鄧廣金　廣東省大埔縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所　514200

大埔縣養(yǎng)蜂業(yè)存在的主要問(wèn)題與建議對(duì)策

鄧廣金廣東省大埔縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所514200

養(yǎng)蜂業(yè)能夠向社會(huì)提供豐富的蜜蜂產(chǎn)品，幫助農(nóng)民脫貧致富。當(dāng)前，發(fā)展蜂產(chǎn)業(yè)已成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要途徑。本文針對(duì)大埔縣養(yǎng)蜂業(yè)存在的主要問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期推動(dòng)養(yǎng)蜂業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化方向發(fā)展。

養(yǎng)蜂業(yè)；存在的主要問(wèn)題；對(duì)策

養(yǎng)蜂業(yè)是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的一個(gè)有機(jī)組成部分，在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有比較重要的地位。隨著人們生活水平的不斷提高，蜂蜜越來(lái)越受到消費(fèi)者的青睞。2014年大埔縣評(píng)選出的蜂蜜等十大長(zhǎng)壽食品成功入駐“淘寶·特色中國(guó)·廣東館”，給大埔縣養(yǎng)蜂業(yè)帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)。養(yǎng)蜂不占用土地，不破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境，被譽(yù)為“空中農(nóng)業(yè)”，具有投資少、見(jiàn)效快和效益高的特點(diǎn)。大埔縣山多地廣、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)越，森林面積達(dá)18.98萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)77.7%。糧食作物播種面積為2.05萬(wàn)公頃，蜜柚種植面積為1.11萬(wàn)公頃，茶葉種植面積為5600公頃，南藥種植面積為960公頃。由此可見(jiàn)，大埔縣的蜜源植物資源豐富，蜜粉源植物種類繁多，分布區(qū)域廣、面積大、花期長(zhǎng)，一年四季都有蜜源植物，養(yǎng)殖蜜蜂具有得天獨(dú)厚的自然條件。

1　大埔縣養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

（1）飼養(yǎng)規(guī)模小、工藝技術(shù)落后。雖然大埔縣養(yǎng)蜂歷史悠久，發(fā)展養(yǎng)蜂的資源也十分豐富，但養(yǎng)蜂業(yè)是自然形成的，蜜蜂養(yǎng)殖的集約化水平較低，生產(chǎn)方式相對(duì)落后。養(yǎng)蜂生產(chǎn)基本上延續(xù)傳統(tǒng)的家庭運(yùn)營(yíng)方式，規(guī)模小、分布散、流動(dòng)性大，蜂農(nóng)缺少技術(shù)培訓(xùn)，科學(xué)養(yǎng)殖意識(shí)不強(qiáng)，工藝技術(shù)落后。同時(shí)，蜜蜂良種化程度不高，抗病能力差，抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力弱。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面，目前還沒(méi)有飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)程等地方標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)蜂生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平低。蜂產(chǎn)品層次相對(duì)低下，絕大多數(shù)蜂產(chǎn)品仍以原料產(chǎn)品或經(jīng)簡(jiǎn)單加工的初級(jí)產(chǎn)品為主，產(chǎn)品科技含量不高。

（2）養(yǎng)蜂人才匱乏。一是養(yǎng)蜂專業(yè)技術(shù)人才匱乏?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)牧部門(mén)均沒(méi)有專業(yè)的養(yǎng)蜂技術(shù)人員，人才匱乏成為制約養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的瓶頸。二是蜂農(nóng)文化水平普遍不高，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)不強(qiáng)，整體素質(zhì)水平有待進(jìn)一步提高。蜜蜂飼養(yǎng)的技術(shù)含量較高，放蜂環(huán)境艱苦，對(duì)年輕人吸引力不夠，養(yǎng)蜂業(yè)后續(xù)隊(duì)伍嚴(yán)重不足，制約蜂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是養(yǎng)蜂企業(yè)技術(shù)人才和管理人才匱乏。在行業(yè)科技開(kāi)發(fā)、廣告宣傳及企業(yè)發(fā)展方向等方面缺少研究，難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

（3）組織管理和政策扶持不到位。一是縣、鎮(zhèn)兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)不夠完善，蜂業(yè)管理體制不夠健全，政府推動(dòng)力不強(qiáng)，養(yǎng)蜂業(yè)基本上處于無(wú)序的自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)。二是對(duì)蜂產(chǎn)業(yè)沒(méi)有制定明確的扶持政策，缺乏政策扶持，影響與挫傷了蜂農(nóng)發(fā)展養(yǎng)蜂的信心，致使養(yǎng)蜂業(yè)在農(nóng)民增收、吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和減輕就業(yè)壓力方面的功效未能得到充分發(fā)揮。三是目前還沒(méi)有形成全社會(huì)支持養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)體系對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)的支撐，養(yǎng)蜂業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的制約因素較多。

2　發(fā)展對(duì)策

（1）加強(qiáng)管理，建立和健全養(yǎng)蜂管理機(jī)構(gòu)。一是建議政府加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)的管理，建立和健全養(yǎng)蜂管理機(jī)構(gòu)。養(yǎng)蜂管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、新技術(shù)引進(jìn)與推廣、養(yǎng)蜂人員技術(shù)培訓(xùn)、養(yǎng)蜂配套服務(wù)和養(yǎng)蜂執(zhí)法與管理。二是成立養(yǎng)蜂行業(yè)協(xié)會(huì)。通過(guò)養(yǎng)蜂行業(yè)協(xié)會(huì)，開(kāi)展技術(shù)與信息交流，制定蜜蜂飼養(yǎng)與蜂產(chǎn)品加工的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。三是充分發(fā)揮養(yǎng)蜂專業(yè)合作社的作用。通過(guò)養(yǎng)蜂專業(yè)合作社向農(nóng)戶提供蜂種，帶動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)蜂致富。

（2）加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)的指導(dǎo)和管理。農(nóng)牧部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，充實(shí)養(yǎng)蜂管理隊(duì)伍，重點(diǎn)養(yǎng)蜂區(qū)域要有專人負(fù)責(zé)，其他地區(qū)要有監(jiān)管人員，及時(shí)處理養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。加強(qiáng)養(yǎng)蜂行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)蜂生產(chǎn)信息平臺(tái)建設(shè)，密切關(guān)注養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施，推進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是切實(shí)保障蜂農(nóng)的合法權(quán)益。指導(dǎo)和培育養(yǎng)蜂農(nóng)民專業(yè)合作社，充分發(fā)揮其開(kāi)展飼養(yǎng)管理技術(shù)培訓(xùn)、推進(jìn)產(chǎn)銷銜接、維護(hù)蜂農(nóng)合法權(quán)益及加強(qiáng)行業(yè)自律等方面的重要作用。逐步推行蜂產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，完善企業(yè)與養(yǎng)殖者的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)蜂農(nóng)的權(quán)益。積極支持建立養(yǎng)蜂業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助金制度，不斷增強(qiáng)蜂農(nóng)抵御風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的能力。三是加強(qiáng)多部門(mén)協(xié)調(diào)配合。養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展需要多部門(mén)配合，形成合力。農(nóng)牧部門(mén)要密切配合、通力合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和作用，聯(lián)合省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、嘉應(yīng)學(xué)院、養(yǎng)蜂行業(yè)協(xié)會(huì)和養(yǎng)蜂企業(yè)等機(jī)構(gòu)，共同促進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（3）制定蜂產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。制定蜂產(chǎn)品生產(chǎn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。建設(shè)以養(yǎng)蜂農(nóng)民專業(yè)合作社為中心的蜂有機(jī)食品生產(chǎn)帶，制定蜂系列有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，從各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范蜂生產(chǎn)技術(shù)，確保生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)蜂系列產(chǎn)品如蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉、蜂膠等進(jìn)行有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，強(qiáng)化蜂產(chǎn)品的品牌建設(shè)、產(chǎn)品商標(biāo)申報(bào)和注冊(cè)工作。推進(jìn)蜜蜂標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)。加大蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)投入，支持養(yǎng)蜂企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。推廣蜂飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)機(jī)械化飼養(yǎng)，規(guī)范獸藥等投入品的使用，建立養(yǎng)殖檔案，提高飼養(yǎng)效益。

（4）提供政策和資金扶持。養(yǎng)蜂可幫助山區(qū)的林木和草被植物授粉，促進(jìn)其繁殖生長(zhǎng)，有利于水土保持和生態(tài)平衡，是發(fā)展農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的一項(xiàng)投資少、見(jiàn)效快、不占地、不爭(zhēng)水的“空中農(nóng)業(yè)”。由于蜂產(chǎn)品具有優(yōu)良的醫(yī)療保健功能，近幾年來(lái)，越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的青睞。養(yǎng)蜂業(yè)有必要實(shí)施蜜蜂相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，如蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉和蜂膠等。因此，建議政府把發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)納入產(chǎn)業(yè)調(diào)整范圍，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的延伸，利用各種途徑引導(dǎo)、支持農(nóng)民養(yǎng)蜂，使農(nóng)民走上養(yǎng)蜂致富的道路。建議縣、鎮(zhèn)政府出臺(tái)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，大力扶持養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展。一是對(duì)發(fā)展達(dá)到一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼，通過(guò)給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠，提高農(nóng)戶養(yǎng)蜂的積極性。二是通過(guò)銀行優(yōu)惠貸款和政府貼息的方式，提供資金扶持，鼓勵(lì)農(nóng)戶做大做強(qiáng)養(yǎng)蜂業(yè)。

（5）加強(qiáng)養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)蜂隊(duì)伍素質(zhì)水平。發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)必須建立一只隊(duì)伍，形成一個(gè)管理與服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)蜂農(nóng)的培訓(xùn)，提高養(yǎng)蜂技術(shù)水平。通過(guò)養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)，加快新技術(shù)推廣，帶動(dòng)群眾發(fā)展養(yǎng)蜂致富。一是組織集中培訓(xùn)，請(qǐng)養(yǎng)蜂專家為蜂農(nóng)舉辦講座，讓蜂農(nóng)掌握養(yǎng)蜂知識(shí)和技術(shù)，培養(yǎng)農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)蜂的觀念。二是要利用請(qǐng)進(jìn)來(lái)、派出去的辦法，培養(yǎng)一批養(yǎng)蜂技術(shù)骨干，開(kāi)展飼養(yǎng)技術(shù)、加工技術(shù)和銷售技術(shù)等的推廣，使養(yǎng)蜂業(yè)有一個(gè)強(qiáng)大的技術(shù)支撐。三是到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，派出有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，幫助和指導(dǎo)養(yǎng)蜂戶安放蜂箱和分箱，做好一系列穩(wěn)定蜂群的工作。

（6）積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，強(qiáng)力塑造大埔蜂產(chǎn)品區(qū)域品牌。一是加強(qiáng)蜂業(yè)宣傳力度，提高消費(fèi)者的識(shí)別能力。加大蜜蜂授粉技術(shù)的宣傳，大力宣傳蜜蜂授粉對(duì)農(nóng)作物增產(chǎn)和促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義與作用，使蜜蜂授粉技術(shù)的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益得到社會(huì)認(rèn)同，營(yíng)造推廣蜜蜂授粉技術(shù)的良好社會(huì)氛圍。二是利用報(bào)紙、廣播電視臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以及“大埔縣電商產(chǎn)業(yè)示范園”、“大埔蜜柚茗茶節(jié)”等平臺(tái)，開(kāi)展形式多樣的蜂業(yè)系列宣傳活動(dòng)，強(qiáng)力塑造大埔蜂產(chǎn)品區(qū)域品牌。

（7）挖掘蜂文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)蜂文化與旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合。養(yǎng)蜂業(yè)具有蜂產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)及觀光休閑等多種功能，要重視蜂文化的影響力，充分挖掘蜜蜂文化內(nèi)涵，將蜂文化與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)拓展延伸。加大蜂產(chǎn)業(yè)對(duì)旅游業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用，建立蜜蜂生態(tài)旅游觀光區(qū)，提升蜂產(chǎn)品檔次和消費(fèi)品味，擴(kuò)展養(yǎng)蜂業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)蜂產(chǎn)業(yè)功能多元化開(kāi)發(fā)。