李巧莎

摘要：近幾年我國(guó)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，金融在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，從河北省的實(shí)際情況看，金融對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度還不夠，需要發(fā)揮財(cái)政的引導(dǎo)作用，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓展融資方式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，因地制宜地支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；金融支持；產(chǎn)業(yè)鏈金融；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3544{2015）04-0046-04

我國(guó)的中央1號(hào)文件已連續(xù)12年聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題，2014年的1號(hào)文件將加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為重點(diǎn)工作，2015年的1號(hào)文件提出加大改革創(chuàng)新力度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，河北省也提出加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，也是加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)走上市場(chǎng)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)的必由之路。從目前看，河北金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的力度不夠。因此，研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持問(wèn)題對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展概況

河北省要從農(nóng)業(yè)大省成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是重要的突破口。近年來(lái)，河北省不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率不斷提高（見(jiàn)圖1）。

全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展。2014年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量達(dá)到6666.1億元，比上年增加518.4億元，增長(zhǎng)8.4%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率提高到64.5%。全省有6個(gè)設(shè)區(qū)市的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量超過(guò)600億元，有9個(gè)設(shè)區(qū)市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率超過(guò)60%，辛集、定州兩個(gè)市直管縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率都超過(guò)了70%。

龍頭經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展迅速，龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。2014年，全省龍頭經(jīng)營(yíng)組織總數(shù)達(dá)到1974個(gè)，比上年增加140個(gè)；龍頭經(jīng)營(yíng)組織實(shí)現(xiàn)銷售總額3448.0億元，比上年增長(zhǎng)10.9%；創(chuàng)造利潤(rùn)372.2億元，比上年增長(zhǎng)15.3%。其中，龍頭企業(yè)（集團(tuán)）1703個(gè)，比上年增加148個(gè)；龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3158.4億元，比上年增長(zhǎng)10.4%；龍頭企業(yè)（集團(tuán)）創(chuàng)利潤(rùn)199.8億元，增長(zhǎng)17.7%；銷售收入1億元以上龍頭企業(yè)578個(gè)，增加49個(gè)；銷售收入50億元以上龍頭企業(yè)6個(gè)，增加1個(gè)；中介服務(wù)組織160個(gè)，增加7個(gè)；專業(yè)市場(chǎng)個(gè)數(shù)有所減少，但經(jīng)營(yíng)規(guī)模呈擴(kuò)大趨勢(shì)，專業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)利潤(rùn)168.9億元，增長(zhǎng)13.1%。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）基地不斷拓展，帶動(dòng)農(nóng)戶作用不斷增強(qiáng)。2014年末，全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）基地發(fā)展到688個(gè)，比上年末增加17個(gè)。其中，種植業(yè)生產(chǎn)基地374個(gè)，增加8個(gè)；養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)基地261個(gè)，增加10個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）基地共實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值3218.1億元，比上年增長(zhǎng)5.9%。其中，種植業(yè)生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地分別實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值1598.9億元、1059.1億元、560.2億元，分別增長(zhǎng)3.0%、8.0%、10.8%。2014年，全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）基地帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)860.7萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)1.0%；其中訂單農(nóng)戶數(shù)164.2萬(wàn)戶，增長(zhǎng)6.7%（見(jiàn)表1）。

二、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金供求主體分析

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金需求主體分析。河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金需求主體主要是各類農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等等。農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中主要是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)資金的需求主要是臨時(shí)性的、季節(jié)性的需求。其中，種植業(yè)農(nóng)戶的需求主要是滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中購(gòu)買種子、化肥等生產(chǎn)資料及其他一些相關(guān)的需求，養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶主要是蓋動(dòng)物棚舍、購(gòu)買飼料等方面的資金需求。龍頭企業(yè)是連接農(nóng)戶和市場(chǎng)的橋梁，龍頭企業(yè)不僅要為農(nóng)戶進(jìn)行資金技術(shù)支持，自身還要購(gòu)買設(shè)備、提高技術(shù)，這些都需要資金支持。農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整而生，不僅為農(nóng)戶提供技術(shù)支持，還提供采購(gòu)、生產(chǎn)、加工一條龍的服務(wù)，對(duì)金融服務(wù)的需求也隨著合作組織的壯大不斷增加。相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)需要的是長(zhǎng)期的大額資金支持，除了金融支持外，還需要財(cái)政的大力支持。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金供給主體分析。河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金供給主體主要有財(cái)政、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、各經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司等。財(cái)政主要通過(guò)財(cái)政貼息、補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等方式引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把資金投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各主體，為他們提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河北省分行為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，始終保持了對(duì)三農(nóng)的信貸凈投放，引導(dǎo)社會(huì)資金反哺農(nóng)業(yè)，而且還擇優(yōu)支持龍頭加工企業(yè)，重點(diǎn)支持了一大批符合國(guó)家政策導(dǎo)向、行業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、吸納就業(yè)多、成長(zhǎng)性好的糧棉油龍頭加工企業(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河北省分行圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)的工作力度，同時(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度，認(rèn)真研究客戶需求與本行產(chǎn)品的對(duì)接點(diǎn)，積極支持龍頭企業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造規(guī)模和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社作為支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主力軍，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，依據(jù)特色農(nóng)業(yè)資源分布特點(diǎn)，確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持重點(diǎn)，安排資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等需求主體的發(fā)展，同時(shí)協(xié)助種養(yǎng)基地、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)戶等不同主體之間的相互對(duì)接。中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行河北省分行積極踐行普惠金融觀，加快農(nóng)村金融產(chǎn)品推廣與創(chuàng)新，以新型經(jīng)營(yíng)主體為服務(wù)重點(diǎn)，開發(fā)了家庭農(nóng)場(chǎng)貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款等“三農(nóng)”貸款創(chuàng)新產(chǎn)品，試點(diǎn)開辦農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融服務(wù)。河北省經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司較少，只有中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)河北省分公司、大地保險(xiǎn)公司和中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司等經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。目前開辦了玉米、小麥、棉花、花生、馬鈴薯、大豆、水稻、油菜、能繁母豬、奶牛等14個(gè)政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，小麥、玉米農(nóng)作物產(chǎn)值保險(xiǎn)等10個(gè)商業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

三、金融支持河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，金融機(jī)構(gòu)惜貸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的薄弱性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期一般比較長(zhǎng)，容易受到自然災(zāi)害的影響，存在較大的自然風(fēng)險(xiǎn)，而且，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格易受市場(chǎng)沖擊，存在著較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)期收益比較低。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求主體自身的不足。農(nóng)戶自身缺乏有效的擔(dān)保抵押物，龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，起著橋梁和紐帶的作用。但是當(dāng)前河北的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展程度不高，沒(méi)有形成高效的產(chǎn)業(yè)集群，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，品牌經(jīng)營(yíng)意識(shí)低，產(chǎn)品附加值低，導(dǎo)致企業(yè)總體實(shí)力偏低。而且，一些龍頭企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，產(chǎn)權(quán)不清，信用基礎(chǔ)差，達(dá)不到銀行貸款的要求。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高風(fēng)險(xiǎn)性，加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)較差的獲取貸款能力使得金融機(jī)構(gòu)不愿貸款給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，從而出現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的惜貸行為，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融抑制。

2.金融產(chǎn)品和服務(wù)存在同質(zhì)化現(xiàn)象，創(chuàng)新乏力。河北省各金融機(jī)構(gòu)在國(guó)家及省各項(xiàng)政策引導(dǎo)下，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持力度，也開發(fā)了一些專門的信貸品種支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，如中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行河北省分行的家庭農(nóng)場(chǎng)貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。但總的來(lái)說(shuō)，各金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品和服務(wù)存在同質(zhì)化現(xiàn)象，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要提供信貸支持，支持對(duì)象以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主，而且貸款的種類、期限等等存在同質(zhì)化現(xiàn)象。在金融服務(wù)方面，主要提供開戶、存貸款、結(jié)算等常規(guī)性服務(wù)，對(duì)于理財(cái)咨詢、資信評(píng)估等金融服務(wù)很少提供，專門針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律而開發(fā)的金融產(chǎn)品和服務(wù)更少。

3.融資方式單一，直接融資偏少。河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體在融資方式上較以前有了很大拓展，但是總體來(lái)看，融資方式還是以傳統(tǒng)的方式為主，融資渠道狹窄。農(nóng)戶由于自身信貸意識(shí)差、有效抵押擔(dān)保品少，銀行等金融機(jī)構(gòu)不愿為其提供信貸服務(wù)。雖然各級(jí)政府現(xiàn)在推行土地流轉(zhuǎn)抵押貸款等創(chuàng)新的金融產(chǎn)品，但是實(shí)際實(shí)施起來(lái)還有很多困難，發(fā)展緩慢。目前河北省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主要以內(nèi)源融資、銀行信貸等為主，采用上市融資、發(fā)行債券等直接融資方式的較少。截止到2015年4月30日，在滬深股市上市的河北省企業(yè)共51家，2014年底的608家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)只有河北福成五豐食品股份有限公司、河北承德露露股份有限公司兩家在滬深股市上市。

4.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展緩慢，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制缺失。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中面臨自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn)，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的重要保障。但是，河北省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展緩慢，目前僅有中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)河北省分公司、大地保險(xiǎn)公司和中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司等在經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種少、覆蓋面小、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體投保意識(shí)薄弱等阻礙了河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展進(jìn)程。此外，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)起重要作用的信用擔(dān)保體系的不健全也影響了金融對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持。

四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持路徑

1.發(fā)揮財(cái)政的引導(dǎo)作用，提高金融機(jī)構(gòu)信貸意愿。財(cái)政的撬動(dòng)引導(dǎo)作用體現(xiàn)在兩方面：一是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體及改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所依托的外部環(huán)境。財(cái)政可以通過(guò)減免稅收、直接投資相關(guān)技術(shù)的研究與推廣等方式支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展；通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等方式加大支持農(nóng)戶力度；加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及加工運(yùn)輸?shù)攘魍ōh(huán)節(jié)的資金投入，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體自身的實(shí)力，吸引金融機(jī)構(gòu)為其提供金融服務(wù)。二是直接支持為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。對(duì)于愿意為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，可以采取減免營(yíng)業(yè)稅、獎(jiǎng)勵(lì)提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款的金融機(jī)構(gòu)、定向費(fèi)用補(bǔ)貼等政策進(jìn)行扶持。同時(shí)，還可以設(shè)立金融發(fā)展專項(xiàng)資金專門用于那些在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)。

2.創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際，結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。如，針對(duì)種養(yǎng)大戶開展土地流轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)，針對(duì)專業(yè)合作社開展批發(fā)貸款業(yè)務(wù)，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的新需求開展理財(cái)咨詢、資信評(píng)估等新業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)期貨期權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展，推動(dòng)形成“合作社+銀行+保險(xiǎn)+期貨公司”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以更好地為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融是金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要方式。針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)需求進(jìn)行準(zhǔn)確定位和切入，設(shè)計(jì)兼顧個(gè)性化需求與標(biāo)準(zhǔn)化要求的金融服務(wù)產(chǎn)品，全方位地為產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)提供綜合化、復(fù)合式的金融服務(wù)，才能最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷增值。

3.拓展融資方式，鼓勵(lì)企業(yè)直接融資。在鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷拓展其他融資方式。（1）引導(dǎo)鼓勵(lì)民間資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，吸引有實(shí)力的投資者投資農(nóng)業(yè)。（2）促進(jìn)發(fā)展農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融。如，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)眾籌等方式拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，鼓勵(lì)各類商業(yè)銀行推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的全覆蓋，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)將網(wǎng)絡(luò)支付、P2P網(wǎng)貸等金融服務(wù)擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的相關(guān)領(lǐng)域，鼓勵(lì)打造互聯(lián)互通的農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，等等。（3）建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資基金。該基金將重點(diǎn)投向農(nóng)產(chǎn)品加工、種植、養(yǎng)殖等領(lǐng)域，通過(guò)投貸結(jié)合等方式扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。此外，還應(yīng)為企業(yè)提供全方位的增值服務(wù)，如推動(dòng)企業(yè)重組改制并上市、提升企業(yè)管理水平、加強(qiáng)企業(yè)品牌及渠道建設(shè)、幫助企業(yè)進(jìn)行行業(yè)內(nèi)上下游的并購(gòu)與整合等。（4）發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行債券等進(jìn)行直接融資。通過(guò)分類指導(dǎo)、加強(qiáng)培訓(xùn)、完善中介服務(wù)等支持企業(yè)在境內(nèi)外股票市場(chǎng)上市融資，在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、天津股權(quán)交易所、石家莊股權(quán)交易所等掛牌交易；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)發(fā)行擔(dān)保債券、抵押債券、商業(yè)票據(jù)、中小企業(yè)集合債券等進(jìn)行融資。

4.拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的廣度和深度，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。（1）要不斷拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的廣度和深度。政府要不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策支持及資金支持力度，進(jìn)一步推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，發(fā)展農(nóng)作物保險(xiǎn)、生畜保險(xiǎn)，推廣農(nóng)機(jī)具、設(shè)施農(nóng)業(yè)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；開發(fā)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，如開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)以抵御農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)，了解保險(xiǎn)，進(jìn)而主動(dòng)投保。（2）建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。該基金由財(cái)政牽頭，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同出資，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體共同參與。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)基金抵抗價(jià)格沖擊。（3）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的信用擔(dān)保體系。一方面可以組建專門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供擔(dān)保支持；另一方面，鼓勵(lì)現(xiàn)有的擔(dān)保公司針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)，開發(fā)適合的擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（責(zé)任編輯：龍會(huì)芳；校對(duì)：李丹）