司江福　謝　濤

(1.貴州省六盤水市國(guó)土資源局；2.貴州省盤縣國(guó)土資源局)

?

貴州盤縣地質(zhì)災(zāi)害特征及防治對(duì)策

司江福1謝濤2

(1.貴州省六盤水市國(guó)土資源局；2.貴州省盤縣國(guó)土資源局)

盤縣位于貴州省西部，地處滇、黔、桂三省結(jié)合部，屬云貴高原中部地區(qū)。境內(nèi)地形起伏較大，河流發(fā)育，切割強(qiáng)烈，溝谷縱橫。氣候溫和濕潤(rùn)，垂直差異大，立體氣候顯著，降雨豐富。境內(nèi)地層出露較全，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜。盤縣是貴州省地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)區(qū)，在分析該縣地質(zhì)環(huán)境背景的基礎(chǔ)上，通過分析境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、時(shí)空分布及危害特征，并有針對(duì)性地提出了地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策，對(duì)于有效開展盤縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地降低地質(zhì)災(zāi)害對(duì)盤縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的危害有一定的參考價(jià)值。

地質(zhì)環(huán)境背景地質(zhì)災(zāi)害特征防治對(duì)策

盤縣素有“滇黔咽喉”之稱，行政區(qū)劃屬六盤水市管轄，地理坐標(biāo)：東經(jīng)104°17′46″～104°57′46″，北緯25°19′36″～26°17′31″，東鄰黔西南州普安縣，西與云南省宣威縣、富源縣接壤，南連黔西南州興義市，北接水城縣，東西最寬66km，南北最長(zhǎng)107km，總面積4 056.7km2，下轄27個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，506個(gè)村(居)，人口118萬(wàn)。 境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，現(xiàn)已探明的礦產(chǎn)資源有煤、鐵、銅、金等20多種，其中煤炭資源以儲(chǔ)量大、品種全、質(zhì)量?jī)?yōu)等特點(diǎn)著稱，現(xiàn)已探明儲(chǔ)量105億t，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量380億t，儲(chǔ)量分別占全市、全省的60%和15%，是貴州省乃至全國(guó)的重點(diǎn)產(chǎn)煤縣和“黔電送粵”重要電源點(diǎn)，被譽(yù)為“煤電之都”。境內(nèi)氣候多變、地質(zhì)構(gòu)造極其復(fù)雜、地層巖性復(fù)雜多變、地貌類型多樣化、河流密度大，是我國(guó)生態(tài)環(huán)境最為脆弱的地區(qū)之一。特殊的自然地理環(huán)境和地質(zhì)構(gòu)造背景，導(dǎo)致該地區(qū)存在或發(fā)育獨(dú)特的地質(zhì)環(huán)境問題，特別是不合理的人類工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的改造，產(chǎn)生了較多的地質(zhì)環(huán)境問題，直接或間接地導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重威脅了人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，制約著盤縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。本研究從地質(zhì)環(huán)境條件、人為工程活動(dòng)特征等方面，對(duì)盤縣地質(zhì)災(zāi)害的主要類型、分布特征及防治措施進(jìn)行分析，為該地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的有效防治提供參考。

1　地質(zhì)環(huán)境背景

1.1地形地貌

盤縣位于云南高原向黔中山原過渡的斜坡地帶，地勢(shì)整體西北高，東南低，中南部隆起，境內(nèi)山嶺、溝谷延伸方向與地質(zhì)構(gòu)造線基本一致，主要呈NE向展布。區(qū)內(nèi)地形起伏較大，河流發(fā)育，切割強(qiáng)烈，溝谷縱橫，平地及壩子較少，海拔高程一般為1 500～2 000m。北部牛棚梁子海拔2 807.0m，為全縣最高點(diǎn)；北東部格所河谷，海拔740.0m，為全縣最低點(diǎn)；相對(duì)高差2 067.0m，為區(qū)內(nèi)最大高差。根據(jù)塑造調(diào)查區(qū)地貌主要內(nèi)外營(yíng)力的不同，可劃分為峰叢洼地地貌、峰叢谷地地貌、溶丘洼地地貌、溶蝕-侵蝕構(gòu)造地貌、剝蝕-侵蝕地貌等5種地貌類型(圖1)。

1.2氣象水文

盤縣為亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和濕潤(rùn)，一般無(wú)明顯嚴(yán)寒酷暑，降雨具有連續(xù)集中的特點(diǎn)，雨季多暴雨。境內(nèi)山巒起伏，相對(duì)高差大，在太陽(yáng)輻射、大氣環(huán)流和地形地勢(shì)等因素的綜合影響下，地區(qū)氣候垂直差異較大，立體氣候顯著，多年平均氣溫14 ℃以上，極端最高氣溫為36.7 ℃，極端最低氣溫為-7.9 ℃，多年平均降雨量1 414.5mm，降雨量時(shí)空分布不均，差別較大。從時(shí)間上看，境內(nèi)季節(jié)性變化非常明顯，5—10月為雨季，占全年降雨量的80%以上，而降雨量最集中的是6—8月，占全年降雨量的50%以上，12月至次年3月為枯季，僅占年降雨量的5.0%(圖2)。境內(nèi)水系發(fā)育，河流較多，均屬珠江水系，受地形地貌和構(gòu)造控制，水系多呈樹枝狀發(fā)育，密布全境，河網(wǎng)密度為17.1km/100km2。境內(nèi)河谷深切，一般河流坡降大，水流急，流量隨季節(jié)變化顯著，較大河流有屬北盤江的拖長(zhǎng)江、烏都河和屬南盤江的馬別河等。

圖1　盤縣地貌分區(qū)Ⅰ—峰叢洼地地貌；Ⅱ—峰叢谷地地貌；Ⅲ—溶丘洼地地貌；Ⅳ—溶蝕-侵蝕構(gòu)造地貌；Ⅴ—?jiǎng)兾g-侵蝕地貌

圖2　盤縣多年月平均降雨量

1.3地層巖性

盤縣境內(nèi)自泥盆系中統(tǒng)罐子窯組至第四系均有出露，其中以石炭系、二疊系及三疊系發(fā)育最全，出露面積最廣，局部河流階地和斜坡、洼地有第四系沖積、殘坡積、崩積等松散物體分布。巖性主要有灰?guī)r、白云巖、泥巖、泥灰?guī)r、炭質(zhì)頁(yè)巖、石英砂巖、集塊巖、火山角礫巖、玄武巖、砂頁(yè)巖、砂巖、粉砂巖、礫巖等。

1.4構(gòu)造及地震

盤縣位于揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)黔北臺(tái)隆六盤水?dāng)嘞萜瞻残?gòu)造變形區(qū)。境內(nèi)NE向斷裂及褶皺構(gòu)造發(fā)育，褶皺構(gòu)造主要有位于盤縣北東部的罐子窯—張家屯倒轉(zhuǎn)向斜、李家寨—核桃寨倒轉(zhuǎn)背斜、魚塘—舊營(yíng)倒轉(zhuǎn)向斜、猴子地向斜、格所背斜；中南部的珠東背斜、黑牛塘背斜、博上向斜以及西南部的亦資孔向斜、狗場(chǎng)營(yíng)背斜、猴場(chǎng)屯背斜。斷裂構(gòu)造主要有位于盤縣北東側(cè)的李家寨—馬鞍山壓性斷裂、白塊—核桃寨壓性斷裂、雞場(chǎng)坪斷裂；中南部的紅巖洞—蓮花山壓性斷裂帶、博上—甘河壓性斷裂帶以及西南部的梭石坎斷裂、古木斷裂、樂民斷裂。新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)以新華夏系與普安山字型構(gòu)造活動(dòng)尤為明顯，次為位于盤縣—樂民斷裂東翼的水塘第三系見有與盤縣—樂民斷裂平行的壓性斷裂。盤縣地震基本烈度為Ⅵ度。

1.5巖土體工程地質(zhì)特征

根據(jù)巖石的力學(xué)性質(zhì)、巖性及組合關(guān)系，將盤縣境內(nèi)巖層劃分為硬質(zhì)巖類、軟硬相間巖類、軟質(zhì)巖類及松散巖類等4類工程巖組(表1)。

1.6人為工程活動(dòng)特征

盤縣境內(nèi)人為工程活動(dòng)主要表現(xiàn)為煤礦等礦山開采、公路、鐵路及民房建設(shè)、水庫(kù)蓄水、抽取地下水等。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人類工程活動(dòng)的強(qiáng)度、密度日益增大，對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞越來(lái)越嚴(yán)重，引發(fā)的

表1　工程地質(zhì)巖組劃分

地質(zhì)環(huán)境問題也越來(lái)越多[1]。隨著煤炭資源的大量開發(fā)利用，礦區(qū)地下形成了大面積的采空區(qū)，產(chǎn)生了大量的地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害，如斷江鎮(zhèn)大鋪?zhàn)哟?、5組地面塌陷、柏果鎮(zhèn)紅衛(wèi)村6組地面塌陷、盤江鎮(zhèn)盤江村木廠地面塌陷等。同時(shí)，采煤活動(dòng)引起的大面積山體開裂，引發(fā)了大量的滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害，如松河鄉(xiāng)垤塢村金銀煤礦滑坡、新民鄉(xiāng)三官營(yíng)崩塌、松河鄉(xiāng)龍脖子村老鷹巖崩塌、柏果鎮(zhèn)紅衛(wèi)村二道巖崩塌等。另外，區(qū)內(nèi)采煤活動(dòng)形成的大量廢棄堆積物，易形成滑坡或泥石流，如斷江鎮(zhèn)老屋基干石場(chǎng)滑坡、淤泥河鄉(xiāng)小淤泥河泥石流等。

2　地質(zhì)災(zāi)害特征

盤縣境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害在空間分布上主要受地質(zhì)環(huán)境條件和人為工程活動(dòng)的控制，在空間分布上，主要分布于地質(zhì)環(huán)境較差和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在時(shí)間分布上，主要受降雨等因素影響，主要分布于每年的5—9月。

2.1地質(zhì)災(zāi)害類型及規(guī)模2.1.1地質(zhì)災(zāi)害類型

截至2015年底，盤縣境內(nèi)共發(fā)育的地質(zhì)災(zāi)害有571處，受威脅30 089戶共99 669人。按類型分，主要有滑坡、崩塌、地裂縫、地面塌陷、泥石流和地面沉降等6類(表2)[2]。

表2　盤縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)類型

2.1.2地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模

盤縣境內(nèi)571處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)從規(guī)模上來(lái)看，各種類型均有分布，以小型為主，中型次之；威脅人數(shù)中型最多，小型次之。其中小型284處，占全縣地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的49.74%，受威脅4 165戶共13 693人；中型254處，占全縣地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的44.48%，受威脅18 185戶共57 667人；大型24處，占全縣地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的4.20%，受威脅4 831戶共16 193人；特大型9處，占全縣地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的1.58%，受威脅2 908 戶共12 116人。

2.2地質(zhì)災(zāi)害分布特征2.2.1行政區(qū)域分布特征

盤縣境內(nèi)共有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)571處，在全縣27個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)皆有分布，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)發(fā)育的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)數(shù)量變化較大，主要發(fā)育于柏果鎮(zhèn)、雞場(chǎng)坪鎮(zhèn)、盤關(guān)鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、大山鎮(zhèn)、羊場(chǎng)鄉(xiāng)、淤泥鄉(xiāng)、雙鳳鎮(zhèn)、丹霞鎮(zhèn)等產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，共354處，占全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)總數(shù)的62%。最多的為柏果鎮(zhèn)，共61處，占地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)總數(shù)的10.68%，次為盤關(guān)鎮(zhèn)，共57處，占地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)10%，最少是普田鄉(xiāng)，僅有1處，其余鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)呈零星分布。從地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)空間分布上看，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)主要集中分布于境內(nèi)北西部、東部和南西部，其余地區(qū)零星分布。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布具體情況見表3。

表3　盤縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布

2.2.2時(shí)間分布特征

盤縣為亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，降雨具有連續(xù)集中的特點(diǎn)，雨季多暴雨。降雨量充沛，年均降雨量1 414.5mm，從時(shí)間上看，季節(jié)性變化非常明顯。5—10月為雨季，占全年降雨量的80%以上，降雨量多集中于6—8月，占全年降雨量的50%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害絕大部分集中發(fā)生在每年6—8月，共386處，占重大隱患點(diǎn)總數(shù)的67.6%，由此說明境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間的分布與降水分布有密切關(guān)系，境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間多為雨季，降雨是境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害形成的主要誘發(fā)因素。

2.2.3地形分布特征

盤縣境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育與地形條件密切相關(guān)，特別與斜坡坡度關(guān)系密切。斜坡坡度越大，臨空的危勢(shì)和斜坡體內(nèi)應(yīng)力和斜坡產(chǎn)生變形破壞的可能性越大。大于50°的陡崖易形成崩塌，隨著坡度的減緩，多發(fā)生滑坡地質(zhì)災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，區(qū)內(nèi)412處滑坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)主要發(fā)生于坡度為20°～30°的斜坡地帶，共223處，占滑坡重大隱患點(diǎn)總數(shù)的54.1%，坡度<15°和≥50°的斜坡發(fā)生滑坡的概率較小，分別為15處和8處，分別占滑坡重大隱患點(diǎn)總數(shù)的3.7%和1.9%；區(qū)內(nèi)59處崩塌地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)主要發(fā)育于坡度≥50°的陡坡或陡崖地帶，共57處，占崩塌重大隱患點(diǎn)總數(shù)的96.6%(表4、表5)。

表4　滑坡地質(zhì)災(zāi)害與地形坡度關(guān)系統(tǒng)計(jì)

表5　崩塌地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)與地形坡度關(guān)系統(tǒng)計(jì)

2.2.4地質(zhì)構(gòu)造分布特征

盤縣地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，斷裂、褶皺發(fā)育，地質(zhì)構(gòu)造對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育發(fā)揮了控制影響作用。區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造背景復(fù)雜，巖石經(jīng)過了多次構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的破壞，巖體中的片理和裂隙較發(fā)育，其均一性和完整性均較差，加之后期遭受強(qiáng)烈風(fēng)化和剝蝕，巖體強(qiáng)度有所降低，導(dǎo)致巖石的風(fēng)化、卸荷、崩塌、墜落等地質(zhì)作用顯著，造成滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害普遍發(fā)育。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)較大部分發(fā)育于褶皺密集和斷裂交匯等構(gòu)造復(fù)活部位，具有沿構(gòu)造線方向呈帶狀密集展布的特點(diǎn)，如盤縣北西部柏果鎮(zhèn)—雞場(chǎng)坪鎮(zhèn)NE向斷裂構(gòu)造帶、東部舊營(yíng)鄉(xiāng)—羊場(chǎng)鄉(xiāng)SE向褶皺構(gòu)造帶、中南部石橋鎮(zhèn)—?jiǎng)⒐俳值繬E向斷裂構(gòu)造帶、南部響水鎮(zhèn)—大山鎮(zhèn)NE向斷裂構(gòu)造帶和南東部石橋鎮(zhèn)NE向斷裂構(gòu)造帶沿線的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)較發(fā)育。

2.2.5地層(巖組)分布特征

盤縣境內(nèi)地層出露較全，從泥盆系至第四系均有出露，主要以石炭系、二疊系、三疊系出露最廣，發(fā)育較好。境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)主要發(fā)育于三疊系中下統(tǒng)和二疊系中上統(tǒng)地層中，約占地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)總數(shù)的90%，其余地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)發(fā)育于二疊系上統(tǒng)龍?zhí)督M(P3l)、玄武巖組(P3em)，中統(tǒng)棲霞—茅口組(P2q-m)；三疊系下統(tǒng)飛仙關(guān)組(T1f)、永寧鎮(zhèn)組(T1yn)、關(guān)嶺組(T2g)以及石炭系上統(tǒng)馬平組(C2m)、下統(tǒng)擺佐組(C1b)、大塘組(C1d)。

3　地質(zhì)災(zāi)害危害特征

(1)災(zāi)情特征。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，1981—2008年，盤縣各類地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)共造成7人死亡、傷4人、毀房 1 734 間、損房24 957間、搬遷1 707戶，因地質(zhì)災(zāi)害實(shí)施搬遷707戶，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)20 926萬(wàn)元。其中以地面塌陷、滑坡造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為主，分別為12 692萬(wàn)元和6 571萬(wàn)元，各占總數(shù)的60.7%和31.4%。行政區(qū)域以柏果鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害最為嚴(yán)重，共造成經(jīng)濟(jì)損失5 249萬(wàn)元，占總數(shù)的25.01%，次為盤關(guān)鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)損失分別為3 579，1 659萬(wàn)元，各占總數(shù)的17.05%和7.9%。

(2)潛在危害特征。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)仍威脅30 089戶共99 669人、學(xué)校12所、醫(yī)院2所、鐵路850m、國(guó)道230m、省道3 470m、縣道2 610m、鄉(xiāng)公路120m、煤礦13個(gè)、磚廠1個(gè)、輸電線鐵塔3座、炸藥庫(kù)1個(gè)，威脅資產(chǎn)高達(dá)273 478萬(wàn)元。其中，以滑坡潛在經(jīng)濟(jì)損失最大，高達(dá)155 468萬(wàn)元，占總數(shù)的56.85%，共威脅19 138戶共63 186人，公路660m，鐵路330m，醫(yī)院1所，煤礦1個(gè)，學(xué)校8所；次為地面塌陷，潛在經(jīng)濟(jì)損失80 683萬(wàn)元，占總數(shù)29.5%，共威脅5 186戶共16 457人，公路110m，學(xué)校1所。行政區(qū)域以柏果鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害潛在威脅最大，潛在經(jīng)濟(jì)損失為48 302萬(wàn)元，占總數(shù)的17.66%，共威脅4 170 戶工12 118人及醫(yī)院1所、煤礦1個(gè)、學(xué)校1所；次為盤關(guān)鎮(zhèn)，潛在經(jīng)濟(jì)損失為28 576萬(wàn)元，占總數(shù)的10.45%，共威脅3 582戶共12 207人及鐵路80m，學(xué)校1所。

4　地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，完善防災(zāi)體系。做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府“一把手”親自抓地質(zhì)災(zāi)害防治工作。全縣在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立以國(guó)土、發(fā)改、能源、經(jīng)信、住建、水利、交通、安監(jiān)、環(huán)保、教育、氣象、衛(wèi)生等部門為主的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，完善地質(zhì)災(zāi)害部門工作責(zé)任制度，按照各自職能，認(rèn)真履行職責(zé)，相互支持，協(xié)調(diào)配合[3]，以高度的政治責(zé)任感，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為一項(xiàng)十分重要的工作進(jìn)行開展，堅(jiān)持“以防為主、防治結(jié)合”的方針，確保全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

(2)完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防機(jī)制。建設(shè)完善的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防機(jī)制是地質(zhì)災(zāi)害防治的基礎(chǔ)性工作[4-5]。根據(jù)盤縣地質(zhì)背景、地質(zhì)災(zāi)害特征及危害特征，建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村、組四級(jí)聯(lián)防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)行網(wǎng)格化管理，層層落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、地質(zhì)監(jiān)測(cè)員，每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)行專人負(fù)責(zé)。縣政府對(duì)每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員給予適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測(cè)補(bǔ)助，提高監(jiān)測(cè)人員的工作積極性，最大限度地從源頭上防治地質(zhì)災(zāi)害。

(3)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，提高群眾自救能力。①國(guó)土資源部門充分利用“4.22”地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日等節(jié)日，精心組織人員上街、下鄉(xiāng)、進(jìn)村入戶開展形式多樣的宣傳活動(dòng)；②政府部門利用電視、短信、微博、微信等現(xiàn)代媒體宣傳地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)；③國(guó)土資源部門定期或不定期組織國(guó)土資源工作人員、監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；④國(guó)土資源部門工作人員應(yīng)時(shí)常深入地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)為受威脅群眾講解、宣傳地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)，使地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員、受威脅群眾學(xué)會(huì)科學(xué)避險(xiǎn)，提高自救和互救的能力。

(4)提高地質(zhì)災(zāi)害防治科技水平。利用現(xiàn)代科技成果，提高地質(zhì)災(zāi)害防治科技水平。加強(qiáng)與氣象部門合作，建立地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警機(jī)制[6]，充分利用盤縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，結(jié)合氣象預(yù)報(bào)機(jī)制，建立盤縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)平臺(tái)，在電視臺(tái)建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警欄目，通過短信、微信等平臺(tái)及時(shí)將降雨情況發(fā)送給防災(zāi)責(zé)任人以及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員，有效提高地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)效率。

(5)以人為本，移民搬遷。盤縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)具有點(diǎn)多面廣、以小型為主等特征。對(duì)危險(xiǎn)性較大，直接威脅到人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)安全的，不易進(jìn)行工程治理的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家、貴州省異地脫貧搬遷等工程，及時(shí)進(jìn)行移民搬遷，使其徹底擺脫地質(zhì)災(zāi)害威脅。對(duì)目前相對(duì)穩(wěn)定、但從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，將來(lái)仍有可能復(fù)活的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，但危險(xiǎn)程度相對(duì)較小的地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍內(nèi)的群眾實(shí)行分期分批搬遷。

(6)工程治理。對(duì)規(guī)模較大、危險(xiǎn)性大、威脅城鎮(zhèn)、主要村落(群眾居住相對(duì)集中的地區(qū))、重要公路等交通路線、重要水利、水電設(shè)施、工礦企業(yè)等地段，且社會(huì)影響大、不易搬遷治理的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)一步查明地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、成因、發(fā)展趨勢(shì)及危害程度，在進(jìn)行穩(wěn)定性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，通過采用地表排水、攔擋工程、排導(dǎo)工程、削坡減載、加固斜坡、坡改梯等措施，有效消除隱患。

(7)生物工程。境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害較多是水土流失的直接結(jié)果，毀林開荒、亂砍濫伐、無(wú)序開采等人類不合理的生產(chǎn)生活所導(dǎo)致的生態(tài)惡化是造成水土流失的主要因素[7]。結(jié)合貴州省生態(tài)規(guī)劃及建設(shè)部署，盤縣地質(zhì)災(zāi)害的生物工程措施主要布置于坡度大于25°的斜坡上，通過提高植被覆蓋率來(lái)固穩(wěn)斜坡[8]。生物措施的主要目的是防治水土流失，是防治地質(zhì)災(zāi)害的重要措施之一。生物措施包括退耕還林還草、種草植樹、礦山復(fù)綠及種植經(jīng)濟(jì)林等方式，具有應(yīng)用范圍廣、投資少、防治作用持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，但需較長(zhǎng)時(shí)間方可發(fā)揮其效益[9]。

(8)規(guī)范人類工程活動(dòng)。盤縣境內(nèi)共有194處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)為人為活動(dòng)誘發(fā)，受威脅14 472戶共 47 896 人，占地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的34%，主要為煤礦等礦山開采、公路、鐵路及民房建設(shè)、水庫(kù)蓄水、抽取地下水等誘發(fā)，其中煤礦開采誘發(fā)153處。因此，須科學(xué)規(guī)劃工程項(xiàng)目、合理利用土地資源、禁止亂挖亂采，合理規(guī)劃礦區(qū)采礦活動(dòng)，嚴(yán)禁礦區(qū)濫采亂挖，使無(wú)序的采掘(特別是煤礦)活動(dòng)逐步規(guī)范化、合理化，有效減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。此外，還須加強(qiáng)對(duì)人為地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任認(rèn)定，明確地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任。

(9)編制防治方案，確保防治重點(diǎn)。為確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)突出、防治有效，盤縣國(guó)土資源局積極編制了《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》和年度《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的分布情況，制定了切實(shí)可行的防治目標(biāo)，以便有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展全縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(10)開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。為防患于未然，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，業(yè)主須按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》等要求，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，盡可能避開地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。在工程建設(shè)確實(shí)難以避開的情況下，應(yīng)采取科學(xué)有效的預(yù)防措施，在工程設(shè)計(jì)和施工過程中，須采取地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施[10]，避免地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

5　結(jié)　語(yǔ)

結(jié)合貴州省盤縣地質(zhì)背景，對(duì)境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害分布特征及危害特征進(jìn)行了詳細(xì)分析，并對(duì)防治措施進(jìn)行了討論，對(duì)于境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的高效開展有一定的參考價(jià)值。

[1]邵林.貴州威寧地質(zhì)災(zāi)害隱患及防治對(duì)策[J].中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害與防治學(xué)報(bào)，2014，25(2)：119-124.

[2]潘懋，李鐵峰.災(zāi)害地質(zhì)學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2002.

[3]司江福，尹海灃，黎富當(dāng)，等.貴州水城縣地質(zhì)災(zāi)害特征、成因及防治對(duì)策[J].中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害與防治學(xué)報(bào)，2012，23(1)：111-115.

[4]王一鳴，殷坤龍.浙東南山區(qū)泥石流分布規(guī)律[J].地質(zhì)災(zāi)害與環(huán)境保護(hù)，2012，23(2)：11-15.

[5]唐增才，袁強(qiáng).浙江地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育類型和分布特征[J].災(zāi)害學(xué)，2007(1)：94-97.

[6]胡榮榮，王保欣，吳夢(mèng)璐，等.浙江省天臺(tái)縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征及防治措施建議[J].地質(zhì)災(zāi)害與環(huán)境保護(hù)，2015，26(4)：63-66.

[7]尹詩(shī)琪，王冬冬，徐星安，等.云南省思茅區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征及防治對(duì)策[J].四川地質(zhì)學(xué)報(bào)，2012，32(3)：338-342.

[8]王川，劉新華，趙亞輝.淺析長(zhǎng)沙市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征及防治對(duì)策[J].地質(zhì)環(huán)境與環(huán)境保護(hù)，2010，21(4)：12-19.

[9]李鋒，婁方旭.論巖土工程地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)及防治措施[J].科苑觀察，2010(12)：33-34.

[10]楊彪山，鄭志軍，周偉，等.四川成都龍泉山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征及防治對(duì)策[J].中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害與防治學(xué)報(bào)，2012，23(2)：101-104.

2016-06-12)

司江福(1983—)，男，工程師，553001 貴州省六盤水市。