◎本刊記者 方安寧 李青山

安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上 記全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體
——藤縣安監(jiān)局

◎本刊記者 方安寧 李青山

今年10月31日，全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)在北京舉行，有54個(gè)先進(jìn)集體和55名先進(jìn)工作者受到了表彰。藤縣安監(jiān)局作為廣西唯一的獲獎(jiǎng)單位，被評為“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”，局長鄧振同志到北京參加了大會(huì)，受到國務(wù)院安委辦領(lǐng)導(dǎo)的表彰和接見。

藤縣安監(jiān)局始終堅(jiān)持“安全生產(chǎn)大過天”的人本思想，堅(jiān)守安全紅線，通過建立健全各項(xiàng)制度以落實(shí)安全主體責(zé)任，運(yùn)用先進(jìn)科技設(shè)備來完成安全監(jiān)管全覆蓋、專項(xiàng)整治無遺漏等強(qiáng)有力措施全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)提升安全生產(chǎn)治理法治化、科技化、社會(huì)化水平，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持良好態(tài)勢。

2012年以來，藤縣安監(jiān)局榮獲梧州市委市政府頒發(fā)的集體三等功1次，主要負(fù)責(zé)人榮獲個(gè)人三等功，有2人被評為全國安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人。

建立健全各項(xiàng)制度 落實(shí)主體責(zé)任

藤縣縣委縣政府對安監(jiān)局的工作給予高度重視，除了在人員和經(jīng)費(fèi)上給予大力支持以外，還出臺了《藤縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的實(shí)施意見（試行）》、《藤縣安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》、《藤縣人民政府防范重特大安全事故工作會(huì)議制度》等制度，嚴(yán)格落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

藤縣安監(jiān)局著重督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”政策，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，使安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。今年，縣安監(jiān)局與38個(gè)縣直部門、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、58個(gè)重點(diǎn)企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并以服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，安排每個(gè)工作人員負(fù)責(zé)包干3家企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)主體責(zé)任，督促企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

運(yùn)用先進(jìn)科技設(shè)備 強(qiáng)化航運(yùn)監(jiān)管

藤縣境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，境內(nèi)有北流河、潯江、濛江等河流，各種碼頭、渡口密布，航運(yùn)繁忙，水上交通安全生產(chǎn)點(diǎn)多面廣，成為安全監(jiān)管工作的“硬骨頭”。有些領(lǐng)域是人力無法兼顧到的，成為安全監(jiān)管盲區(qū)，隨時(shí)都可能發(fā)生事故。為此，藤縣安監(jiān)局積極探索，創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，利用高科技作為輔助手段進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管。

2014年年初，藤縣安監(jiān)局聯(lián)合海事處、交通局向縣政府行文請示，在藤縣重要渡口水域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以強(qiáng)化對渡口渡船及重要航段的監(jiān)管。縣財(cái)政撥資128.7萬元 ，在轄區(qū)的北流河、濛江、潯江等20個(gè)重要航段、重點(diǎn)渡口安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。通過操縱平臺可遙控?cái)z像頭360度旋轉(zhuǎn)，可以清晰查看渡口周邊環(huán)境、渡船運(yùn)營情況及過渡群眾、渡工等人員活動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)對監(jiān)控區(qū)域內(nèi)渡口、客渡船全方位、全過程、全天候的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

“我們在渡船上安裝衛(wèi)星定位儀和全視角攝像頭，渡船一有偏離偏離航線、超載、火災(zāi)等情況，我們就能從實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺上發(fā)現(xiàn)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施?！卑脖O(jiān)局局長鄧振介紹說。藤縣現(xiàn)有客圩渡船只154艘，大部分已安裝了衛(wèi)星定位儀和攝像頭。

該項(xiàng)工程于2014年7月完成建設(shè)后，極大地提高了渡口渡船安全管理效率，震懾了渡運(yùn)違規(guī)行為，為轄區(qū)渡運(yùn)安全發(fā)展發(fā)揮了極大的作用。2016年5月11日上午，藤縣海事處接到報(bào)告稱，11日早晨一艘藍(lán)色空載貨船觸碰藤州大橋后往濛江方向開走了。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大橋通航孔有明顯擦傷痕跡。海事處工作人員調(diào)出11日清晨5時(shí)至上午10時(shí)藤州大橋水域監(jiān)控?cái)z像頭的視頻，通過仔細(xì)查看比對，發(fā)現(xiàn)7時(shí)20分左右通過橋底水域的某艘貨船存在重大嫌疑。于是立即采取行動(dòng)，于16時(shí)在藤縣龍巷水域攔下嫌疑船“藤縣xxx”船。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)該船為肇事船，隨后藤縣海事處依法對該船進(jìn)行了行政處罰。

該工程還為縣交通局、安監(jiān)局、縣應(yīng)急辦、天平鎮(zhèn)、東榮鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)配備了監(jiān)控電腦，進(jìn)一步落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管責(zé)任，提高了“人防、物防、技防”的“三防”水平，有效遏制高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域事故發(fā)生。

推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 嚴(yán)管高危行業(yè)

藤縣安監(jiān)局高度重視對高危行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，每年都對非煤礦山、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)行安全專項(xiàng)整治，加大了對重特大事故隱患的監(jiān)控和治理力度。今年年初，購置了無人機(jī)及其他先進(jìn)技術(shù)裝備對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管難點(diǎn)、監(jiān)管死角和盲區(qū)進(jìn)行擴(kuò)伸監(jiān)控，擴(kuò)大監(jiān)管內(nèi)容和范圍，掃除監(jiān)管盲區(qū)。

對工礦企業(yè)實(shí)行“一企一檔”，要求必須建立安全檢查、隱患整改、勞動(dòng)防護(hù)用品管理、重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控等臺賬管理檔案，查處和整改了大量違規(guī)違章行為，排查和治理了大量事故隱患，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，形成閉環(huán)管理。同時(shí)，選榜樣，樹典型，把轄區(qū)內(nèi)的桂山石場作為模范企業(yè)，組織其他企業(yè)負(fù)責(zé)人前往學(xué)習(xí)考察，從中借鑒安全管理經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格按照“事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則，會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格按規(guī)定對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，查處有關(guān)責(zé)任人，做出事故處理報(bào)告，督促有關(guān)單位制定落實(shí)切實(shí)有效的事故預(yù)防措施。

藤縣安監(jiān)局高度重視尾礦庫注銷銷號工作，經(jīng)常由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入尾礦庫進(jìn)行勘查核實(shí)，必要的時(shí)候還聘請專家到現(xiàn)場分析把關(guān)，對符合銷號條件的依法依規(guī)進(jìn)行注銷銷號。

2012年以來共關(guān)閉非煤礦山企業(yè)11家、?；髽I(yè)1家、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1家、注銷許可證6本、注銷18座尾礦庫。其中，藤縣尾礦庫注銷工作成績顯著，走了在全區(qū)前列。

近幾年來，藤縣安監(jiān)局不斷強(qiáng)化執(zhí)法為民的宗旨意識，主動(dòng)為企業(yè)上門服務(wù)，到重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)宣傳和指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助企業(yè)解決在安全管理中面臨的實(shí)際問題。全縣規(guī)模以上企業(yè)、非煤礦山、煙花爆竹、危化企業(yè)等103家企業(yè)已全部成為三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)，完成率達(dá)100%；并已將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化向微小企業(yè)推進(jìn)，現(xiàn)已完成達(dá)標(biāo)18家，有效提高企業(yè)安全管理水平。

徹底治理安全隱患 防患于未然

為了從源頭上遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，藤縣安監(jiān)局經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查，深化安全隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治，充分發(fā)揮縣安委會(huì)辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，制定細(xì)化方案、明確整治責(zé)任，完善工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，營造齊抓共管的良好工作格局。

該局不定期地組織力量在全縣范圍內(nèi)開展地毯式的安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查和打非治違工作，做到排查整治無死角。其中，以非煤礦山、建筑施工、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、油漆輸送管道、水上交通、特種設(shè)備、“三合一”、“多合一”場所消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，摸清安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，堵塞安全監(jiān)管漏洞，對非法、違法生產(chǎn)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。2012年至今，已打擊取締成品油非法經(jīng)營點(diǎn)23個(gè)、液化石油氣非法經(jīng)營點(diǎn)8個(gè)、煙花爆竹非法生產(chǎn)點(diǎn)1個(gè)、煙花爆竹非法經(jīng)營戶7戶，有效防范和遏制了各類事故的發(fā)生。

此外，藤縣安監(jiān)局還聘請安全專家對專業(yè)度高、技術(shù)性強(qiáng)的企業(yè)從設(shè)備更新、技術(shù)改進(jìn)、從業(yè)人員培訓(xùn)、安全設(shè)施設(shè)備配置、安全隱患排查整改、事故應(yīng)急處置、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理等方面提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和智力支持。陶瓷企業(yè)的煤氣發(fā)生站安全隱患一直是全縣安全形勢的“火藥桶”，為此，藤縣安監(jiān)局聯(lián)合縣質(zhì)監(jiān)、財(cái)政等部門聘請了自治區(qū)質(zhì)檢院專家對陶瓷企業(yè)的煤氣發(fā)生站進(jìn)行全面特種安全檢測，有效排除安全隱患，切實(shí)保障了企業(yè)生產(chǎn)安全。

“安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，我們始終感到有種沉甸甸的責(zé)任擔(dān)在肩上?！编囌窬珠L說，“現(xiàn)在黨和人民給予我們這么高的榮譽(yù)，這對我們是極大的鼓舞，在這條安監(jiān)戰(zhàn)線上，我們將繼續(xù)盡職盡責(zé)努力工作，守護(hù)千家萬戶的幸福與安康！”

本欄責(zé)編：李迎松