特權(quán)腐?。禾K共垮臺(tái)的歷史鏡鑒

在蘇共黨內(nèi)，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的“發(fā)展”，特權(quán)腐敗已成為根深蒂固和習(xí)以為常的痼疾，以致蛻變成既得利益集團(tuán)和官僚腐敗集團(tuán)。可以說(shuō)，蘇共垮臺(tái)很大程度上是特權(quán)階層的“自我蛻變”。

蘇共特權(quán)階層的“異化”

從歷史上看，蘇共的特權(quán)階層是逐步形成的。十月革命勝利后，布爾什維克黨從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨。但由于種種原因，執(zhí)政后，在蘇維埃政權(quán)機(jī)關(guān)以至布爾什維克黨內(nèi)，官僚主義逐漸地滋生并蔓延開(kāi)來(lái)，并逐漸成為人民群眾對(duì)黨產(chǎn)生不滿的重要根源之一，這引起了列寧的高度重視，他曾尖銳地指出：“我們內(nèi)部最可惡的敵人就是官僚主義者”，“我們所有經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的一切工作中最大的毛病就是官僚主義。共產(chǎn)黨員成了官僚主義者。如果說(shuō)有什么東西能把我們毀掉的話，那就是這個(gè)?！?/p>

斯大林時(shí)期，干部任命制度化（“官員名冊(cè)制”）和非制度性的黨內(nèi)斗爭(zhēng)不斷發(fā)生，為黨內(nèi)高級(jí)干部逐步圍繞政治權(quán)力中心形成特權(quán)階層提供了土壤。但自赫魯曉夫起，在政治上搞非斯大林化的同時(shí)，在組織上也開(kāi)始背離列寧的建黨原則，在黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)中逐漸形成一個(gè)既得利益的官僚特權(quán)階層，經(jīng)過(guò)勃列日涅夫特別是戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期的改革失誤，蘇共黨內(nèi)官僚特權(quán)階層最終形成且羽翼已經(jīng)豐滿。

這個(gè)階層主要是黨的高級(jí)官員，在20世紀(jì)60-70年代，又?jǐn)U大到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、享有特權(quán)待遇的科學(xué)家和高級(jí)知識(shí)分子。這個(gè)既得利益的官僚特權(quán)階層控制了黨政機(jī)關(guān)的重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，享受名目繁多的諸如宅第權(quán)、特供權(quán)、特教權(quán)、特繼權(quán)和特支權(quán)等，把為人民服務(wù)的職能變成謀取私利的職能。

20世紀(jì)80年代中期以后，隨著戈?duì)柊蛦谭蜃杂苫?jīng)濟(jì)改革政策的推行，原先體制內(nèi)的官僚特權(quán)階層，除了享受種種堂而皇之的特權(quán)待遇，而且還在改革的名義下，通過(guò)改組經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、分配系統(tǒng)，把最盈利的國(guó)有企業(yè)私有化，或者直接控制著巨額的財(cái)富，實(shí)現(xiàn)了財(cái)富的迅速積累。

通過(guò)各種“合法”的私有化手段，官僚特權(quán)階層將支配權(quán)置變?yōu)閷?shí)際所有權(quán)，將隱形占有變成公開(kāi)合法占有，形成了極少數(shù)人掌控的寡頭利益集團(tuán)。這些集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)人絕大多數(shù)都是蘇聯(lián)的黨政高級(jí)官員。

戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政后期，蘇共領(lǐng)導(dǎo)層的絕大多數(shù)人已經(jīng)不是社會(huì)主義的堅(jiān)定支持者，這些腐化變質(zhì)的特權(quán)階層在蘇共及其思想理論的瓦解過(guò)程中看到了自己的機(jī)會(huì)，野心與私利不斷被誘發(fā)并膨脹。

當(dāng)他們感到社會(huì)主義制度朝不保夕，他們掛在嘴邊的馬克思主義理論、社會(huì)主義、共產(chǎn)主義理想和罩在身上的共產(chǎn)黨人的光環(huán)都已失去了利用的價(jià)值，原有的特權(quán)必須改頭換面，而資本主義是他們既得利益合法化的最合適的制度時(shí)，便不顧一切扯去最后一塊遮羞布，成為公有制的最有力的摧毀者和私有化的最實(shí)際的推動(dòng)者。至此，蘇聯(lián)官僚特權(quán)階層進(jìn)一步演化，呈現(xiàn)出典型的機(jī)會(huì)主義、實(shí)用主義和物質(zhì)主義，并進(jìn)一步演化為反社會(huì)主義性質(zhì)，蘇共特權(quán)階層最終毀滅了蘇共和蘇聯(lián)。

從這里可以看出，蘇共的垮臺(tái)，在一定意義上說(shuō)是一場(chǎng)黨內(nèi)高層官僚特權(quán)“異化”和“自我蛻變”，而私有化實(shí)際上是早就準(zhǔn)備竊取這些財(cái)產(chǎn)的蘇聯(lián)官僚階層玩弄的順?biāo)浦鄣陌褢蚨选?/p>

特權(quán)腐敗的政治危害

從蘇共蛻化變質(zhì)的過(guò)程來(lái)看，一切腐敗現(xiàn)象都同沒(méi)有正確對(duì)待和使用權(quán)力有著密切的關(guān)系，蘇共的腐敗從根本上來(lái)說(shuō)是權(quán)力的變質(zhì)和異化。

1.特權(quán)腐敗削弱了蘇共意識(shí)形態(tài)的吸引力和感召力，造成了人們的信仰危機(jī)。

蘇共是以馬克思列寧主義為指導(dǎo)思想的先進(jìn)政黨，是以“人民的選擇”名義取得政權(quán)，并把人民當(dāng)家作主、實(shí)現(xiàn)公平正義、平等自由作為黨的旗幟的。

但在現(xiàn)實(shí)的黨和國(guó)家的政治生活中，這樣一個(gè)標(biāo)榜“社會(huì)平等”、“黨員干部是人民的公仆”的政黨，卻在無(wú)所顧忌地濫用人民賦予的權(quán)力，享受種種特殊待遇，甚至于腐化墮落，與共產(chǎn)黨人的信仰和共產(chǎn)黨的宗旨格格不入。

2.特權(quán)腐敗嚴(yán)重影響了黨群關(guān)系，加重了民眾對(duì)黨的信任危機(jī)。

蘇共在執(zhí)政中后期，隨著特權(quán)腐敗勢(shì)力的不斷發(fā)展蔓延，特別是蘇共實(shí)行“民主化”、“公開(kāi)性”以后，以往被認(rèn)為掩蓋著的腐敗現(xiàn)象被大量揭露，人民所接受的社會(huì)主義理想精神和道德標(biāo)準(zhǔn)迅速趨于崩潰，人民群眾對(duì)黨和社會(huì)主義產(chǎn)生了信任危機(jī)。

3.特權(quán)腐敗破壞了黨紀(jì)國(guó)法，潛規(guī)則盛行，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。

共產(chǎn)黨是組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明的政治組織。蘇共黨章明確規(guī)定，一切共產(chǎn)黨員，不管他們的功勞和職位如何，都必須遵守黨紀(jì)和國(guó)法，都沒(méi)有例外。然而特權(quán)階層的存在卻使這樣的規(guī)定形同虛設(shè)。

蘇聯(lián)解體的根源在于蘇共的蛻化變質(zhì)

在特權(quán)存在的情況下，正式的規(guī)則和規(guī)范可以不遵守，潛規(guī)則卻大行其道。一方面，權(quán)力商品化，大搞權(quán)錢交易。另一方面，大肆賣官鬻爵。勃列日涅夫時(shí)期，許多地區(qū)和部門(mén)提拔干部已不是按政治品質(zhì)和業(yè)務(wù)能力了，而是任人唯親，拉幫結(jié)派，行賄受賄。

同時(shí)，潛規(guī)則的盛行也敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)和滿足自己的利益，不得不行賄、找門(mén)路、拉關(guān)系，尋求那些有權(quán)有勢(shì)人的庇護(hù)。在20世紀(jì)70年代末，特別是80年代初，謊報(bào)指標(biāo)、弄虛作假、偽造企業(yè)賬目、貪污受賄，實(shí)際上已經(jīng)成為群眾性現(xiàn)象。

4.特權(quán)腐敗階層充當(dāng)了走資本主義道路的急先鋒，親手葬送了蘇共和蘇聯(lián)的社會(huì)主義事業(yè)。

官僚特權(quán)階層，貪戀權(quán)勢(shì)，貪圖享受，化公為私，恣意妄為，客觀上起著瓦解蘇共組織、敗壞蘇共聲譽(yù)、消解人們對(duì)蘇共的信任和支持的作用，并從根本上動(dòng)搖蘇共執(zhí)政的基礎(chǔ)。

同時(shí)，他們?yōu)榫S護(hù)既得利益，極力阻撓和反對(duì)任何有損他們既得利益的改革，成為積聚社會(huì)矛盾、制造社會(huì)積怨和引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的重要因素。他們一方面打著社會(huì)主義的旗號(hào)，以各種崇高的名義，以?shī)Z取權(quán)力為中心，結(jié)黨營(yíng)私，形成既得利益的保護(hù)圈；一方面利用僵化的體制，拒絕或者利用改革的名義，維護(hù)和強(qiáng)化他們的既得利益。

可見(jiàn)，蘇共的垮臺(tái)，適應(yīng)了既得利益官僚特權(quán)集團(tuán)的需要，在這一場(chǎng)“自我蛻變”中，他們充當(dāng)了走資本主義道路的急先鋒，親手埋葬了蘇共和蘇聯(lián)的社會(huì)主義事業(yè)。

蘇共垮臺(tái)給中國(guó)的警示

歷史是一面鏡子。蘇共的教訓(xùn)對(duì)所有社會(huì)主義國(guó)家來(lái)說(shuō)，都應(yīng)該銘刻在心！既讓人心痛，又促人警醒！我們黨已經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨走過(guò)了95個(gè)年頭，并帶領(lǐng)人民取得了舉世矚目的成就，但我們一定要居安思危，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)。

1.要高度警惕黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由于理想信念動(dòng)搖而形成既得利益集團(tuán)，為獲取巨額利益而阻撓改革進(jìn)程甚至走向類似蘇共那樣的“制度轉(zhuǎn)型”。

蘇共垮臺(tái)的過(guò)程中伴隨著蘇共意識(shí)形態(tài)的瓦解，而真正導(dǎo)致蘇共患上“軟骨病”的根源是共產(chǎn)主義理想信念的動(dòng)搖。這個(gè)特權(quán)階層喪失了信仰，馬克思主義對(duì)他們來(lái)說(shuō)已成為只是口頭上說(shuō)說(shuō)的東西。

新的歷史時(shí)期，我們要高揚(yáng)馬克思主義的旗幟，堅(jiān)決抵制和批判一切反馬克思主義、非馬克思主義的思潮。與此同時(shí)，要樹(shù)立馬克思主義的唯物史觀，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。

2.必須警惕把特權(quán)作為維護(hù)政治秩序的工具。

從蘇共特權(quán)形成的歷史教訓(xùn)上看，特權(quán)腐敗之所以能滋生蔓延并最終導(dǎo)致亡黨亡國(guó)，一個(gè)主要?jiǎng)右蚓褪翘K共出于各個(gè)時(shí)期的政治需要，將特權(quán)作為政治斗爭(zhēng)和維護(hù)執(zhí)政的需要。而特權(quán)一旦被作為鞏固執(zhí)政、拉攏人心的工具，就會(huì)迅速滋生蔓延并異化為各種特權(quán)腐敗。

因此，我們必須把反特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象作為一項(xiàng)根本的政治任務(wù)，時(shí)刻警惕將特權(quán)作為維護(hù)執(zhí)政秩序的工具，時(shí)刻警惕因?yàn)檎涡枰鴮⑻貦?quán)現(xiàn)象合理化，縱容特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的滋生蔓延。

3.鑒于蘇共監(jiān)察制度的虛化所造成的特權(quán)腐敗和異化，要加強(qiáng)和創(chuàng)新新時(shí)期黨內(nèi)監(jiān)督體制機(jī)制的建設(shè)。

蘇共特權(quán)和腐敗產(chǎn)生的原因是多方面的，但最根本的還是要從體制上找原因。對(duì)于一個(gè)執(zhí)政黨而言，必須有健全的強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制。今后我黨應(yīng)繼續(xù)以鐵腕手段“打虎拍蠅”；應(yīng)繼續(xù)深化紀(jì)律檢查體制改革，扎緊反腐敗制度的籠子；應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育，使黨內(nèi)真正形成不敢腐、不能腐、不想腐的局面，等等。

4.要始終把密切黨群關(guān)系作為反對(duì)特權(quán)斗爭(zhēng)的立足點(diǎn)。

從蘇共反特權(quán)歷史教訓(xùn)來(lái)看，官僚特權(quán)形成的過(guò)程就是一個(gè)黨群關(guān)系由親而疏直至惡化破裂的過(guò)程。因此，必須把密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為反腐敗斗爭(zhēng)的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)，既密切關(guān)注和堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

（《紅旗文稿》2016年第11期）