魏雪耿
蘇南地區(qū)從1953年起先后組織了互助組,1955年下半年建立初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,1957年10月轉(zhuǎn)為高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,1958年9月建立了政社合一的人民公社。直到1983年春,蘇南地區(qū)全面開始了第二次分田到戶,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包生產(chǎn)責(zé)任制;同年8月,建立了25年的人民公社也結(jié)束了其歷史使命。當(dāng)時,曾有農(nóng)民說,“辛辛苦苦三十年,一夜回到解放前”。所謂“解放前”,意思是結(jié)束了三十年的大集體生產(chǎn),重又回到了以家庭為單位的生產(chǎn)方式;就像走了一個圓圈,從起點走到終點,卻又仍然回到了起點。
上世紀(jì)六七十年代農(nóng)村大集體生產(chǎn)時,在我的家鄉(xiāng)——蘇州城東陽澄湖畔的跨塘人民公社的干部群眾中,流傳著這樣一句話:“國民黨的稅,共產(chǎn)黨的會。”意思是國民黨統(tǒng)治時期苛捐雜稅多如牛毛,而共產(chǎn)黨來了召開的會議實在太多。
農(nóng)村大集體生產(chǎn)時期,我們的各級黨組織和地方政府,尤其是農(nóng)村基層的人民公社、生產(chǎn)大隊是如何領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進行生產(chǎn)勞動的呢?其方法,用簡單的一句話來說,就是“開會”。上面召開一個會議,下面層層傳達(dá)貫徹其精神,最后落實到生產(chǎn)隊的干部和社員身上。從公社到大隊、到生產(chǎn)隊,干部們幾乎成天鉆在會議堆里。
1965年有關(guān)會議的統(tǒng)計
上世紀(jì)六十年代初我輟學(xué)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),二十來歲即擔(dān)任了生產(chǎn)隊長。因為有一個做作家的夢想,為了積累素材、練習(xí)寫作,從1963年下半年開始,寫了整四十年的日記(計200多萬字)。2009年我開始學(xué)打電腦,在一位作家前輩的鼓勵下,我把日記全部打印了出來,并把它編輯為《一個蘇州農(nóng)民的四十載日記》。這個過程讓我似乎又重活了一遍,尤其那段我親歷過的大集體生產(chǎn)的日子,對我感觸很深。現(xiàn)在,我把1965年吳縣跨塘人民公社(現(xiàn)在屬蘇州工業(yè)園區(qū))召開的兩級(公社、大隊)干部會議、三級(公社、大隊、生產(chǎn)隊)干部大會等情況,單獨輯錄成《1965年跨塘公社有關(guān)會議統(tǒng)計》;把我家所在的前莊大隊召開的生產(chǎn)隊長、會計、積極分子(生產(chǎn)隊骨干)、社員大會等也單獨輯錄成《1965年跨塘公社前莊大隊有關(guān)會議統(tǒng)計》。我想,把開會這筆賬整理出來,也把實行責(zé)任制前后的糧食產(chǎn)量對比賬理出來,也許對于如何正確認(rèn)識這段三十年大集體生產(chǎn),正確理解三十年來農(nóng)民為什么沒有富裕起來,是會有一些幫助的。
關(guān)于《1965年跨塘公社有關(guān)會議統(tǒng)計》,簡單歸納如下:
一、公社兩級干部會議:1965年跨塘公社共召開兩級干部會(簡稱二干會)16次,累計實際時間共20天;跨塘公社25個大隊,合計大隊干部參加會議共花去1125個工日(按一天一個工日計算)。
二、公社三級干部大會:1965年跨塘公社共召開三級干部大會(簡稱三干會)24次,累計實際時間共54天,合計大隊干部參加會議花去6875個工日;跨塘公社335個生產(chǎn)隊(其中一次3人參加、二次2人參加、其他每次1人參加),合計生產(chǎn)隊干部參加會議花去19765個工日。大隊干部和生產(chǎn)隊干部共花去26640個工日。
三、公社貧下中農(nóng)代表大會:1965年跨塘公社共召開貧下中農(nóng)代表大會5次,累計實際時間共17天。參加代表1150人次,列席代表(大小隊干部)710人次,累計14天;合計參加會議的代表共花費29490個工日。
四、縣委、縣政府召開的三干會、四干會:1965年2月5~11日,吳縣縣委政府召開四級干部會5.5天,跨塘公社出席每個大隊干部4人,計100人;每個生產(chǎn)隊出席生產(chǎn)隊長1人,計335人;合計為435人X5.5天=2392天。9月17~27日,縣委縣政府召開三干會10天,跨塘公社出席每個大隊書記1人,計25人,合計為250天。兩次會議共花費2642個工日。
以上總計59897個工日。沒有計算公社干部參加會議的時間,也沒有計算民兵、共青團、婦聯(lián)等其他條線召開的會議。
關(guān)于《1965年跨塘公社前莊大隊有關(guān)會議統(tǒng)計》,簡單歸納如下:
前莊大隊共10個生產(chǎn)隊,1965年全大隊總?cè)丝诩s800人。
一、生產(chǎn)隊長會議。1965年召開隊長會43次,每次折0.5天或0.3天,累計實際時間22天,合計220個工日;每次隊長會,大隊正副職干部基本上都會參加,每次按7人參加算,合計154個工日。共計374個工日。
二、生產(chǎn)隊會計會議。全年統(tǒng)計到8次,累計時間7天,計70個工日;加上大隊會計,共計77個工日。
三、積極分子(骨干)會議。全年召開21次,每次0.3天或0.5天,每次每隊參加3~5人不等;合計小隊干部536個工日,大隊干部80個工日,共計616個工日。
四、全大隊社員大會。全年召開大隊社員大會14次,有時男女社員分別召開,每次按0.5天計算;每次參加人數(shù)按400人計算(其中男160人、女240人),則全年為1960個工日。
五、其他會議全年召開貧協(xié)代表會、農(nóng)技員會等5次,計52個工日。
1965年前莊大隊召開的有關(guān)會議時間,總的累計3079個工日。以上統(tǒng)計同樣沒有計算民兵、共青團、婦女等條線單獨召開的會議,以及純粹的大隊干部會議。
關(guān)于以上兩個統(tǒng)計中有關(guān)干部參加會議的頻率,再作一個簡單的歸納:
大隊支部書記:以上兩個統(tǒng)計中,1965年大隊支部書記參加公社召開的有關(guān)會議和參加大隊召開的有關(guān)會議,共計130次,平均2.8天開會1次;共計參加會議145.5天,平均2.5天開會1天(不包括純大隊干部會議)。
生產(chǎn)隊長:以上兩個統(tǒng)計中,1965年生產(chǎn)隊長參加公社召開的有關(guān)會議和大隊召開的有關(guān)會議,共計108次,平均3.38天開會1次;共計參加會議113天,平均3.23天開會1天(不包括幾乎每天晚上要召開的生產(chǎn)隊社員會議,包括評工計分等)。
我為什么選擇1965年統(tǒng)計呢?首先,因為我是1965年1月開始擔(dān)任生產(chǎn)隊長的,日記記錄得比較準(zhǔn)確;其次,1966年開始了“文化大革命”,以后相當(dāng)長時間內(nèi)公社、大隊召開各種非生產(chǎn)性的會議時間就更多了。
會議的實際功效
首先,會議的經(jīng)濟代價不小。
1965年跨塘公社召開的有關(guān)會議,共花了59897個工日。拿大隊來說,光一個前莊大隊自己召開各種會議,花去了3079個工日;前莊在全公社來說,屬于規(guī)模中等的大隊,全公社25個大隊,以此推算(只能算個大概),全公社就相當(dāng)于76975個工日。公社和所有大隊召開會議的時間加起來,總共是136872個工日,應(yīng)該說,這不是一個小數(shù)目??梢悦黠@地看出,地方黨組織和政府對農(nóng)民種田管得太細(xì)也太辛苦了。
據(jù)我的日記記錄,我所在的前莊大隊第一生產(chǎn)隊,1965年年終分配水平是0.90元(1個工日單價),在當(dāng)時全公社的分配水平中,也屬于中等。若136872個工日,按我隊的分配水平折算,便是123185元現(xiàn)金。
1965年,跨塘公社的農(nóng)業(yè)人口是20938人(《跨塘鎮(zhèn)志》126頁),這筆開會的人工費攤到每個農(nóng)民身上就是5.88元。1965年,農(nóng)村總戶數(shù)5139戶(《跨塘鎮(zhèn)志》316頁),平均每戶攤到23.96元??雌饋磉@數(shù)字很小,但是,1965年就跨塘公社來說,相當(dāng)多勞力不強的農(nóng)戶年終分紅拿到手的現(xiàn)金也就幾十元,而這幾十元需應(yīng)付全家下一年度的各種開支。六十年代初,農(nóng)村青年去參加社教工作隊,月工資也只有20~22元。
以上僅算了會議參加者的人工費,并沒有計算會議組織者開銷的各項費用。
其次,從開會的實際情況來看會議的功效。
參加會議的人并不認(rèn)真聽和學(xué)。1965年7月7日~9日,跨塘公社召開三級干部大會。8日,我的日記中有如下一段話:“開會當(dāng)然有益處,但像今天這種會議效果不大。比如,下午的大會,我估計有40﹪的人在會場外,在會場內(nèi)的也只有約60﹪的人在聽;在認(rèn)真聽,做記錄的則極少。又比如,上午參觀現(xiàn)場,許多人不好好看,有的抄近路,看到走在前面的人在回來了,后面的人立即轉(zhuǎn)身向后走,反當(dāng)了先鋒。不是想學(xué)點什么,而完全是應(yīng)付、趕任務(wù)?!?月11日,前莊大隊召開社員大會,當(dāng)天晚上我的日記中,記下了如下一句話:“大隊召開的社員大會,到會的人不多,婦女更少,時間拖得很晚?!边@種情況不在少數(shù)。大隊主要領(lǐng)導(dǎo)對于社員大會最怕兩件事:社員帶小孩來和婦女帶針線活來。社員大會,男人視作休息的機會,婦女則利用來做針線活。
各級領(lǐng)導(dǎo)都寄希望于通過召開各種會議把上面的精神貫徹下去,兩干會、三干會、骨干會、社員會等,層層開會,反復(fù)灌輸;干部開會后又要進行檢查、評比,以求得最好效果。其實不然,會開得越多,基層干部和社員越容易產(chǎn)生疲勞感,甚至于逆反感。為什么?因為他們認(rèn)為,反正種田人做什么、怎么做,我們自己都做不了主;上面怎么說,我們怎么做就是了,聽不聽都一樣。
三是基層干部的文化水平、工作能力,影響了會議的效果。1965年1月18日,在我的日記中有這樣一段話:“通過今天的討論,我感到有些隊長不夠認(rèn)真,發(fā)言不熱烈,有的根本沒有正式談過,但倒是大多很會說笑。我對老X的印象也不夠好。我是指他作為一個黨支部書記,連討論的題目都說得不恰當(dāng)。說話雜亂無章,沒經(jīng)過認(rèn)真思考。雖然,不能對一個農(nóng)村基層干部要求過高,但作為當(dāng)了十多年干部還是目前的水平,不能不說平時在工作上很不鉆研,而是應(yīng)付。”10月31日前莊大隊召開了隊長會,當(dāng)天晚上我的日記中也有如下一段話:“對于下午的會議,我和其他隊長都感到無次序,沒有好好解決問題,盡瞎扯了一些別的。這是因為開會前大隊干部沒有好好商量統(tǒng)一?!鳖愃频那闆r不在少數(shù)。
貫徹上面會議的精神,應(yīng)該結(jié)合本地(公社或大隊)的實際,事前應(yīng)認(rèn)真研究統(tǒng)一,做到切實可行,心中有數(shù)。但當(dāng)時的實際情況是,大多數(shù)農(nóng)村基層干部本身文化水平低、能力差,如果加上責(zé)任性又不強,那么,在貫徹上級會議精神時,許多內(nèi)容就被層層“貪污”掉了。當(dāng)然,這也不能全怪干部本人,客觀上當(dāng)時的農(nóng)村干部基本上都是從土改和合作化運動初期涌現(xiàn)出來的比較能說會道的積極分子,有的雖讀過幾年私塾,但大多數(shù)是文盲,僅在建國初的夜校、掃盲班和工作實踐中學(xué)會了幾個字。以我家所在的前莊大隊來說,三名主要干部,書記和大隊會計是道士出身,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較外行,大隊長是沒讀過書的。當(dāng)時公社其他大隊的主要干部狀況,大體上也與前莊差不多。他們?nèi)⒓由弦患壵匍_的會議,很少有記筆記的,記也記不多,大都是憑腦子硬記和會議參加多了養(yǎng)成的一種記憶的本能,回來傳達(dá)貫徹自然難免會打折扣。大隊干部的總體水平尚且如此,生產(chǎn)隊干部的文化水平則更低。總之,鑒于當(dāng)時農(nóng)村基層干部的實際狀況,能對各類會議的實際效果有過高要求嗎?
四是最終結(jié)果影響了干部的責(zé)任性和群眾的積極性。“上面千條線,下面一根針”,層層開會最后都落實到生產(chǎn)隊長這個針眼里;一個生產(chǎn)隊,一百多個人,天天要見面,各種矛盾又都集中在隊長身上。生產(chǎn)隊長是農(nóng)村里官銜最小、責(zé)任最大、做得最苦,卻又是最不討好的人。因此,在大集體生產(chǎn)那段時間內(nèi),生產(chǎn)隊長“摜紗帽”是一種普遍現(xiàn)象,有些生產(chǎn)隊幾乎所有的男人都輪到過當(dāng)隊長了。大忙中公社下鄉(xiāng)干部的一項重要工作,就是給“摜紗帽”隊長戴“帽子”。
大集體生產(chǎn),如何做到“按勞分配”?靠的是評工計分制度。然而,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多是使用簡陋的生產(chǎn)工具,采用的是傳統(tǒng)的生產(chǎn)方法,不可能像工業(yè)生產(chǎn)那樣制定規(guī)范精確的操作流程,所以任何評工計分的方法總有空子可鉆,不可能做到真正的公平合理。人或多或少會有私心,況且是習(xí)慣于小農(nóng)經(jīng)濟的農(nóng)民。當(dāng)時農(nóng)村里流傳有這樣一些順口溜:“出工一條龍,生產(chǎn)大呼隆,干活磨洋工”……
責(zé)任制前后的產(chǎn)量對比
1983年春跨塘公社實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,生產(chǎn)隊作為一級生產(chǎn)組織和核算單位已不再存在。體制改革后,解放了大批農(nóng)村勞動力,農(nóng)村工作的重點開始向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)轉(zhuǎn)移,在我的日記上,已經(jīng)沒有了“三級干部大會”的記錄。即使是鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級干部會議,也是開得少之又少;涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的會議,與大集體生產(chǎn)時期相比可以忽略不計。實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)公司和多種經(jīng)營服務(wù)公司,各個村設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(站),為承包農(nóng)戶提供各種服務(wù)。較大的農(nóng)機具歸村服務(wù)隊,平時做好維修保養(yǎng),大忙時保證給農(nóng)戶耕地、灌水、水稻生長期的水漿管理和糧食作物收割等。對于三麥、水稻種植、管理中的一些有利于提高產(chǎn)量的科學(xué)方法和措施,農(nóng)民們會自覺執(zhí)行,無需干部來反復(fù)檢查督促。
根據(jù)《跨塘鎮(zhèn)志》記載:責(zé)任制前的1982年,跨塘公社水稻面積36195畝,單產(chǎn)428.7公斤,總產(chǎn)15520噸;加上三麥總產(chǎn)5240噸,全年糧食總產(chǎn)20760噸。
責(zé)任制后的1984年,跨塘鄉(xiāng)水稻面積36835畝,單產(chǎn)453.8公斤,總產(chǎn)16716噸;加上三麥總產(chǎn)6188噸,全年糧食總產(chǎn)22904噸。
1984年比1982年水稻總產(chǎn)增加1196噸,三麥總產(chǎn)增加948噸,全年糧食總產(chǎn)增加2144噸,增10.3%。
1982年上交國家糧食9110噸,1984年上交國家糧食9590噸,增加480噸。增5.3﹪。
不爭的事實,1983年分田到戶以后,跨塘公社(鄉(xiāng)鎮(zhèn))與全國各地一樣,不僅糧食產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)步增長,同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展突飛猛進,經(jīng)濟、糧食持續(xù)雙豐收;并不因為干部很少管農(nóng)民種田了,不再召開那么多會議了,糧食產(chǎn)量就受到影響?!?/p>
(責(zé)任編輯:巫勇)