永壽縣市計(jì)局

2015年，永壽縣審計(jì)局整合優(yōu)勢資源，創(chuàng)新工作舉措，大力推進(jìn)對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，充分發(fā)揮審計(jì)工作的基石和重要保障作用。全年共安排審計(jì)項(xiàng)目41項(xiàng)，查出違規(guī)行為資金3437萬元，管理不規(guī)范資金5269萬元，調(diào)賬處理資金2萬元，核減工程預(yù)結(jié)算價(jià)款6109萬元，收繳財(cái)政資金1489萬元。

一、創(chuàng)思路，轉(zhuǎn)思維，科學(xué)謀劃審計(jì)工作

該局圍繞縣委、縣政府的決策部署和審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量與質(zhì)量、審計(jì)全覆蓋與審計(jì)重點(diǎn)等內(nèi)容，創(chuàng)新提出了“一條主線兩個(gè)作用三個(gè)提高四項(xiàng)重點(diǎn)五個(gè)監(jiān)督六項(xiàng)工作”的工作思路，并制定下發(fā)《永壽縣審計(jì)局2015年審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目計(jì)劃》、《關(guān)于分解2015年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》等文件，科學(xué)謀劃全年審計(jì)工作。同時(shí)，圍繞開好審計(jì)工作“六個(gè)會(huì)”，即：審前調(diào)查會(huì)、進(jìn)點(diǎn)動(dòng)員會(huì)、業(yè)務(wù)總結(jié)會(huì)、匯報(bào)通氣會(huì)、反饋?zhàn)剷?huì)、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)，規(guī)范審計(jì)程序，提高審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

二、強(qiáng)措施，促成效，推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作

該局在全面審查和核實(shí)的基礎(chǔ)上，整合優(yōu)勢資源，對(duì)全縣2014年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)，注重對(duì)相關(guān)部門、涉農(nóng)資金和建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督，揭示問題存在根源，提出合理意見建議。一是開展預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)。該局先后向縣人大、縣政府上報(bào)審計(jì)結(jié)果報(bào)告，并就審計(jì)情況接受縣人大專題調(diào)研。受縣政府委托，該局在永壽縣人大常委會(huì)第31次會(huì)議上對(duì)縣2014年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)情況進(jìn)行匯報(bào)。二是開展預(yù)算執(zhí)行單位及鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政審計(jì)。先后對(duì)9個(gè)部門和單位2013年預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，對(duì)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2014年度財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì)，組織對(duì)20個(gè)縣級(jí)單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自查和抽查，審計(jì)結(jié)果受縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。三是開展整改情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作。根據(jù)201 3年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改情況專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，對(duì)該縣各預(yù)算執(zhí)行單位整改情況進(jìn)行后續(xù)跟蹤和檢查，審計(jì)結(jié)果表明，各單位能按照審計(jì)意見建議，召開整改工作會(huì)議，查找問題原因，制定整改措施，完善規(guī)章制度，積極進(jìn)行自查整改。

三、突重點(diǎn)。抓關(guān)鍵。完成各類專項(xiàng)審計(jì)工作

一是完成了保障性住房建設(shè)的跟蹤審計(jì)工作。按照省市統(tǒng)一安排，該局抽調(diào)6名骨干開展了保障性住房建設(shè)跟蹤審計(jì)工作。省審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該縣保障性住房審計(jì)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查并給予了充分肯定。二是完成了政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。自省市政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)工作推進(jìn)會(huì)召開以后，該局及時(shí)制定下發(fā)《關(guān)于開展2015年穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)工作的實(shí)施意見》，對(duì)2015年的政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)涉及21個(gè)大類、60多項(xiàng)政策措施等內(nèi)容，按月度和股室進(jìn)行了劃分，明確任務(wù)分工，突出工作重點(diǎn)，并定期向市局上報(bào)結(jié)果。三是完成了天然林保護(hù)工程二期項(xiàng)目資金審計(jì)。按照《全市天然林資源保護(hù)工程二期項(xiàng)目資金審計(jì)工作方案的通知》要求，該局對(duì)7個(gè)單位的中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金、天保工程改革補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金等項(xiàng)目進(jìn)行檢查。共查出違規(guī)違紀(jì)資金236.66萬元，應(yīng)歸還原資金渠道資金184萬元。四是完成了新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專項(xiàng)審計(jì)。該局對(duì)全縣2014年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集、管理、使用以及政策的執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，抽審縣鄉(xiāng)兩級(jí)及民營定點(diǎn)醫(yī)院6家，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村合療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目超范圍超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)66萬元。

四、重謀劃，多舉措，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作

按照中央七部委聯(lián)合下發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》要求，該局及時(shí)調(diào)整充實(shí)永壽縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，修改完善《永壽縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》、《永壽縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象分類管理辦法（試行）》等制度。為全面深化和提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，牢固樹立“監(jiān)督體現(xiàn)服務(wù)，制約體現(xiàn)促進(jìn)”審計(jì)理念，在制定2015年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，該局探索推行“任期+離任”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式，特別安排兩個(gè)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)做出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，結(jié)合股室分工，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任項(xiàng)目逐條分解，明確任務(wù)內(nèi)容、相關(guān)要求、完成時(shí)限、責(zé)任股室、責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利完成。

五、嚴(yán)程序，重監(jiān)管，提升投資審計(jì)工作效果

結(jié)合工作實(shí)際，該局設(shè)計(jì)制作《基本建設(shè)最高限價(jià)審計(jì)項(xiàng)目審批表》，明確在基建項(xiàng)目審計(jì)中，被審計(jì)單位、審理負(fù)責(zé)人、分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要逐級(jí)簽字，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，規(guī)范審計(jì)程序。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基建工程預(yù)結(jié)算真實(shí)性審核和基建項(xiàng)目現(xiàn)場復(fù)核，要求審計(jì)人員必須深入基建項(xiàng)目現(xiàn)場考察，避免憑數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)猜測等問題，保證基建工程預(yù)結(jié)算審核的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。共完成基本建設(shè)竣工決（結(jié)）算審計(jì)148項(xiàng)，報(bào)審價(jià)2.6億元，審定價(jià)2.5億元，核減價(jià)款1608萬元；完成招標(biāo)最高限價(jià)審計(jì)134項(xiàng)，送審價(jià)5.5億元，審定價(jià)5億萬元，核減價(jià)款4501萬元。

六、建機(jī)制，激活力，打造高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍

為滿足新常態(tài)對(duì)審計(jì)工作的需求，該局先后制定下發(fā)《年度培訓(xùn)工作計(jì)劃》、《信息宣傳獎(jiǎng)懲辦法》等文件，完善《審計(jì)工作考核管理辦法》、《單項(xiàng)工作考核獎(jiǎng)評(píng)制度》等制度，全年共完成AO實(shí)例13個(gè)、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法5個(gè)，綜合報(bào)告及各類信息篇100余篇。結(jié)合年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織班子成員或業(yè)務(wù)骨干開展培訓(xùn)，幫助年輕干部盡快融入角色，樹立“忠于使命、勤于學(xué)習(xí)、善于思考、精于業(yè)務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、甘于清貧、樂于奉獻(xiàn)”的價(jià)值觀。先后選派3名同志參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和掛職鍛煉，1名同志被評(píng)為全省審計(jì)宣傳工作先進(jìn)個(gè)人，3篇論文在全省審計(jì)系統(tǒng)青年論壇獲獎(jiǎng)。