)于工人工資的相關(guān)條款，所有合同價款都以工程量為計算標(biāo)準(zhǔn)。

對此，宋元祥認(rèn)為，這是尖峰公司使用的一種手段，前期收到的款項宋元祥一方都是以農(nóng)民工工資名義寫入收據(jù)?！斑@樣尖峰公司就避免了拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任，至于拖欠的工程款，政府職能部門就管不著了?！?/p>

宋元祥的合伙人古永華回想，當(dāng)初簽收的608萬元并非一次性打款，但是每次寫收據(jù)都是由對方提供現(xiàn)成的收據(jù)模板，“收條上都注明款項為工人工資，不這樣寫對方不同意?！?/p>

即便如此，依據(jù)已完成的工程量計算，農(nóng)民工工資仍有數(shù)百萬元未結(jié)清，在多次討要無果后，宋元祥和古永華將尖峰地產(chǎn)和日盛達(dá)公司拖欠工資問題反映到回民區(qū)勞動監(jiān)察大隊。

官方已對此事明確回復(fù)

按照宋、古二人的說法，欠薪問題被勞動監(jiān)察部門受理后，他們的訴求并未得到解決，反而使自己陷入尷尬境地。

《民生周刊》記者在呼和浩特市政府網(wǎng)站的書記信箱欄目中看到，作為經(jīng)辦單位的回民區(qū)委員會已對此事明確回復(fù)：“經(jīng)查看相關(guān)材料后，認(rèn)定該項目全部農(nóng)民工工資額為964萬元，開發(fā)企業(yè)前期已支付勞務(wù)方農(nóng)民工工資608萬元，其中，勞務(wù)方挪用215萬元，實(shí)際發(fā)放至農(nóng)民工手中393萬元?！?/p>

對于官方認(rèn)定的挪用說法，宋、古均表示很委屈。“我們共收取600余萬元，一部分錢必須要購買建筑材料，否則會影響工程進(jìn)度?！彼卧檎f，“人工工資其實(shí)遠(yuǎn)不止官方認(rèn)定的964萬元，但即便如此，608萬之外的工資目前依然未被結(jié)清?！?/p>

對于宋提出的問題，呼市政府網(wǎng)站有回復(fù)。呼市信訪局曾決定“由開發(fā)企業(yè)出資156萬元，承建方出資150萬元，勞務(wù)方出資50萬元，共計356萬元用于支付農(nóng)民工工資；勞務(wù)方所挪用215萬元農(nóng)民工工資款，由其自行籌措支付?！?/p>

回復(fù)中同時明確表示，此后尖峰地產(chǎn)和日盛達(dá)公司先后共合計支付農(nóng)民工工資305.5萬元，解決了部分班組農(nóng)民工工資問題，“至此，該項目共計支付勞務(wù)方農(nóng)民工工資913.5萬元，占總工資額的94.7%。但勞務(wù)方因挪用的215萬元及市信訪局會議要求其支付的50萬元，共合計265萬元資金無法到位，致使無法支付剩余部分農(nóng)民工工資?！?/p>

宋元祥表示，尖峰地產(chǎn)和日盛達(dá)后期所支付的工資款并未經(jīng)過宋、古二人，而是直接交到了部分班組長手中，據(jù)其了解，所償還金額僅有200余萬元。他們曾向勞動部門提出查看上述305.5萬元的支付憑證，但勞動部門始終未向其出示。

“自己的錢要來要去，自己卻成了拖欠工資的無德一方?！彼卧檎J(rèn)為，作為“裁判員”的勞動監(jiān)察部門在此過程中沒有依法秉公處理，最終導(dǎo)致農(nóng)民工工資目前仍然被“惡意拖欠”。

“涉密內(nèi)容”勞動部門不便多說

作為回民區(qū)勞動監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)人，馬帥一直負(fù)責(zé)處理宋、古二人所反映的問題。

不過，馬帥對《民生周刊》記者表示，關(guān)于水岸新巢的欠薪問題屬于機(jī)密內(nèi)容，無法透露。

對于該工程1、2號樓的相關(guān)問題，馬帥表示，該案件已經(jīng)處理完結(jié)。“開發(fā)商和承建方已經(jīng)結(jié)清工人工資，目前古永華一方仍有拖欠?！标P(guān)于尖峰地產(chǎn)支付的具體數(shù)額及支付憑證，馬帥表示，內(nèi)容涉及機(jī)密，不便多說。

馬帥告訴《民生周刊》記者，他很同情古永華的遭遇，他認(rèn)為雙方簽訂的工程勞務(wù)承包合同的內(nèi)容讓古永華很吃虧，并建議記者去了解一下水岸新巢的項目，“這個工程很復(fù)雜?！?/p>

在尖峰地產(chǎn)，多名工作人員均表示從未拖欠過工人工資，但是同樣拒絕向記者提供工資支付憑證?！皠趧颖O(jiān)察大隊可以證明這個問題，政府部門是不會騙人的?！币晃慌怨ぷ魅藛T說。

“開發(fā)商說結(jié)清了工資，卻拿不出憑證；勞動部門說案件已處理完結(jié)，卻拿不出執(zhí)法依據(jù)?！彼卧檎f，他們?nèi)缃褚褵o路可走。他認(rèn)為，呼市政府網(wǎng)站公布的已清理的工資金額和涉及人數(shù)是包括他們的，“問題沒有解決，卻被納入已解決范圍就是在弄虛作假。”

至于馬帥所說水岸新巢項目很復(fù)雜的說法，或許從該工程項目部旁邊的一家小賣部老板口中可以窺探一二：“差不多天天有人來這里要賬，工程隊換了一茬又一茬，不換的話錢從哪來？”