文 | 孫中華

龍頭農(nóng)企是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的骨干力量

文 | 孫中華

新形勢下農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為重要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，應(yīng)充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。

近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品的供求格局，農(nóng)業(yè)的國際競爭環(huán)境，農(nóng)業(yè)資源條件，農(nóng)村體制環(huán)境等都發(fā)生了一系列重大的變化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展已經(jīng)進入動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、方式轉(zhuǎn)變的新時期?；谶@樣一個判斷，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就成為了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的一條主線。

推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既涉及生產(chǎn)利益調(diào)整，又涉及生產(chǎn)關(guān)系的變化，從表面上看，它只是調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的品種和數(shù)量結(jié)構(gòu)，而實際上是要改變和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系結(jié)構(gòu)。

因此，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心就要圍繞著市場需求來進行生產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，解決供給結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)成本偏高、市場競爭力不強、資源投資利用率低這樣一系列的問題，進而來增強農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)改革的靈活性，使農(nóng)產(chǎn)品的供給更加適應(yīng)消費需要，更加有利于資源優(yōu)勢的發(fā)揮，更加有利于生態(tài)環(huán)境的保護，真正形成更有效率、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品供給體系。

改革的骨干力量

農(nóng)業(yè)部總農(nóng)藝師 孫中華

超小規(guī)模的農(nóng)戶經(jīng)營是現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本主體，規(guī)模小、勞動生產(chǎn)率低、市場競爭力弱是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的突出短板，也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾的根本原因。因此，要在完善農(nóng)戶家庭經(jīng)營基本格局的基礎(chǔ)上大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的市場化、專業(yè)化、規(guī)?；?、企業(yè)化水平，進而提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效益。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為重要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，一頭連著千家萬戶，一頭連著社會化的大市場，具有市場化、專業(yè)化、規(guī)?；?、事業(yè)化經(jīng)營的特征和優(yōu)勢，是推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的骨干力量。

第一，龍頭企業(yè)是調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)的骨干力量。以市場化為導(dǎo)向，根據(jù)市場需求進行生產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)生存發(fā)展的內(nèi)在動力。他們貼近市場，對市場需求變化最敏感，會把市場需求作為導(dǎo)航燈，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，品牌化經(jīng)營，為消費者提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)、更需要的產(chǎn)品。

第二，龍頭企業(yè)是降成本、增效益的骨干力量。以規(guī)模化、計劃經(jīng)濟為基礎(chǔ)，具有資金、技術(shù)、裝備、人才等方面的優(yōu)勢，能夠有效地集成各種生產(chǎn)要素，增加生產(chǎn)經(jīng)營投入，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，大幅度提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

第三，龍頭企業(yè)是帶農(nóng)戶、促融合的骨干力量。以專業(yè)化生產(chǎn)為手段，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通融合起來發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，并帶動傳統(tǒng)農(nóng)戶參與其中，共享價值鏈。既滿足了社會對農(nóng)業(yè)的多樣化需求，又促進了以工補農(nóng)、以商補農(nóng)，使廣大農(nóng)戶分享到產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。

龍頭企業(yè)應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用

農(nóng)業(yè)商業(yè)化龍頭企業(yè)作為骨干力量，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中要著力在以下幾個方面充分發(fā)揮引領(lǐng)作用：

第一，以擴大有效和中高端供給為主，在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上發(fā)揮引領(lǐng)作用，適應(yīng)當(dāng)前消費結(jié)構(gòu)加快升級的需求。調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加細銷對路的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。注重質(zhì)量提升和品牌創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做大讓人值得信賴的品牌。就農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)而言，當(dāng)前調(diào)結(jié)構(gòu)的重點是調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)的玉米種植，增加大豆、優(yōu)質(zhì)飼草、雜糧、雜豆的生產(chǎn)。

第二，以延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈為重點，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上發(fā)揮引領(lǐng)作用。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，特別是精細加工，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的成熟效應(yīng)，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高積極效應(yīng)。當(dāng)前一個重點是要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”迅猛的發(fā)展勢頭，讓自己的產(chǎn)品和服務(wù)，連上更廣闊的市場空間。另一個重點是要抓住我國旅游消費持續(xù)升溫的良好契機，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推進農(nóng)業(yè)與旅游、票務(wù)、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合，并帶動農(nóng)民獲得更多增值收益。

第三，以科技創(chuàng)新，資本增效為重點，在優(yōu)化生產(chǎn)方式上發(fā)揮引領(lǐng)作用。在當(dāng)前產(chǎn)品價格很難提升的格局下，資本就是增效，就是增收。要強化科技創(chuàng)新，大力研發(fā)和應(yīng)用先進技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進信息化，提高生產(chǎn)力。當(dāng)前重點是應(yīng)用資本增效技術(shù)，從技術(shù)、裝備、設(shè)施、加工、服務(wù)的方面著力，提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效力，降低成本，提高效益。要樹立綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，開展清潔生產(chǎn)，降低農(nóng)業(yè)面源污染。

第四，以完善利益連接機制帶動農(nóng)民增收致富為重點，在改善經(jīng)營方式上發(fā)揮引領(lǐng)作用。龍頭企業(yè)與廣大普通農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社通過簽訂生產(chǎn)服務(wù)合同，確定產(chǎn)品收購、生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)等關(guān)系，使小規(guī)模生產(chǎn)與大市場緊密連接起來。

當(dāng)前，隨著大量農(nóng)民工外出就業(yè)，龍頭企業(yè)應(yīng)進一步創(chuàng)新與農(nóng)戶，與農(nóng)民合作社等主體的利益連接機制，尤其是通過土地入股、土地托管、代種等方式讓分散農(nóng)戶搭上規(guī)模經(jīng)營的快車。

（來自在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與創(chuàng)新發(fā)展論壇上的演講，未經(jīng)本人審閱）

封面報道

圣牧人憑借信念、執(zhí)著和韌性，在荒蕪的沙漠風(fēng)塵中戰(zhàn)天斗地，從不可能變?yōu)榭赡?，這片沙漠見證了圣牧的成長。